淺談科研院所基層黨支部建設(shè)

徐慧琳

（大慶油田有限責(zé)任公司采油工程研究院，大慶 163000）

近年來，隨著人們思想認識的增強，越來越多的重大科研問題不斷涌現(xiàn)。要想解決這些科研問題，就必須由科研院所來負責(zé)。雖然科研院所的主要工作是對科學(xué)問題的研究和處理，但其工作不能單純局限在這一方面，其他工作的開展，會對其科研工作產(chǎn)生直接的影響?；鶎狱h支部具有戰(zhàn)斗堡壘作用，因此在科研院所內(nèi)也需要積極開展此項工作實踐，通過此項工作來提高內(nèi)部的凝聚力，確保各項工作的規(guī)范、高效實施。每個科研院所在未來的工作中，都應(yīng)該增大在基層黨支部建設(shè)方面的投入。

一、科研院所加強基層黨支部建設(shè)的重要性

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會邁入了嶄新的發(fā)展階段，科研院所的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了一定的變化。在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每個科研院所都開展了基層黨支部建設(shè)工作，但是由于各個科研院所都有自身的工作特點，因此基層黨支部建設(shè)的成效參差不齊。黨的建設(shè)工作是新時期的重要工作，基層黨支部建設(shè)僅僅是其中的一個環(huán)節(jié)，基層黨支部的組織性、紀律性與黨的長遠發(fā)展存在著緊密的聯(lián)系。經(jīng)由基層黨支部的建設(shè)，可有效發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，使得黨員干部可以身先士卒，用黨的紀律、理念指導(dǎo)和約束自身的行為，提高科研院所內(nèi)部的組織性和紀律性。

科研院所中的基層黨支部建設(shè)，可使基層黨支部承擔(dān)黨員發(fā)展、培育的職責(zé)，并對全部的黨員開展教育與管理，確保每個黨員都可以遵紀守法，起到模范帶頭作用，推進黨的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

新形勢對科研院所的基層黨支部建設(shè)提出了新的要求。為達到這一要求，必須不斷增加在黨支部建設(shè)方面的資金投入、人才投入，不斷提高總體的工作標(biāo)準，使得每個黨員干部的工作能力和思想意識都能得以提升，確?；鶎狱h支部有更好的戰(zhàn)斗力與凝聚力。

基層黨支部是與人民群眾最為貼近的黨組織，只有做好這一方面的工作，才可以保持基層黨支部對科研院所工作的指導(dǎo)作用。實際上，在基層黨支部的建設(shè)工作中，對黨的思想、方針、政策的宣傳是尤為重要的。在科研院所內(nèi)所組織的各項黨支部建設(shè)活動中，可在宣傳的同時認真聽取廣大黨員和科研人員的建議，在與他們交流的過程中發(fā)現(xiàn)基層黨支部建設(shè)所存在的不足，并在未來的工作中加以改進。此外，基層黨支部建設(shè)的開展，還可保持科研院所內(nèi)部的穩(wěn)定與和諧，減少各種糾紛的出現(xiàn)，使得每個科研人員都可以為國家的科研工作貢獻自己的力量。

二、科研院所基層黨支部建設(shè)遇到的困境

（一）頂層設(shè)計不到位

我國的科研院所數(shù)量眾多，各個科研院所的研究內(nèi)容和規(guī)模都存在著一定的區(qū)別。為保障基層黨支部建設(shè)的工作成效，應(yīng)立足于自身的基本情況，做好黨建工作的頂層設(shè)計，將此設(shè)計作為基層黨支部建設(shè)的依據(jù)。就我國科研院所關(guān)于基層黨支部建設(shè)工作的認知來看，雖然科研院所黨委對基層黨支部建設(shè)非常重視，但內(nèi)部其他部門或者人員，對基層黨支部建設(shè)存在認識偏差，在各自的工作中，過于關(guān)注科研業(yè)務(wù)，對基層黨支部建設(shè)的重要性認識不夠。

比如，在科研院所的日常工作中，黨委會議與行政班子會議的參會人員數(shù)量相比，后者的人數(shù)較多，而前者的人數(shù)相對較少。而且在這些會議中，上級領(lǐng)導(dǎo)的工作部署與安排、工作事項的審批是重點，并未針對基層黨支部建設(shè)進行相應(yīng)的頂層設(shè)計與安排。實際上，在很多的科研院所中，因為對基層黨支部建設(shè)的認識不夠，導(dǎo)致頂層設(shè)計存在著很多的不足。比如，工作評價標(biāo)準不合理，將評價的重點放在科研成果數(shù)量、經(jīng)費獲得、論文專利上，沒有針對基層黨支部建設(shè)工作成效、科研人員思想政治意識的評價。

（二）工作成效不明顯

科研院所內(nèi)的基層黨支部建設(shè)成效，往往深受多種因素的影響，比如理念、方法、形式與內(nèi)容。為保障科研院所基層黨支部建設(shè)的水平，要從這些方面出發(fā)，采用新型的理念、方法，引入多樣化的形式。但顯然，在我國的很多科研院所中，在基層黨支部建設(shè)的過程中，存在著形式單一、內(nèi)容枯燥、方法落后的問題。在實際工作的開展過程中，還存在直接照搬上級文件要求和指示，力求完成上級所布置的工作任務(wù)，并沒有立足于科研院所自身的實際情況，開展更具針對性的工作的問題。

比如，在科研院所基層黨支部的建設(shè)過程中，所開展的思想政治教育工作，內(nèi)容不適用，針對性不強，常常出現(xiàn)“文件一念、空洞討論”的現(xiàn)象，針對一些熱點性的問題、難點，都沒有深入討論，活動形式和內(nèi)容也脫離了科研院所的基本情況，所舉辦的各種活動很多都是為了應(yīng)付上級的檢查，并不具有活動的實際價值，活動形式單一，無法調(diào)動科研人員參與活動的積極性。

（三）黨員主體意識不強

在科研院所的基層黨支部建設(shè)過程中，黨員是其中的重要參與主體，為提高建設(shè)成效，必須強調(diào)黨員的主體意識，發(fā)揮黨員的帶頭作用。但顯然，在一些科研院所中，對黨員的發(fā)展不夠嚴肅，未嚴格遵守相應(yīng)的工作程序，尤其是在“先發(fā)展，再教育”的這種錯誤的理念下，一些業(yè)務(wù)好的科研人員具備了入黨資格，部分黨員的入黨動機不純，這些問題都使得在科研院所中，黨員的主體意識不強，部分黨員缺乏黨性，政治敏銳性不夠：一些黨員在遇到困難后，并未嚴格執(zhí)行黨性原則和約束力；部分黨員過于關(guān)注自己，力求潔身自好，做好自己的本職工作，卻沒有用自己的行為來影響周圍的人。

三、科研院所基層黨支部建設(shè)的路徑

（一）做好黨委頂層設(shè)計

在科研院所的工作中，為保障基層黨支部的工作成效，相關(guān)黨建部門要立足于科研院所自身的工作，開展黨委頂層設(shè)計，使得科研院所在后續(xù)的基層黨支部的建設(shè)過程中，能夠以此作為指導(dǎo)，從全局性的角度，保障基層黨支部建設(shè)的高效、有序?qū)嵤｜h委頂層設(shè)計，要立足全局，從高端向低端開展，在其中要明確規(guī)定基層黨支部建設(shè)的目標(biāo)、路徑、內(nèi)容與要求。

在科研院所內(nèi)，黨委是黨建工作頂層設(shè)計的主導(dǎo)，要對基層黨支部建設(shè)起到引領(lǐng)、規(guī)劃和指導(dǎo)的作用。黨委頂層設(shè)計可從以下幾個方面來開展。

（1）從思想上重視基層黨支部建設(shè)工作，具備主動性和積極性。黨委班子和成員，都應(yīng)該根據(jù)科研院所的基本情況，致力于黨支部建設(shè)工作的創(chuàng)新，加快推進主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭思考、分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)、其他委員配合落實的嶄新工作局面，不斷在原有的工作基礎(chǔ)上拓寬工作內(nèi)容和工作范圍，延長工作鏈條。

（2）基層黨支部建設(shè)思路應(yīng)與科研院所的中心工作相一致。按照實際的科研工作情況，選取基層黨支部建設(shè)的切入點與著力點，使得黨支部能夠在建設(shè)工作中，將這些思想方面的要求落實到行動中去，克服在基層黨支部建設(shè)方面所遇到的一切難題。

（3）加強政策引領(lǐng)方面的創(chuàng)新力度。在科研院所內(nèi)部，基層黨支部建設(shè)方面的管理工作屬于“軟任務(wù)”的范疇，而規(guī)章制度則屬于“硬要求”的內(nèi)容，為提高基層黨支部建設(shè)的整體水平，要處理好“軟任務(wù)”和“硬要求”之間的關(guān)系，確保“軟任務(wù)”能夠通過“硬要求”來高效開展。

（4）構(gòu)建科學(xué)的對話渠道。在當(dāng)前新媒體條件下，可增大新媒體技術(shù)的應(yīng)用，在黨組織與黨員、黨員與群眾、干部與群眾之間建立相應(yīng)的對話渠道，使得不同參與主體之間，可以在溝通中聽取意見，不斷改進基層黨支部的建設(shè)工作。

（二）開展豐富多彩的黨小組活動

科研院所中的基層黨支部建設(shè)，也應(yīng)該積極開展豐富多彩的黨小組活動。為了保障黨小組活動的有效性，應(yīng)依據(jù)一定的標(biāo)準來保障黨小組的合理劃分，給黨員管理、活動組織提供便捷。黨支部應(yīng)強化對黨小組的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合科研院所的黨建工作要求，構(gòu)建完善的黨小組工作制度，發(fā)揮制度的約束作用，使得每個黨小組都能夠按照制度中的各項規(guī)定來落實自身的工作。每個黨小組都必須具有活動組織的主動性，根據(jù)最新的基層黨支部建設(shè)的工作要求，組織多樣化的活動，且在這些活動的組織過程中，要盡可能保障活動形式的多樣性，以通過多種多樣的活動開展，來提高廣大黨員、科研人員的活動參與主動性。

黨支部和黨小組都應(yīng)該在活動組織的過程中堅持“走出去，請進來”相結(jié)合的原則。比如：可以定期組織黨員干部參與參觀博物館等文化場所的集體活動，在參與這些活動的過程中，提高黨員干部的思想政治覺悟；可以定期邀請相關(guān)高校的教師、兄弟單位或者上級單位的有關(guān)專家，針對基層黨支部建設(shè)開展經(jīng)驗交流與分享活動。

（三）提升黨員隊伍素質(zhì)

在科研單位的基層黨支部建設(shè)過程中，黨員起著關(guān)鍵性的作用，只有保障了黨員的素質(zhì)和能力，才可發(fā)揮黨員在基層黨支部建設(shè)中的作用。在科研院所中，很多科研人員長期致力于科研事業(yè)，甚至已經(jīng)與社會脫節(jié)，對于這部分人員來說，思想政治與他們的距離是非常遠的。但是，每個科研院所都有一支黨員干部團隊，基層科研人員長期與身邊的黨員接觸，黨員的思想意識和行為會對他們產(chǎn)生一定的影響，如果黨員干部可保持思想的先進性、行動的規(guī)范性，就可發(fā)揮其先鋒模范作用，更有利于科研院所內(nèi)的基層黨支部建設(shè)。因此，各個科研院所都需要重視黨員隊伍的素質(zhì)提升。

首先，提高黨員門檻。對申請入黨的黨員，做好入黨動機、政治意識等的全面考核，只有考察通過以后，才可嚴格按照黨章規(guī)定來執(zhí)行入黨手續(xù)與流程。

其次，每個黨員在自己的工作崗位上，都必須熟知且深刻理解黨的宗旨、黨員義務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新的思想政治理論和黨的路線、方針、政策，提高自己的思想認知。

最后，每個黨員都應(yīng)該具有主體意識和覺悟，意識到自身在黨的建設(shè)中的責(zé)任，發(fā)揮自身的先鋒模范作用，自覺參與到科研院所組織的各種基層黨支部建設(shè)活動中來。

（四）培養(yǎng)優(yōu)秀的黨支部書記

要善于凝聚各方面的力量，化解各種矛盾，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。為保障科研院所內(nèi)基層黨支部建設(shè)工作的規(guī)范性，提升建設(shè)成效，需在科研院所內(nèi)培養(yǎng)優(yōu)秀的黨支部書記，因為一切的基層黨支部建設(shè)工作都是在其指導(dǎo)下開展的。

首先，作為領(lǐng)導(dǎo)者和帶頭者，科研院所中的黨支部書記，需對黨務(wù)知識有充分且深刻的理解，黨性修養(yǎng)要高，可以立足于科研院所的實際情況，從全局性的角度，科學(xué)處理基層黨支部建設(shè)過程中的一切難題。

其次，黨支部書記也要具有極強的崗位責(zé)任意識，具備敬業(yè)奉獻的精神和意識，妥善應(yīng)對科研院所中的科研工作和黨務(wù)工作。

最后，黨支部書記要具有親和力，能夠在自身的工作崗位上加強與科研人員的溝通和交流，了解基層黨員或者科研人員對黨支部建設(shè)的工作建議。

在科研院所的基層黨支部書記的培養(yǎng)過程中，可從以下幾個方面來開展。

（1）培養(yǎng)黨支部書記的崗位學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，使得其不僅能夠在工作崗位上掌握本單位的基本工作情況，又能夠不斷學(xué)習(xí)，掌握關(guān)于基層黨支部建設(shè)的最新理論和方法，將自身在學(xué)習(xí)中學(xué)到的知識靈活應(yīng)用于實際工作中。

（2）加強黨支部書記深入淺出、講道理的能力，使其在工作中可以認清形勢，厘清科研院所面臨的內(nèi)外部環(huán)境。針對科研院所內(nèi)關(guān)于基層黨支部建設(shè)或者科研工作中的各種矛盾和糾紛，黨支部書記要向矛盾雙方講道理，起到調(diào)解作用，向他們傳達正確的思想觀念和價值取向，學(xué)會站在對方的角度思考問題。

（3）加強對黨支部書記的培訓(xùn)與評估。比如，在科研院所內(nèi)可舉辦黨支部書記講黨課的活動，讓黨支部書記直接負責(zé)黨小組的授課工作，與廣大黨員和科研人員面對面交流，就科研院所當(dāng)下所面臨的形勢等開展分析和交流，與基層人員建立緊密的聯(lián)系，使基層人員積極向黨支部書記就基層黨支部建設(shè)提出自己的看法和意見，并在未來的工作中融入這些意見，進行相應(yīng)的工作調(diào)整和創(chuàng)新。

結(jié) 語

科研院所的工作中，基層黨支部建設(shè)有著重要的作用。但是，當(dāng)下部分科研院所，在基層黨支部建設(shè)方面存在著很多的不足。為提高整體的工作成效，未來應(yīng)進行基層黨支部建設(shè)的工作調(diào)整，通過良好的建設(shè)工作，發(fā)揮其在科研方面的帶動作用。