新形勢下國企如何實施精益化管理

劉海峰

（山西西山煤電股份有限公司鎮(zhèn)城底礦，太原 030203）

引 言

在當(dāng)前的社會發(fā)展形勢和背景下，國有企業(yè)應(yīng)將實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化作為自身發(fā)展的基本目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部各項管理工作的質(zhì)量和效率都需要得到有效提升，從而達到精益化管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在社會經(jīng)濟快速增長的情況下，國有企業(yè)的經(jīng)濟核心主要是降低生產(chǎn)運營的整體成本及費用，以此來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟價值的最大化，高效精益的管理模式和措施是一個非常關(guān)鍵的內(nèi)容。實現(xiàn)精益化管理的基本目標(biāo)才能提高企業(yè)內(nèi)部運行的效率，將各項成本支出都控制在合理范圍內(nèi)。國有企業(yè)的管理人員應(yīng)進一步加強對精益化管理理念的學(xué)習(xí)及科學(xué)應(yīng)用，將其逐漸覆蓋到企業(yè)的日常生產(chǎn)和各項管理工作中，提高企業(yè)的管理效率，使得企業(yè)找到正確的發(fā)展方向，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境與條件。

一、國有企業(yè)推進精益化管理的目的

國有企業(yè)推行精益化管理模式的目的是盡可能地減少各種資源的消耗，結(jié)合實際情況來看，各種資源的過度消耗問題已經(jīng)在很大程度上限制了許多國有企業(yè)的進一步發(fā)展和進步，特別是那些對資源依賴程度較高的國有企業(yè)，其資源投入和產(chǎn)量之間出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象，成本費用比較高，導(dǎo)致部分產(chǎn)品的質(zhì)量得不到有效保障。精益化管理就是要消除浪費現(xiàn)象，追求經(jīng)濟效益的最大化。

一些國有企業(yè)發(fā)展中存在著浪費問題。首先是等待作業(yè)浪費，在作業(yè)過程中存在空檔期，需要花費一定的時間對下一次的作業(yè)進行等待，同時可能出現(xiàn)不能按時按質(zhì)完成作業(yè)任務(wù)的情況。其次是人力資源浪費，國有企業(yè)本身承擔(dān)著較大社會責(zé)任，這對它們造成了一定的限制和影響，有時候會出現(xiàn)與教學(xué)、醫(yī)院等單位和社區(qū)企業(yè)相重疊的情況，造成人力資源浪費問題，在國家基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的情況下，國有企業(yè)有了“甩包袱”的客觀依據(jù)。最后是流程報告浪費，流程中經(jīng)常出現(xiàn)資源浪費問題，具體工作流程不明確，流程設(shè)計存在明顯的混亂現(xiàn)象，缺乏嚴(yán)格的管理制度進行疏通，從而造成工作人員對業(yè)務(wù)報告掌握不全面的問題。

對于以上所說的幾項問題，可以借助精益化管理措施對其展開合理優(yōu)化和改進。首先，國有企業(yè)應(yīng)從設(shè)計方面加強對精益化管理理念的應(yīng)用，明確具體的成本指標(biāo)體系原則，同時設(shè)立1+1成本指標(biāo)體系，對雙向運作體系和成本分級管控體系進行科學(xué)的完善。其次，科學(xué)技術(shù)作為促進精益化管理工作的重要手段，國有企業(yè)應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度，大力開展精益智能化管理建設(shè)工作，對科技要素進行有效整合與應(yīng)用，使企業(yè)的精益創(chuàng)效能力實現(xiàn)進一步的提升。最后，國有企業(yè)應(yīng)對自身的一些規(guī)章制度進行重新制定。部分國有企業(yè)在生產(chǎn)工作中生產(chǎn)方式較為粗糙，在技術(shù)細節(jié)方面和工藝方法上要做合理改進和優(yōu)化，借助精益化管理措施和手段對流程展開創(chuàng)新完善，簡化相關(guān)流程和步驟，從而提高整體的工作效率。

二、國有企業(yè)精益化管理優(yōu)勢

（一）為國有企業(yè)提供正確的發(fā)展方向

國有企業(yè)精益化管理能夠為自身提供正確的發(fā)展方向，使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系的專業(yè)性得到顯著提升，同時還能在一定程度上加強人員的經(jīng)營管理意識，并增強整體的風(fēng)險防控能力，在實際工作過程中對內(nèi)部管理體系所存在的不足之處進行匯總，以便處理與改進，提高企業(yè)經(jīng)濟實力及市場凈化能力。與此同時，國有企業(yè)開展精益化管理工作可以充分協(xié)調(diào)不同部門之間的關(guān)系，使得管理工作能夠得到全面落實，推動企業(yè)管理體系和流程的完善，為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新升級工作提供正確思路及方向。

（二）促進國有企業(yè)抵御風(fēng)險能力的提高

在當(dāng)前時代發(fā)展形勢下，國有企業(yè)面臨著來自不同方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，需要解決日常生產(chǎn)及運營中可能出現(xiàn)的資金短缺、預(yù)算超標(biāo)、信息技術(shù)落后等一系列問題，這些都要求國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展必須要加強對核心競爭力的提升，避免遭遇更多的危機與困難。國有企業(yè)需要及時發(fā)現(xiàn)并處理運營中的問題，積極落實精益化管理措施，針對企業(yè)的運營流程展開系統(tǒng)性的評估與記錄，分析各項生產(chǎn)活動所需要的資金成本和資源使用情況，掌握實際管理過程中存在的各項風(fēng)險，以此來提高國有企業(yè)對投資融資、生產(chǎn)運營等工作中潛在風(fēng)險的抵御能力。

（三）能夠增強國有企業(yè)的核心競爭力

我國經(jīng)濟的增長為國有企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，國有企業(yè)必須抓住機遇，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前對于核心技術(shù)和企業(yè)管理效率等方面的競爭比較激烈，國有企業(yè)應(yīng)積極落實精益化管理措施和模式，在企業(yè)審查、安全、經(jīng)營、銷售等方面實施精益化管理，并保證一定的準(zhǔn)確性和有效性，使企業(yè)占據(jù)有利的發(fā)展地位。國有企業(yè)精益化管理應(yīng)對自身的全部運營流程展開科學(xué)調(diào)整，對部分內(nèi)容采取替代或者合并等處理措施，探討企業(yè)存在的問題和不足，通過對市場調(diào)研數(shù)據(jù)進行分析來建立公開化的平臺，消除人為因素所造成的干擾和影響，實現(xiàn)制度管人、流程辦事的發(fā)展要求，提高國有企業(yè)的市場競爭力。

三、國有企業(yè)的精益化管理存在的問題

（一）精益化管理的執(zhí)行效率偏低

國有企業(yè)所制定的各項規(guī)章制度能夠促進經(jīng)濟效益最大化，經(jīng)營管理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。在精益化管理工作中，部分國有企業(yè)缺乏明確的管理目標(biāo)，并且存在著粗放管理的問題，在執(zhí)行決策層意圖的時候經(jīng)常出現(xiàn)與預(yù)期目標(biāo)差距過大的現(xiàn)象，執(zhí)行效率偏低的問題使得企業(yè)的運營風(fēng)險進一步加大，對企業(yè)經(jīng)濟效益的創(chuàng)收和提高造成了不良影響。

（二）項目管理的制度不完善

國有企業(yè)精益化管理工作的深入落實，使得以企業(yè)項目為核心的制度建設(shè)也得到了相應(yīng)的完善。企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)主要局限在管理加指導(dǎo)這個層面上，沒有真正將企業(yè)的管理理念與執(zhí)行力進行有效融合，同時缺乏統(tǒng)一的制度建設(shè)體系。在企業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大的情況下，社會資源對于精益化管理建設(shè)工作的重要性會越來越大。但是在實際運營過程中結(jié)合應(yīng)用社會資源可能會導(dǎo)致訴訟和經(jīng)濟糾紛問題的發(fā)生，因而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）精益化管理的基礎(chǔ)缺乏系統(tǒng)性和一致性

精益化管理體系能夠?qū)衅髽I(yè)內(nèi)部部門的經(jīng)濟活動與經(jīng)濟情況展開合理管控，與此同時，對于調(diào)控國有企業(yè)各個部門的日常工作和經(jīng)濟運行工作具有導(dǎo)向和支配的作用，是國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵體系。但是國有企業(yè)在實際發(fā)展過程中，所應(yīng)用的管理體系涉及的內(nèi)容比較繁雜，各項流程也比較多，對各部門的經(jīng)濟預(yù)估和調(diào)控缺乏及時性和高效性，精益化管理體系缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，無法對具體問題進行合理解決。國有企業(yè)在實行精益化管理模式的過程中，缺乏對已有體系的規(guī)劃和調(diào)整，可能造成管理工作效率較低的問題，并且也不能在變革中體現(xiàn)出精益化管理的優(yōu)勢和作用。以精益化財務(wù)管理中所包括的全面預(yù)算編制工作為例，部分國有企業(yè)依舊在使用規(guī)劃預(yù)算的方式，但是企業(yè)運營中存在的成本過高和資金流動慢的問題使得利益預(yù)估工作無法順利展開，對預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，財務(wù)管理和預(yù)估工作也缺乏效率，精益化管理工作沒有發(fā)揮出實質(zhì)性的作用。

（四）管理人員的管理意識和能力不足

國有企業(yè)在人才改革工作方面比較重視，已經(jīng)取得了相應(yīng)的效果，然而結(jié)合國有企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)水平和管理意識可以看出，其中還存在的部分問題和不足。特別是許多員工已經(jīng)適應(yīng)了以前的管理和工作模式，以至于在短時間內(nèi)無法很好地適應(yīng)新的管理和工作模式，無法嚴(yán)格按照精益化管理要求來辦事。此外，部分國有企業(yè)的管理人員在個人能力和管理意識層面存在著明顯的差異，他們通常是受到專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)層次參差不齊的影響，在管理過程中都有著不同想法和觀點。為了保證工作的順利進行，一些具有創(chuàng)新意識的人員不能很好地將自己的真實想法準(zhǔn)確表達出來，進而在一定程度上影響了精益化管理工作的深入落實。

四、國有企業(yè)精益化管理的具體措施

（一）嚴(yán)格控制企業(yè)整體風(fēng)險

新形勢下國有企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜，面臨著來自許多方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，因此需要提高對企業(yè)整體風(fēng)險防控的重視程度，同時采取相應(yīng)的防范和控制措施，將此項工作納入精益化管理工作中，從企業(yè)的經(jīng)濟活動、資金流動等方面展開全方位的管理和控制，提高整體的監(jiān)管力度。風(fēng)險防控工作的落實一般集中在提高運營人員的防控意識和專業(yè)能力上，通過對有關(guān)制度和體系進行創(chuàng)新完善，來增強企業(yè)風(fēng)險抵御能力，適當(dāng)提高國有企業(yè)精益化管理人員的選拔要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好風(fēng)險評估體系的建設(shè)工作，在不同管理階段和時期落實全過程檢查和及時糾偏手段，以此來實現(xiàn)企業(yè)精益化管理質(zhì)量和效率的顯著提升，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

（二）提高對企業(yè)項目管理的重視程度

項目管理是國有企業(yè)精益化管理中的重要工作內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)提高對它的重視程度。在實際管理過程中，首先要保證決策的準(zhǔn)確性，對二級單位的管控展開合理優(yōu)化和完善，同時確定具體的工作程序，制定合理的項目管理流程。對二級單位管理中的績效考核制度進行適當(dāng)改進，使激勵機制能夠發(fā)揮出實際效果，同時加強管理層的監(jiān)督和科學(xué)指導(dǎo)，消除粗放管理行為，提高精益化管理質(zhì)量和效率。

（三）積極應(yīng)用先進信息技術(shù)

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展和應(yīng)用的形勢下，國有企業(yè)應(yīng)在精益化管理中引進先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)信息化管理的目標(biāo)。對管理內(nèi)容和流程展開科學(xué)優(yōu)化，保證精益化管理的高效性。另外，還要加強人員管理意識的培養(yǎng)，推動管理模式的創(chuàng)新與改革，使得全部人員都參與到精益化管理工作中。管理人員應(yīng)注重對自身管理意識和能力的培養(yǎng)，加大創(chuàng)新的力度，在技能方面充分應(yīng)用計算機技術(shù)，使得管理工作實現(xiàn)信息化和智能化的發(fā)展目標(biāo)。

（四）加強量化考核工作的執(zhí)行

量化考核是國有企業(yè)精益化管理中的基礎(chǔ)工作內(nèi)容。國有企業(yè)管理人員需要加強量化考核工作的執(zhí)行，將其放在首要位置嚴(yán)格落實，確保每項工作都能使用準(zhǔn)確的數(shù)字來衡量其真實績效水平，實現(xiàn)全部工作量化的基本目標(biāo)。采取對標(biāo)管理的手段，結(jié)合先進管理案例來找到自身的不足和漏洞，確定具體的原理，確保改革創(chuàng)新工作能夠起到良好的作用和效果。將精益化管理工作覆蓋到企業(yè)內(nèi)部流程化管理中，進而實現(xiàn)企業(yè)工作人員執(zhí)行力和工作效率的顯著提升。

（五）引入高端人才和先進技術(shù)

精益化管理工作要想取得實際的效果，必須要有高端人員和先進技術(shù)作為保障。國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身人才缺乏和技術(shù)水平落后的問題采取相應(yīng)的解決措施。加大對高端人員和先進技術(shù)的引進，結(jié)合實際投入更多的資金和資源，使用先進管理技術(shù)和設(shè)備，完成管理模式的科學(xué)創(chuàng)新和完善，為精益化管理工作的順利進行提供良好基礎(chǔ)和條件。

（六）創(chuàng)新精益化管理模式

在國有企業(yè)精益化管理工作中，需要對人員的創(chuàng)新能力和工作積極性展開一定程度的調(diào)動，精益化管理模式主要倡導(dǎo)一專多能的形式，同時也比較看重合作精神的培養(yǎng)，確保管理人員處在良好的管理環(huán)境中，這樣能夠順利地完成對員工的激勵、引導(dǎo)和訓(xùn)練工作，實現(xiàn)創(chuàng)新能力和工作積極性的充分調(diào)動，提高精益化管理工作的質(zhì)量和效率。

（七）加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理

產(chǎn)品質(zhì)量管理是國有企業(yè)精益化管理過程中重要工作內(nèi)容，確保產(chǎn)品質(zhì)量達到合格標(biāo)準(zhǔn)與要求，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)有利的發(fā)展地位和條件。企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量通過制造來進行控制，加強質(zhì)量管理能夠使產(chǎn)品的質(zhì)量得到有效保障。在實際生產(chǎn)和精益化管理工作中，質(zhì)量檢測和控制應(yīng)在每一道工序中完成，通過管理人員的良好意識對產(chǎn)品質(zhì)量展開系統(tǒng)化的檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)并處理其中存在的問題，結(jié)合實際情況決定是否采取停止制造的措施，在徹底解決問題之后，再開始生產(chǎn)作業(yè)。

（八）構(gòu)建精益文化

國有企業(yè)在構(gòu)建精益文化的過程中應(yīng)加強對人本身價值的關(guān)注，特別是在實際管理工作中，對內(nèi)部行為、價值理念等給予足夠重視。國有企業(yè)精益文化對其自身的可持續(xù)發(fā)展有著非常關(guān)鍵的作用，通過實施完善的精益化管理制度、體系和措施，能夠有效提高國有企業(yè)的生產(chǎn)能力，同時使各項生產(chǎn)成本得到科學(xué)管理和控制，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。與此同時，隨著國有企業(yè)精益文化逐漸滲透到管理的每一個細節(jié)，企業(yè)的管理效率會得到顯著提升，其綜合實力也會實現(xiàn)進一步的增強。

結(jié) 語

綜上所述，在當(dāng)前時代背景和社會發(fā)展形勢下，國有企業(yè)正處在全面深化改革的重要時期，創(chuàng)新精益化管理模式，建立完善的精益化管理制度是企業(yè)發(fā)展和日常運營中的關(guān)鍵內(nèi)容，同時也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。特別是在新的發(fā)展形勢下，國有企業(yè)推動精益化管理工作的落實，能夠顯著提升自身的核心競爭力，為企業(yè)的長遠發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高打下良好基礎(chǔ)。