“江山就是人民，人民就是江山”視域下黨的群眾路線探析

趙麗麗

（燕山大學，秦皇島 066004）

習近平總書記強調(diào)：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！边@一論述立足于馬克思主義唯物史觀，并對其進行不斷發(fā)展，是黨的群眾路線在新時代的最新表述，生動地詮釋了人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場?！盀槿嗣穹铡笔俏覀凕h不可動搖的執(zhí)政理念，人民群眾的支持和擁護是我們黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨和國家長治久安的最牢固根基?！叭嗣窠秸摗笔俏覀凕h團結(jié)帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過長達百年的社會革命實踐得到的關(guān)于政權(quán)認識的深刻總結(jié)，是我黨百年來政權(quán)建設(shè)的核心理念。

一、“江山就是人民，人民就是江山”是中國共產(chǎn)黨的政治立場

“人民江山論”在新時代背景下豐富和發(fā)展了“人民至上”這一社會主義建設(shè)規(guī)律，精辟概括和闡述了中國共產(chǎn)黨為什么可以執(zhí)政、如何執(zhí)政興國，以及如何長久執(zhí)政等一系列問題，是對群眾觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。只有始終堅持人民立場、厚植人民情懷、凝聚人民力量、想民之所想、解民之難題，我們黨才能穩(wěn)得住根基，有效應對各類局面和挑戰(zhàn)。

（一）堅持人民立場

1.黨來自人民

從最初的抵御外敵入侵到后來建立新中國，以及領(lǐng)導社會主義革命和建設(shè)，中國共產(chǎn)黨依托人民的力量，從勝利走向勝利，越過無數(shù)溝坎。1948 年，在淮海戰(zhàn)役中，543萬名人民群眾援助我黨，用88 萬輛小推車輸送物資，幫助解放軍獲得了勝利。1949 年，為了支援渡江戰(zhàn)役，320 萬名民工征船5 萬多只，輸送糧食和草料4.5 億斤，為戰(zhàn)役做好了后方準備，提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。正是這種黨和人民之間高度緊密、須臾不可分離的聯(lián)系，才使得中華民族的屈辱歷史一去不復返。步入新時代，在黨的帶領(lǐng)下，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，9899 萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。百年間，中國共產(chǎn)黨準確掌握我國社會的主要矛盾，不斷調(diào)整方針策略，堅持社會主義方向，深化人民概念，勤政為民。

2.發(fā)展依靠人民

國家的發(fā)展、社會的前進需要人民的力量，而社會最基本的活動主體就是人民，人民是推動社會主義一切發(fā)展的源泉，是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)依靠的力量，是最了解中國真實情況的群體。只有了解人民的呼聲和期待，傾聽基層最真實的聲音，才能對癥下藥，不斷改進、健全各項治理舉措。自改革開放以來，我們黨有效解決了教育、就業(yè)、醫(yī)療、勞動等各方面的問題，出臺各種政策，為老、弱、病、殘等特殊人群發(fā)揮兜底作用。中國人民徹底結(jié)束了饑餓、貧窮的困頓生活，社會正義、人與自然的和諧、社會穩(wěn)定也在不斷發(fā)展進步。同時，社會主義勞動者充分展現(xiàn)自身的智慧和力量，在各自的領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱，推動社會多元化發(fā)展。充分認識社會主義的優(yōu)越性，人們體會到了更直接的滿足感、更切實的幸福感和穩(wěn)定感，增強樂對黨和國家的信任，不斷密切黨群關(guān)系，開拓社會主義事業(yè)新局面。

（二）厚植人民情懷

“江山就是人民，人民就是江山”充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨。《中國共產(chǎn)黨章程》歷經(jīng)多次修訂，但總綱中關(guān)于黨的性質(zhì)的表述始終代表著人民的利益。性質(zhì)作為本質(zhì)的規(guī)定，決定了我黨奉行的“為人民服務”的宗旨。建黨初期，我們黨就將具有中國特色的人民觀寫入了黨綱，明確為人民爭取利益、實現(xiàn)中華民族復興的價值導向。改革開放后，“為人民服務”這一理念在歷任領(lǐng)導人的帶領(lǐng)下不斷與時代融合，出現(xiàn)了“以人為本”的科學論斷。十八大后，習近平總書記提出以民為本的民本理念，“為人民服務”思想在時代的發(fā)展中不斷得到繼承與升華。人民情懷最核心的部分是人民，從人民的角度出發(fā)謀思路、制政策，每一種理論都說到人民的心坎上，每一次實踐都圍繞民心民意展開，切實解決影響人民群眾獲得美好幸福生活的問題。

人民是我們黨永遠為之奮斗的主旋律。毛澤東曾說：“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機關(guān)都要加上‘人民’二字。”習近平總書記也指出：“我們國家的名稱，我們各級國家機關(guān)的名稱，都冠以‘人民’的稱號，這是我們對中國社會主義政權(quán)的基本定位。”中國共產(chǎn)黨只有贏得人民的支持和信任，才能在未來的征途中穩(wěn)操勝券、百戰(zhàn)百勝。在制度上，我們堅持發(fā)展人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，將人民情懷落實到治國理政的方方面面之中?！叭嗣窠秸摗睂⑷嗣衽c江山畫等號，宣示了黨的奮斗目標與滿足人民美好生活的需要的一致性，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨依靠人民打造歷史偉業(yè)的實踐路徑。

（三）凝聚人民力量

“人民打江山坐江山”，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚民族復興力量。新中國成立后，毛主席曾說：“人民力量一定要勝過反人民力量。我們黨為什么能取得政權(quán)呢？為什么能和有外國援助的軍隊打仗呢？就是因為有人民?！敝袊伯a(chǎn)黨始終堅持建設(shè)發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取民心、增強階級基礎(chǔ)、匯聚群眾力量。

在不同的歷史時期，中國共產(chǎn)黨積極構(gòu)建抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1940 年，“三三制”原則被首次提出，該民主政權(quán)思想的領(lǐng)導階級是無產(chǎn)階級，同時又團結(jié)聯(lián)合了多個其他革命階級，是一種民主專政的政權(quán)思想。這一政權(quán)思想有效鞏固、擴大了抗戰(zhàn)聯(lián)盟，使得各階級、階層、黨派和團體都能夠參與到抵制日本侵略的戰(zhàn)爭中來。1949 年9 月30 日召開的人民政治協(xié)商會議，選舉產(chǎn)生了政府委員會、政務院，以及地方政府，也相應地具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，并且將這一性質(zhì)通過立法的途徑上升成為治國方略。改革開放后，鄧小平認為中國已經(jīng)開啟了新的發(fā)展階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線也應該具備新的時代意義，是全體愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。進入新時代，習近平總書記創(chuàng)造性地提出了“人民江山論”，鞏固、發(fā)展了政黨、民族、宗教、海內(nèi)外同胞之間的關(guān)系?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟可以跨越各階層，協(xié)調(diào)各方利益，有效處理各種矛盾，從而爭取最廣泛的人民群眾，聚集和調(diào)動人民群眾的熱情與創(chuàng)造力，使人民群眾齊心協(xié)力進行社會主義建設(shè)。

二、堅持群眾路線是“江山就是人民，人民就是江山”的本質(zhì)要求

“江山就是人民”講的是一切為了人民，將人民等同于政權(quán)，放在執(zhí)政的高度?！叭嗣窬褪墙健闭f的是想要穩(wěn)固政權(quán)、發(fā)展壯大，就必須意識到人民的重要性，充分地信任和依靠人民?！叭嗣窠秸摗迸c黨的群眾路線“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”在本質(zhì)上是相符的，因此群眾路線是踐行“人民江山論”的本質(zhì)要求。

（一）群眾路線是馬克思主義唯物史觀的根本要求

中國共產(chǎn)黨的群眾路線源于馬克思主義唯物史觀中的群眾觀。堅持群眾路線作為黨的根本工作充分體現(xiàn)了我黨始終堅持馬克思主義為指導思想，在實踐的基礎(chǔ)上認真學習總結(jié)發(fā)揚馬克思主義，使馬克思主義理論更加貼合中國特色社會主義。1845 年，馬克思和恩格斯在《神圣家族》中說：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！边@是馬克思首次肯定人的活動的作用，書中對歷史唯心主義尤其是英雄主義進行了深刻批判，指出了是人民群眾的實踐活動創(chuàng)造了歷史。馬克思群眾觀真正成熟是在《德意志意識形態(tài)》發(fā)表之后，其系統(tǒng)地論述了唯物史觀的基本內(nèi)容，再次闡述了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者?？偟膩碚f，馬克思的群眾觀主要涵蓋了以下幾方面內(nèi)容。

首先，人創(chuàng)造了物質(zhì)財富及精神財富。人類所進行的物質(zhì)資料生產(chǎn)的活動不斷推動著生產(chǎn)力的發(fā)展和科技的進步。

其次，階級斗爭通過人民群眾的實踐而實現(xiàn)，人民群眾也是最終的受益者，社會利益、資源也是通過人民的勞動和斗爭得到調(diào)試的。

最后，人民群眾決定社會變革。從近代中國的歷次斗爭中可以看出，人民群眾擁有著無比強大的力量，在革命中起到?jīng)Q定性的作用，正是因為有了人民群眾的支持，中國共產(chǎn)黨才取得了革命戰(zhàn)爭的勝利。

（二）群眾路線是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的基本路徑

“人民”是永恒的熱點，群眾路線就是當前時代中國共產(chǎn)黨進行自身建設(shè)、提升工作能力、打造過硬本領(lǐng)，以及增進人民福祉的基本路徑。群眾路線貫穿并發(fā)展于黨的百年實踐之中。1929 年，《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》中出現(xiàn)并強調(diào)了“群眾路線”。1943 年6 月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導方法若干問題》一文中指出：“從群眾中來，到群眾中去?！睆拇巳罕娐肪€與馬克思主義認識論相結(jié)合，形成了“群眾-領(lǐng)導-群眾”的模式，人民利益是衡量一切的最高價值標準。進入新時代，黨中央堅持“以人民為中心”，提出“人民江山論”，奉行從群眾中來、到群眾中去的思想。黨的群眾路線源起于馬克思主義唯物史觀，發(fā)展于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民浴血奮戰(zhàn)的百年實踐中，是歷代中央領(lǐng)導集體對馬克思群眾觀結(jié)合中國實際情況具體運用的升華。

（三）群眾路線是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要保障

首先，群眾路線為中國夢穩(wěn)固思想基礎(chǔ)。中國夢的實現(xiàn)需要人民堅信馬克思主義思想理論，堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。群眾路線可以縮短人民與黨之間的距離，在思想上堅定對黨的信任，從而為凝聚全國人民的智慧和力量打下團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

其次，群眾路線為中國夢提供不竭的動力支持。中國夢的實現(xiàn)是一個漫長的過程，需要長久的力量支持。中國夢是中國人民的夢，因此每一個人都是中國夢不可或缺的支持力量。積極貫徹群眾路線，就要堅持貼近人民群眾生活，深入人民內(nèi)部，才能了解人民群眾的真實情況，解決人民的困難，真正做到服務人民，從而激發(fā)人民建設(shè)祖國的熱情，調(diào)動人民的積極性，發(fā)揮人民的創(chuàng)造性，動員全體人民為社會主義建設(shè)貢獻力量。

最后，群眾路線是中國夢得以實現(xiàn)的方法和途徑，通過群眾路線可以實現(xiàn)上傳下達的效果，將上級的政策貫徹落實到基層，將人民大眾的心聲反映到上層。中國共產(chǎn)黨問政于民，黨員干部與人民群眾相互聯(lián)系，虛心接受人民的意見，向人民群眾學習，始終保持與時代密切接軌，維持生機活力，在新時代不斷創(chuàng)新“中國夢”的實現(xiàn)途徑。

三、在“江山就是人民，人民就是江山”視域下踐行群眾路線

新時代，中國共產(chǎn)黨面臨的歷史形勢和歷史任務都發(fā)生了巨大的變化。當今世界高速發(fā)展，各國都處于大變革、大調(diào)整時期。我國同樣面臨著內(nèi)部和外部的風險和挑戰(zhàn)，只有充分發(fā)揮人民的主體優(yōu)勢才能有效應對各種問題。在這樣的背景下，如何更好地踐行和堅持群眾路線成了一大難題。

（一）堅持群眾觀點，堅守群眾路線

首先，堅持群眾路線要求站穩(wěn)人民立場。立場問題決定了我黨是站在人民的角度還是站在人民的對立面，是我黨的性質(zhì)與宗旨最本質(zhì)的體現(xiàn)。作為人民的政黨，中國共產(chǎn)黨在思想、情感及行動上密切聯(lián)系人民群眾，勇于發(fā)動人民群眾。

其次，堅持群眾路線要求加強人民幸福感，將人民的疾苦放在心上，群眾事無小事，群眾路線作為一種方針政策，最重要的是貫徹落實，這需要廣大黨員干部結(jié)合實際情況了解人民的需求，設(shè)身處地地分析、解決人民遇到的難題。歷史證明，堅持群眾路線是社會主義事業(yè)順利前進的重要因素。自中國共產(chǎn)黨成立以來，依靠廣大人民的參與和支持，中國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)接連獲得重大勝利，在經(jīng)濟、政治、科技、生態(tài)、文化上領(lǐng)先于許多其他國家。群眾路線是我黨群眾工作所堅持的價值理念，需要不斷深化對其的認識，只有堅持理論與實踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新理論指導實踐，將理論轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，才能在提高我黨執(zhí)政水平的同時不斷推進社會主義建設(shè)。政黨與人民始終是相互成就的關(guān)系，堅持群眾路線，有效獲得人民的力量，用人民的力量解決人民的問題，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）增強黨的自我革命力，堅持為民、務實、清廉

新時代有新挑戰(zhàn)，增強我黨的自我革命力要適應社會發(fā)展，拓展更多途徑，同時需要持續(xù)用力，迎難而上。

首先，廣大黨員干部要不斷進行理論知識的學習，提高政治、理論、能力素養(yǎng)，用發(fā)展的眼光分析問題、解決問題。對于群眾路線，要進行思想上的認同，即認同馬克思主義的唯物史觀，由思想上升到行動。踐行群眾路線既是一種工作立場又是一種工作能力，沒有相應的工作能力進行支撐，群眾路線很難走深走實。因此，黨員干部要不斷進行自身政治、專業(yè)能力的建設(shè)。

其次，要堅守從嚴治黨，在黨的內(nèi)部設(shè)立專門的機關(guān)進行監(jiān)督，嚴肅處理各種不正之風，對于各種脫離群眾的違法犯紀行為秉持嚴厲打擊的態(tài)度。領(lǐng)導干部要落實中央基本要求，嚴格遵守各項規(guī)章制度，以身作則、以上率下。其他各級機關(guān)工作人員更需要意識到自身的作用，愛崗敬業(yè)，熱愛人民，經(jīng)得起各種誘惑，守得住底線。

最后，要踐行群眾路線，需要組織保障，進行制度約束。群眾路線從根本上來說就是協(xié)調(diào)黨員干部與人民群眾之間的關(guān)系，黨群關(guān)系實際上就是一種政治關(guān)系。健全我黨的組織制度、組織形式，群眾路線要學會變通，依據(jù)現(xiàn)實情況不斷調(diào)整，面對不同的政治任務給出不同的工作方法。同時，對于各種政治工作，要發(fā)揮制度約束的作用，利用不同手段強化群眾路線的執(zhí)行過程及內(nèi)容安全。

（三）創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法，從“政府主導”向“群眾主導”轉(zhuǎn)變

不斷探索踐行群眾路線的方式方法，總結(jié)掌握群眾工作中的特殊規(guī)律，創(chuàng)新領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度。相對于傳統(tǒng)群眾路線踐行領(lǐng)域，網(wǎng)上群眾工作不容忽視?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新的接收信息、傳播信息的工具，可以使黨員干部多領(lǐng)域，多維度地了解群眾的態(tài)度和觀點，實現(xiàn)群眾工作的信息化、時代化。推動政府管控型向社會自我管理型轉(zhuǎn)變，精簡政府管理機構(gòu)，提高社會自我管理能力。我國的社會管理體制逐漸由政府管控到社會治理轉(zhuǎn)變。積極推動社會組織團體的發(fā)展，是政府和社會轉(zhuǎn)型的重要途徑。通過轉(zhuǎn)型，政府得以集中力量做大事，將最直接、最具體的服務活動交給專門的社會機構(gòu)，實現(xiàn)社會力量的最優(yōu)化利用。落實群眾工作，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，為人民群眾編織一張服務型的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化管理是現(xiàn)代城市管理服務的一種新方法，通過借鑒計算機網(wǎng)格管理的思想，依據(jù)設(shè)定的標準將管理對象劃分成多個單元，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)協(xié)調(diào)、處理、整合各單元格，使其能夠提高管理效率，有效整合資源。通過這一措施，政府能夠為人民群眾提供更具針對性、實效性、主動性的服務。創(chuàng)新群眾聯(lián)系方式可以更高效地踐行群眾路線，為我黨的群眾工作提供動力，減少不必要的資源浪費。