穩(wěn)大盤(pán) 下大棋

2022年上半年，受疫情影響以及外部局勢(shì)變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)「失速」，消費(fèi)下降較快、投資力度不足、出口弱化，綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著40多年來(lái)最嚴(yán)峻的時(shí)刻。

5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)電視電話會(huì)議。這場(chǎng)以「穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)」為主題的全國(guó)電視電話會(huì)議已經(jīng)通知到了各省、市及全國(guó)2800多個(gè)縣（區(qū)），規(guī)模達(dá)到了10萬(wàn)人以上，這在新中國(guó)歷史上前所未有。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)議中表示，3月份尤其是4月份以來(lái)，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大。

他強(qiáng)調(diào)，要確保中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的政策舉措上半年基本實(shí)施完成。為加大實(shí)施力度，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定圍繞「財(cái)政、金融、供應(yīng)鏈、消費(fèi)與投資、能源安全、基本民生」六個(gè)方面展開(kāi)的33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，5月底前要出臺(tái)可操作的實(shí)施細(xì)則、應(yīng)出盡出。對(duì)國(guó)企、民企、外企等各類(lèi)市場(chǎng)主體要一視同仁，堅(jiān)持用市場(chǎng)化辦法和改革舉措解難題。進(jìn)一步打通物流和產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接堵點(diǎn)，推動(dòng)複工達(dá)產(chǎn)。

經(jīng)濟(jì)大盤(pán)怎麼穩(wěn)？政策目標(biāo)是什麼？

事實(shí)上，李克強(qiáng)在上述會(huì)議中已經(jīng)給出了拯救經(jīng)濟(jì)的明確路徑：即把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置，著力保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生，保護(hù)經(jīng)濟(jì)韌性，努力確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

這條拯救路徑的背後，是對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的深刻思考。首先，中國(guó)目前仍然是發(fā)展中國(guó)家，要解決就業(yè)，保住市場(chǎng)主體，最根本的還在於要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速；而相較於一季度，二季度在中國(guó)GDP中所占比重更高，對(duì)於市場(chǎng)的預(yù)期影響較大，因此保住二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的首要目標(biāo)。

其次，4月中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升至6.1%，創(chuàng)2020年3月以來(lái)新高。其中16～24歲人口調(diào)查失業(yè)率為18.2%，創(chuàng)有歷史數(shù)據(jù)以來(lái)最高。就業(yè)問(wèn)題不僅會(huì)直接影響消費(fèi)，對(duì)於社會(huì)預(yù)期等方方面面也會(huì)帶來(lái)影響，因此解決就業(yè)問(wèn)題也是穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重點(diǎn)。

第三，中國(guó)擁有超過(guò)1.5億市場(chǎng)主體，這些市場(chǎng)主體普遍經(jīng)歷了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的來(lái)源。在疫情中，這些市場(chǎng)主體受到了較為激烈的沖擊，如何讓這些企業(yè)生存下來(lái)，成為二季度的重要政策目標(biāo)。

可見(jiàn)，保增長(zhǎng)、提就業(yè)、救企業(yè)，三管齊下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，需要多方協(xié)調(diào)下好一盤(pán)大棋。