科技部等九部門(mén)印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》

為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，做好科技支撐碳達(dá)峰碳中和工作，近日科技部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》。

科技創(chuàng)新是同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵。為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等九部門(mén)組織編制了《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》，統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備，對(duì)全國(guó)科技界以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展起到指導(dǎo)作用。

此次編制的方案對(duì)標(biāo)中央有關(guān)部署，針對(duì)我國(guó)各重點(diǎn)行業(yè)碳排放基數(shù)和到2060年的減排需求預(yù)測(cè)，系統(tǒng)提出科技支撐碳達(dá)峰碳中和的創(chuàng)新方向，統(tǒng)籌低碳科技示范和基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、低碳科技企業(yè)培育和國(guó)際合作等措施，推動(dòng)科技成果產(chǎn)出及示范應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供科技支撐。在編制過(guò)程中遵循以下原則：

一是統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，基于我國(guó)2030年和2060年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳排放的情景預(yù)測(cè)，研究提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。

二是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與政策創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新和政策創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的兩個(gè)重要方面，缺一不可。結(jié)合科技部的職能，方案更加側(cè)重于科技創(chuàng)新，著力于加強(qiáng)高效率、低成本的低碳技術(shù)供給，同時(shí)也適當(dāng)考慮了低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策創(chuàng)新方面的內(nèi)容，以促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

三是統(tǒng)籌科技部門(mén)和相關(guān)方面的工作。在科技部已開(kāi)展和正在部署的相關(guān)工作基礎(chǔ)上，廣泛征求相關(guān)部門(mén)和地方在低碳科技創(chuàng)新方面的科技需求，在方案編制過(guò)程中充分吸納。按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，與相關(guān)部門(mén)編制的實(shí)施方案做好協(xié)調(diào)和對(duì)接。

為加強(qiáng)科技支撐碳達(dá)峰碳中和涉及的基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、成果推廣、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等多個(gè)方面，方案提出了10項(xiàng)具體行動(dòng)：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動(dòng)，低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng)，建筑交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng)，前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才協(xié)同增效行動(dòng)，綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國(guó)際合作行動(dòng)。

科技部將通過(guò)三方面工作確保方案貫徹落實(shí)：加強(qiáng)機(jī)制保障，建立雙碳科技創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)家碳中和科技專家委員會(huì)，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)科研體制機(jī)制改革；加強(qiáng)碳中和技術(shù)跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入，通過(guò)科技考核評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)技術(shù)優(yōu)選與迭代；三是加強(qiáng)技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)完善國(guó)家科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)建立低碳技術(shù)侵權(quán)行為信息記錄并納入全國(guó)公共信用共享平臺(tái)。