做好新時(shí)代基層黨建工作的途徑探討

于廣智

（大慶油田天然氣分公司保衛(wèi)大隊(duì)，大慶 163000）

不斷完善基層黨建工作是保證我們黨具備旺盛生命力和戰(zhàn)斗力的重要前提，同時(shí)也是我們黨從弱變強(qiáng)，逐步走向勝利的基本保證。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)基層黨建工作高度重視，通過扎實(shí)開展基層黨建工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的核心凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出關(guān)于新時(shí)期基層黨建工作的思考，以期為黨建工作者提供一定的參考。

一、做好基層黨建工作的重要性

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)做好基層工作是治國安邦的基礎(chǔ)，基層是黨的建設(shè)最堅(jiān)實(shí)的力量，在各項(xiàng)工作實(shí)施過程中，基層也是矛盾最突出的地方。因此，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用必須將抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)，在基層黨組織工作開展過程中充分認(rèn)識(shí)基層黨組織的重要地位和主要職能對(duì)于開展黨建工作意義重大。

1.做好基層黨建工作有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

基層黨組織肩負(fù)著加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政任務(wù)的重要使命。同時(shí)，基層黨組織也是我黨永葆青春和具有頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是與廣大人民群眾直接面對(duì)面的黨組織，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政宗旨，代表了我黨的光輝形象，作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，具有極其重要的地位和作用。做好基層黨建工作有利于貫徹與落實(shí)黨的十九大精神及新時(shí)期黨的建設(shè)的總體部署，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，從而保證黨的先進(jìn)性和純潔性，在保證與人民群眾血肉聯(lián)系的過程中贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)，使人民群眾能夠緊跟黨的步伐。在黨員干部中樹立緊抓基層黨建工作的理念，不斷創(chuàng)新工作方式方法，做好基層黨建工作，有利于提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為提高黨的執(zhí)政能力和治理能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.做好基層黨建工作有利于提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力

基層黨組織作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)組織支撐，是黨全部工作賴以發(fā)展的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織的工作關(guān)乎全黨的工作，只有做好基層黨組織工作才能由下及上做好全黨的工作。只有所有的基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都具備強(qiáng)烈的信仰和責(zé)任意識(shí)，都能夠以黨的標(biāo)準(zhǔn)充分發(fā)揮模范先鋒作用，才能使國家有信仰，民族有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能夠穩(wěn)如磐石。因此，在新時(shí)期我們必須不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持抓好基層黨建工作，發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面提升黨的基礎(chǔ)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，在黨的建設(shè)的偉大進(jìn)程中鑄就新的輝煌。

3.做好基層黨建工作有利于落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署

基層黨組織的一項(xiàng)主要工作就是上傳下達(dá)，將黨中央各項(xiàng)決策部署充分傳達(dá)并堅(jiān)決貫徹，同時(shí)對(duì)廣大黨員同志進(jìn)行管理教育和思想意識(shí)提升，凝聚和帶動(dòng)廣大人民群眾向黨組織積極靠攏，推動(dòng)和發(fā)展各項(xiàng)改革任務(wù)，從而實(shí)踐“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”的服務(wù)宗旨，這就需要每個(gè)基層黨組織和廣大黨員干部扎實(shí)具體地開展工作。因此，我們必須在新時(shí)代緊抓基層黨組織工作，創(chuàng)新基層黨建工作理念和工作機(jī)制，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的政策方針、落實(shí)黨的決定部署、引導(dǎo)基層工作治理、密切聯(lián)系人民群眾、推進(jìn)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、新時(shí)代基層黨建工作存在的主要問題

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨建工作中始終堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的政策不動(dòng)搖，為新時(shí)期如何做好黨建工作指明了奮斗方向，提出了明確目標(biāo)和具體要求。加強(qiáng)基層黨建工作已經(jīng)在黨的建設(shè)過程中達(dá)成共識(shí)，并取得了良好效果，但是在基層黨組織黨建工作開展過程中，仍然無法避免地出現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，制約了基層黨組織工作的順利開展。

1.對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

基層黨組織在實(shí)際工作中在思想認(rèn)識(shí)和工作部署中對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足?，F(xiàn)階段，部分企事業(yè)單位及基層組織缺乏對(duì)黨建工作重要性和必要性的足夠重視，在改革管理及提高企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益方面的關(guān)注度更高，而對(duì)于黨建工作花費(fèi)的時(shí)間和精力較少，甚至有的基層黨組織形同虛設(shè)，導(dǎo)致黨建工作開展不能與新時(shí)代相適應(yīng)。

2.基層黨組織戰(zhàn)斗力及責(zé)任意識(shí)上存在薄弱環(huán)節(jié)

基層黨組織在提升戰(zhàn)斗力及責(zé)任意識(shí)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)層層弱化的現(xiàn)象。基層黨組織在開展黨建工作過程中融入中心不夠深入，存在“自我循環(huán)”“兩張皮”等不良現(xiàn)象。沒有充分發(fā)揮基層黨組織應(yīng)有的職能。另外，少數(shù)基層黨組織工作能力不強(qiáng)，在自身執(zhí)政能力、工作開展、執(zhí)政目標(biāo)等方面無法適應(yīng)新時(shí)代的形勢(shì)任務(wù)。同時(shí)在落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象，一方面，部分基層黨組織內(nèi)部制度不完善，工作機(jī)制滯后，存在黨的方針政策理解不透徹、宣傳力度不夠、貫徹與執(zhí)行不夠、監(jiān)督評(píng)價(jià)制度不夠等問題，導(dǎo)致基層黨組織開展工作隨意性較大；另一方面，部分黨員干部在工作中因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神，不善于創(chuàng)新工作途徑去解決問題，導(dǎo)致工作思路不明確、工作不嚴(yán)不實(shí)。另外，基層黨建工作組織機(jī)構(gòu)上人員配備不齊、機(jī)構(gòu)不夠健全、崗位責(zé)任不清晰，部分黨員干部業(yè)務(wù)不熟、缺乏干勁，黨群工作繁復(fù)但是效益不佳，導(dǎo)致工作與付出不成正比，部分青年黨員不愿意從事黨群工作，制約了基層黨組織人才力量儲(chǔ)備。

3.對(duì)廣大黨員的教育和管理松懈無力

基層黨組織在對(duì)廣大黨員的教育和管理上松懈無力，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，部分基層黨組織制度有待完善，部分基層黨組織的支部生活敷衍了事，對(duì)“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠，對(duì)廣大黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨的理論、建設(shè)、思想教育培訓(xùn)，導(dǎo)致部分黨員干部黨性理念和共產(chǎn)主義信仰淡??；第二，部分基層黨組織對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督不到位，致使黨員在工作中沒有起到先鋒模范作用；第三，少數(shù)基層黨組織對(duì)廣大黨員管理松散，極少或者根本不定期組織黨員活動(dòng)，對(duì)廣大黨員思想動(dòng)態(tài)、工作及生活情況缺乏關(guān)愛，導(dǎo)致黨員同志缺乏榮譽(yù)感、使命感和歸屬感，同時(shí)由于長期缺乏思想教育，部分黨員甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨員隊(duì)伍的形象。

綜上，基層黨組織在工作中出現(xiàn)以上問題具有多方面的因素，既有對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揮不夠，又有對(duì)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代形勢(shì)任務(wù)變化缺乏適應(yīng)能力的因素；既有客觀環(huán)境影響，但更多的是主觀方面的原因。究其根本還是由于對(duì)基層黨組織黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的責(zé)任意識(shí)落實(shí)不到位造成的。對(duì)于基層黨組織開展黨建工作中存在的不足，基層黨組織和廣大黨員干部，在今后工作中要強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、全面提升自身履職能力、創(chuàng)新工作理念和工作方法、對(duì)黨的政策和方針是否落實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，通過深入思考與真抓實(shí)干，加強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，建立做好黨建工作的信心和決心，繼承黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)并與改革創(chuàng)新充分結(jié)合，致力于開創(chuàng)基層黨建工作新局面，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面促進(jìn)黨的建設(shè)健康發(fā)展。

三、做好新時(shí)代基層黨建工作的有效途徑

1.基層黨組織必須堅(jiān)定政治正確不動(dòng)搖

新時(shí)代基層黨組織在工作過程中必須堅(jiān)定政治正確不動(dòng)搖?；鶎狱h組織各級(jí)黨員干部要時(shí)刻保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，在工作中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，將旗幟鮮明講政治作為工作方向，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要堅(jiān)定信念，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在實(shí)際行動(dòng)和理想信念上與黨中央保持一致。各級(jí)黨員干部要以十九大精神為工作指引，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，并深入理解黨的相關(guān)政策、方針、路線，在工作中認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委的決策部署，兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力起到先鋒模范作用，在工作中勤勉務(wù)實(shí)、盡職盡責(zé)，為百姓謀福利。

2.基層黨組織必須狠抓落實(shí)，創(chuàng)新工作方式方法

進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，我們只有不斷創(chuàng)新工作方式方法狠抓落實(shí)才能有效應(yīng)對(duì)各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。各級(jí)黨員干部在工作中要堅(jiān)持以促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展為己任，開闊視野、開拓思路，引領(lǐng)廣大黨員和人民群眾有目標(biāo)、有計(jì)劃、創(chuàng)造性開展各項(xiàng)工作。第一，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，凝聚發(fā)展力，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，致力于解決發(fā)展過程中存在的主要矛盾。第二，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把維護(hù)和保障人民群眾根本利益作為首要任務(wù)，把保障民生作為基層黨組織工作的落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)。第三，堅(jiān)持管黨治黨，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗力，使黨建工作為地方發(fā)展服務(wù)，使黨建工作更加務(wù)實(shí)，更好地服務(wù)于人民群眾。第四，基層黨組織在工作中要不斷創(chuàng)新工作方式方法來增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。首先，要突出模范典型的帶動(dòng)作用，在工作中注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，使大家有學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升黨建工作水平；其次，堅(jiān)持學(xué)以致用，十九大精神內(nèi)涵豐富，是基層黨組織開展工作的指導(dǎo)思想，各級(jí)黨組織在組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)的過程中要注意理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，提升統(tǒng)領(lǐng)全局解決問題的能力；最后，要加強(qiáng)制度保障，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為黨建工作開展提供有力保障。

3.基層黨組織必須加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

基層黨組織在建設(shè)過程中要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要做到以下幾方面：第一，提升黨員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)水平，使每一個(gè)基層黨組織每一名黨員都能履行責(zé)任；第二，要整風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理，建立健全科學(xué)的黨員干部考核評(píng)價(jià)體系，與廣大黨員干部的實(shí)際工作績效相掛鉤，激勵(lì)黨員干部更加務(wù)實(shí)地為人民群眾服務(wù)；第三，完善培訓(xùn)體系，對(duì)廣大黨員干部定期培訓(xùn)，堅(jiān)定黨員干部的理論信仰，使黨員干部具備較高的信仰、較強(qiáng)的工作能力和服務(wù)水平；第四，積極引進(jìn)人才，使致力于黨建工作的優(yōu)秀黨員干部能夠充實(shí)到基層黨組織建設(shè)中，為黨組織的發(fā)展與創(chuàng)新提供人才保障。

四、把抓創(chuàng)新促突破的主攻點(diǎn)放在解決員工集中學(xué)習(xí)難的問題上

理論學(xué)習(xí)是黨員掌握黨的基本政策和基本知識(shí)、提升自身政治素養(yǎng)的必修課，黨總支聯(lián)合各基層黨支部利用多種方法開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著力增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，圓滿完成了全年的中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)及員工理論學(xué)習(xí)等任務(wù)。

1.線上集中學(xué)

今年受疫情影響，線上學(xué)習(xí)成為常態(tài)，黨總支充分借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組織開展干部員工進(jìn)行線上理論學(xué)習(xí)，利用石油黨建APP、云平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、極光新聞等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)工具，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)基層隊(duì)同步授課的目的，并取得了良好效果。

2.線下分組學(xué)

我大隊(duì)干部員工全部以兩班倒的形式上下班，針對(duì)這一特點(diǎn)，黨總支統(tǒng)一組織分班、分組學(xué)習(xí)，以及補(bǔ)學(xué)等方式，做到學(xué)習(xí)不落一人，從而保證了每名干部員工的學(xué)習(xí)課時(shí)，并根據(jù)所學(xué)內(nèi)容適時(shí)展開討論交流，使學(xué)習(xí)內(nèi)容再深入、再吸收。堅(jiān)持“每日一題”、“班前問答”、每季度組織一次考試，成績與獎(jiǎng)金掛鉤，讓學(xué)習(xí)效果成為硬指標(biāo)。德二聯(lián)黨支部創(chuàng)新開展“互考式”學(xué)習(xí)訓(xùn)練，極大提高了員工學(xué)習(xí)的趣味性和主動(dòng)性。

3.零星陣地學(xué)

黨總支充分利用小陣地優(yōu)勢(shì)，將后線辦公室設(shè)置為黨員之家，黨員下班期間可到辦公室進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、領(lǐng)?。ㄗ杂啠┛?、圖書報(bào)紙借閱以及提出合理訴求等事宜，大隊(duì)會(huì)指派一名干部在黨員之家接待來訪黨員。

4.紅色廣泛學(xué)

定期組織收看《我和我的祖國》《天邊加油站》等革命影片，收聽紅色歌曲，按時(shí)收看新聞聯(lián)播，使全體黨員系統(tǒng)地、完整地接受黨性教育和革命傳統(tǒng)教育，明晰共產(chǎn)黨人的初心，強(qiáng)化新時(shí)代黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，解決信仰迷失、精神缺鈣問題，用正確的理想信念、價(jià)值觀念、道德觀念把黨員干部職工緊緊凝聚在一起。

五、把抓責(zé)任促落實(shí)的切入點(diǎn)放在解決黨建基礎(chǔ)工作薄弱的問題上

大隊(duì)黨總支以“三基”工作為落腳點(diǎn)，組織開展以“我將如何珍惜目前的工作？”為主題的大討論，把杜絕基礎(chǔ)工作薄弱、缺失問題，杜絕拖、推、扯現(xiàn)象，說清講透，有力地激發(fā)了黨員干部愛崗敬業(yè)熱情。

1.按綱施策，依規(guī)辦事，照標(biāo)落實(shí)

黨總支全年嚴(yán)格按照支隊(duì)黨委年度黨群工作要點(diǎn)、月工作安排內(nèi)容及要求推進(jìn)工作，制定工作計(jì)劃、工作清單、工作推進(jìn)表，并帶領(lǐng)各支部依托《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》《示范黨支部“六好”驗(yàn)收考評(píng)工作規(guī)范》逐項(xiàng)比對(duì)，嚴(yán)格按“兩冊(cè)”標(biāo)準(zhǔn)完成落實(shí)好全年黨建工作。

2.開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，讓本領(lǐng)強(qiáng)起來

基層隊(duì)黨支部書記均為兼職，業(yè)務(wù)能力是短板，末端落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)、效率不高。大隊(duì)黨總支就每半年組織各隊(duì)黨支部書記、兼職政工干事進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由黨總支書記講解授課，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一布置，把每一項(xiàng)工作細(xì)化分解，把能力提高到一處，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)抓到一點(diǎn)，有效提升各隊(duì)黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平，破除業(yè)務(wù)恐慌，讓黨務(wù)工作人員有了底氣。

結(jié) 語

新時(shí)代黨建工作正在向從嚴(yán)治黨的方向邁進(jìn)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部務(wù)必增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，務(wù)必把狠抓基層落實(shí)作為黨組織發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之源，貫徹和落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，積極推動(dòng)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，建立健全基層黨組織組織架構(gòu)，促進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)健康開展。