人力資源市場信息化建設的問題及策略探析

王亞芹

（晉城市人才服務中心，山西 晉城 048000）

一、引言

在社會發(fā)展過程中，新興行業(yè)的快速發(fā)展給人力資源市場體系帶來巨大沖擊，想要實現(xiàn)人力資源的合理配置，穩(wěn)固社會民生發(fā)展，就要結合時代背景下的新觀念，加快人力資源市場信息化建設。利用網絡環(huán)境衍生的各類監(jiān)測和管理系統(tǒng)，深入探究人力資源市場信息化建設過程中需要重點把控的問題，同時也要落實當前現(xiàn)行的各項人力資源管理規(guī)定，拓寬人力資源輸出途徑，并優(yōu)化人力資源市場結構，確保人力資源信息化建設適應當前時代發(fā)展，進一步促進人力資源市場創(chuàng)新發(fā)展。

二、人力資源市場信息化建設的必要性及現(xiàn)狀

（一）價值意義

在當前市場環(huán)境下，人力資源是推動社會發(fā)展的關鍵要素，是給企業(yè)創(chuàng)造價值、給社會帶來效益的主體，具有獨特的價值優(yōu)勢。想要進一步提升人力資源利用效率，優(yōu)化人力資源市場環(huán)境，就要結合時代發(fā)展背景，優(yōu)化人力資源管理觀念，并加快人力資源信息化建設速度，充分發(fā)揮人力資源的基礎優(yōu)勢，為社會生產創(chuàng)造提供重要支持。與此同時，結合人力資源發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)化人力資源組織架構，建立更完善的人力資源管理體系［1］。人力資源市場信息化建設可以借助信息技術優(yōu)勢來統(tǒng)計人力資源各項信息，在人力輸入與輸出過程中，根據(jù)實際需求實現(xiàn)人力資源的合理配置。人力資源市場信息化的建設，既能夠提升人力資源利用效率，又能為企業(yè)和社會輸送源源不斷的人才，有利于促進企業(yè)經濟效益的提升以及社會組織結構的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

雖然各省市人力資源市場信息化建設開展的時間存在差異，但是相關政府職能部門與各企事業(yè)單位在信息化建設這一方面始終跟隨市場形勢的變化而進行動態(tài)調整。從人力資源市場各項數(shù)據(jù)的人工統(tǒng)計到現(xiàn)在的信息化、數(shù)字化發(fā)展，雖然探索的時間不長，但是人力資源服務信息化水平有明顯提升［2］。大部分省市地區(qū)已經建立人力資源數(shù)據(jù)庫，并配置相應的設備技術以及網絡通信系統(tǒng)，既能夠將各項人力政策傳達、落實到位，又可以實現(xiàn)集中管理，統(tǒng)一調控。在就業(yè)服務、失業(yè)登記、保險發(fā)放等環(huán)節(jié)均已朝流程化方向發(fā)展，可以說在專業(yè)人員和技術加持下，人力資源市場信息化建設始正走向正軌。

但是從全局發(fā)展來看，人力資源市場信息化建設仍需要擴大宣傳覆蓋面，需要提升工作人員的基礎服務能力，并增強其管理意識，要能夠有效利用所管轄范圍內的人力資源信息，而不是處于被動的工作狀態(tài)中。部分地區(qū)受經濟和科技水平限制，信息化建設力度較小，對此，需要相關職能部門加大幫扶力度，并嚴格依照政策規(guī)劃落實。在各項數(shù)字化技術處理過程中，也應當加強工作人員素質與能力建設，做好青年人才儲備培養(yǎng)工作。在人力資源市場信息化建設過程中，應當始終立足實際，在關注信息化建設的同時，加強人員管理。

三、人力資源市場信息化建設中存在的問題

（一）信息管理標準不統(tǒng)一

在當前人力資源市場信息化建設過程中，雖然各項軟件技術被廣泛應用到實踐工作當中，但是各省市地區(qū)受經濟、科技等因素影響，人力資源市場信息化管理標準并不統(tǒng)一［3］。在一定程度上，各項軟硬件技術可以滿足當前人力資源市場信息化建設需要，但是其中涉及的內容并不全面，信息資源不完整，難以全面統(tǒng)計當前的人力資源數(shù)量和工作動態(tài)，工作服務不到位以及工作理念的欠缺不利于人力資源管理工作的進一步發(fā)展。尤其是面對眾多人員信息時，工作人員雖然可以借助軟件系統(tǒng)提升工作效率，但是重復性工作過多，需要審核的細節(jié)性問題隨之增加。人力資源管理體系處于一種相對分離的狀態(tài)，并沒有和社會保障、醫(yī)療服務體系等形成聯(lián)動機制，涉及人力資源管理的各個領域和環(huán)節(jié)沒有銜接起來。此外，信息技術快速發(fā)展但應用能力較低等問題，也不利于人力資源市場信息化的建設。

（二）工作人員整體能力素質待提升

在人力資源市場管理過程中，相關部門之間缺少聯(lián)動機制，工作人員在工作中過于被動，整體能力素質與預期存在較大差異?？陀^來說，工作人員是推進人力資源市場信息化建設的主要參與者和執(zhí)行者，但是在信息化建設與運營當中，大部分工作人員只是完成基礎性工作，對人力資源信息的利用程度不高，信息化服務觀念不到位，部分人員在對接工作中存在優(yōu)越感，沒有站在人力資源服務的角度去處理問題。與此同時，專業(yè)知識和技術的匱乏，對人力資源市場信息化建設不重視以及對各項信息化軟件應用程度不到位等都使人力資源市場信息化建設效果大打折扣［4］。這就要求相關部門單位能夠加大對工作人員的培訓力度，既要提升工作人員的信息化素養(yǎng)，又要加強其道德品質建設，使其端正工作態(tài)度，合理配置相應的績效考核辦法，以此最大限度調動工作人員的積極性。

（三）人力資源管理系統(tǒng)仍需優(yōu)化創(chuàng)新

人力資源市場信息化建設涉及的內容眾多，既包含就業(yè)服務、社保領取，又涵蓋醫(yī)療服務、醫(yī)保關系轉移等內容。但是，各業(yè)務開展的關聯(lián)性不強，受到國家相關政策的影響。各項工作開展均須依照國家相關政策與法律法規(guī)進行動態(tài)調整，但是在具體落實過程中，宣傳引導工作不到位，各項流程的變化會加大工作人員的工作難度，也會使他們產生較大的心理壓力，業(yè)務的不熟練導致工作人員在人力資源服務過程中出現(xiàn)一些矛盾。與此同時，各項信息軟件的運用很難及時隨著業(yè)務流程調整而變動，相關單位的軟件自主研發(fā)能力整體偏弱，軟件所提供的技術服務與日常工作內容并未達成正比，仍須耗費大量的時間。軟件技術的限制、業(yè)務開展與技術支持不兼容、流程不規(guī)范等問題都大大影響工作實效。在工作當中，工作人員還要及時防范各類技術引發(fā)的風險，這無異于增加了其工作難度。

（四）人力資源管理與社會保險業(yè)務系統(tǒng)關聯(lián)性不強

結合當前的人力資源管理與社會保障來看，勞動和社保系統(tǒng)等相互分離，有其自身的工作指標和信息庫資源，人力資源市場業(yè)務并沒有和社保、醫(yī)保等各個領域實現(xiàn)全面聯(lián)動［5］。在提供服務的過程中，仍需要勞動者到各個部門提交相關材料，在單位內部無法統(tǒng)一調控相關信息，數(shù)據(jù)的差異化和業(yè)務關聯(lián)性不強導致人力資源管理工作效率低下，也沒有為勞動者提供便利。在信息共享模式下，各職能部門加大聯(lián)合力度，既突出職能特點，又合理劃分權責范圍，借助信息技術平臺加大協(xié)調力度，突破信息不對稱所帶來的限制。

（五）缺少全面的信息化管控機制

對于人力資源市場信息化建設，相關部門不僅要加大支持力度，也要構建全面的信息化管控機制。但是從客觀來看，市場信息系統(tǒng)在運行管控等方面，各項制度并沒有根據(jù)實際工作情況具體落實。在信息化建設及后期維護等工作中，缺少專業(yè)人才隊伍的支持，信息化建設的各項流程也缺乏應有的監(jiān)督管控。從管理方面來看，相關職能部門及單位沒有投入足夠的精力來進行人力資源市場信息化建設，缺少明確指標和制度保障，在落實工作的過程中也只是完成表面工作，并未從人力資源市場發(fā)展的戰(zhàn)略高度來進行優(yōu)化，人力資源市場信息化建設很難達到預期成效。

四、人力資源市場信息化建設的優(yōu)化策略

（一）統(tǒng)一人力資源市場信息化建設的標準

在人力資源市場信息化建設過程中，要統(tǒng)一人力資源市場信息化建設標準，依照人力資源和社會保障信息化建設規(guī)劃要求，并借助相關信息系統(tǒng)和基礎設施，構建服務于人力資源管理的信息體系。與此同時，也應當完善信息應用軟件業(yè)務功能，并優(yōu)化整個運行環(huán)境，明確人力資源市場業(yè)務經辦流程，并站在全局發(fā)展角度制定統(tǒng)一的社會就業(yè)管理與服務標準，加強人力資源市場與社會保障系統(tǒng)的業(yè)務聯(lián)動。相關職能部門應當明確以往工作中信息不對稱、標準不統(tǒng)一帶來的問題。在人力資源市場信息化建設過程中，從問題著手，集中管控分散的信息資源，突出職能優(yōu)勢，搭建全方位的綜合管控平臺，細化人力資源管理中的各項業(yè)務流程，加強各業(yè)務之間的銜接，如此提升工作效率，為信息化建設提供保障。

（二）規(guī)范人力資源市場業(yè)務流程，并做好市場環(huán)境下的需求分析

人力資源市場信息化建設要結合當下的發(fā)展環(huán)境，規(guī)范并提升人力資源市場的業(yè)務管理體系，規(guī)范業(yè)務流程，明確業(yè)務權限，并做好市場環(huán)境下的需求分析。既要落實國家的政策制度，又要做好軟件升級研發(fā)工作，采用參數(shù)化方式來明確人力資源市場需求。在開展工作的過程中，應當始終落實以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，明確業(yè)務運行中存在的各項問題，并通過有效的方法優(yōu)化業(yè)務流程。結合受政策影響較大的社會保險、社會補貼、就業(yè)培訓等工作來看，應當明確分析重點，并總結相應的數(shù)據(jù)報告，從人力資源輸入到輸出實現(xiàn)全流程監(jiān)督管理。以常規(guī)業(yè)務代繳醫(yī)療保險最低標準為例，可依照該年度最低薪資標準，并根據(jù)國家政策的調整而進行參數(shù)變動，既要保證參數(shù)的準確性和合理性，又要最大限度滿足人力資源保障需求。

（三）加強人力資源市場信息化人員隊伍建設，提升整體工作質量

在人力資源市場信息化建設過程中，應當明確工作人員在信息化建設中的重要作用，加強隊伍建設，提升工作隊伍信息化工作質量和服務能力，改變以往被動式的工作模式，為人力資源市場信息化建設提供堅實的隊伍保障。通過全方位的培訓來提升工作人員利用人力資源信息和信息技術的效率，將信息化建設成效與工作人員績效掛鉤，在約束與激勵中激發(fā)工作人員的創(chuàng)新思維，站在專業(yè)的角度上為工作提出建議，從而進一步提高工作質量。

（四）建立健全人力資源市場信息化建設制度

在人力資源市場信息化建設過程中，應當建立健全人力資源市場信息化建設制度，進一步明確構建信息系統(tǒng)的責任主體，并加大人員信息技術培訓力度，為信息化工作開展做好后續(xù)準備。從制度落實來看，既要完善激勵機制，又要明確各項工作內容，合理劃分人力資源市場各參與主體的權利和義務。對于工作人員來說，在落實制度時，應當有效把握實踐中存在的問題，及時向上級領導和相關職能部門溝通報備。與此同時，也要從人力資源市場持續(xù)健康管理的角度出發(fā)，動員社會力量，積極與技術公司溝通、合作，加強信息系統(tǒng)建設和維護工作，并將人力資源市場信息化建設納入績效評估體系，通過有效的獎懲來推動整體工作落實。此外，在項目招投標和采購等環(huán)節(jié)，應當嚴格落實相關法律法規(guī)，并突出第三方代理、監(jiān)理公司的實質作用，防范業(yè)務開展風險，從客觀上為人力資源市場信息化建設提供保障，進一步維護整個人力資源市場的發(fā)展環(huán)境。

（五）加大人力資源市場信息化建設安全管控力度

應當加大人力資源市場信息化建設安全管控力度，加強相關工作人員的風險防范意識，并加強技術人員的職業(yè)培訓工作，嚴格規(guī)范信息化建設要求，從而最大限度提供技術支持。制定落實安全管理機制，明確安全責任，并推進各項信息系統(tǒng)高效平穩(wěn)運行。在引進技術時，應著重采用防護能力強、安全系數(shù)高并適用于人力資源市場信息化建設的系統(tǒng)軟件。工作人員應當意識到人力資源管理系統(tǒng)中涵蓋的人力資源信息不僅會影響員工個人后續(xù)發(fā)展，也能為我國社會各個領域的建設發(fā)展提供重要支持保障。在保證系統(tǒng)安全基礎上提升信息利用效率，既維護廣大勞動者的合法權益，又能夠實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，為各個領域的發(fā)展提供人才保障。在工作落實過程中，應當進一步完善安全管理措施，并設置專門的安全工作組，既有效把握信息化建設中的不足之處，又圍繞其工作重點全面提升人力資源管理在市場環(huán)境中的安全防護能力，從而構建系統(tǒng)化的安全防控體系。

五、結語

在互聯(lián)網時代，人力資源市場信息化建設能夠實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，通過信息化管控可以實現(xiàn)人力資源動態(tài)管理，并有效記錄人力資源的各項相關信息，實現(xiàn)全流程動態(tài)把控。企事業(yè)單位可以依照實際需求選聘人才，通過線上平臺或是線下招聘會等各類形式加大勞動力輸出力度，相關部門可以準確把握人力資源市場勞動力就業(yè)情況，并為各項工作的開展提供數(shù)據(jù)支持。通過信息資源優(yōu)勢共享，提升勞動就業(yè)率，在多方努力下促進人力資源和社會保障信息化水平的有效提升。