增強(qiáng)石油企業(yè)基層黨建工作有效性途徑探析

任海源

（中國石油集團(tuán)東方地球物理公司大慶物探二公司，松原 138000）

一、基層黨建工作

（一）基層黨建工作對石油企業(yè)的重要性與意義

企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)具有較強(qiáng)群眾性、實(shí)踐性的重要工作，是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持才能得到落實(shí)并不斷發(fā)展的工作，也是提高石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)發(fā)展水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和石油行業(yè)市場化程度的進(jìn)一步加深，我國各行各業(yè)都需要建立起一個(gè)較為科學(xué)有效的組織架構(gòu)，其中最為核心的問題就是基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否規(guī)范健全。要想確保石油行業(yè)穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展，就必須加強(qiáng)基層黨建工作，將思想政治教育納入日常管理，從實(shí)際出發(fā)提高員工的思想道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)他們的責(zé)任感。總而言之，企業(yè)基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持才能不斷完善、不斷創(chuàng)新的工程。

基層黨建工作有利于促進(jìn)石油企業(yè)的發(fā)展。黨的十八大提出要“增強(qiáng)和改善民生”，這也是我們黨一直以來堅(jiān)持不懈的追求。國家各項(xiàng)改革措施的相繼出臺，對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在當(dāng)前形勢下，石油企業(yè)需要提高自身的發(fā)展能力，這樣才能更好地適應(yīng)新時(shí)代市場競爭的要求。

從石油企業(yè)的角度來看，其工作主要是為了保障國家能源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，要想確保石油資源能夠得到充分合理地利用，就必須保證各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)在符合法律法規(guī)的要求下進(jìn)行，同時(shí)也需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決油氣資源開發(fā)過程中存在的問題。此外，還應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部的管理工作。當(dāng)前，我國油氣資源開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展階段，石油天然氣逐漸成為人們生活中不可缺少的重要組成部分之一。

（二）淺談黨建工作

黨的十八大以來，我國政府出臺了一系列文件，要求提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這就意味著我國要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善市場經(jīng)濟(jì)體制和建立健全現(xiàn)代市場機(jī)制的基本制度框架，為我國石油行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

企業(yè)的發(fā)展離不開黨建工作，因此加強(qiáng)石油企業(yè)的基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理十分重要。當(dāng)前，我國各級政府及相關(guān)部門都高度重視油氣行業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展情況。在這一背景下，要求各石油企業(yè)必須對本單位員工的思想政治教育與管理工作力度進(jìn)行有效提升，同時(shí)針對不同崗位員工開展相應(yīng)的黨建工作，以此推動(dòng)石油企業(yè)更好地建設(shè)和可持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)的基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)工程，它不僅需要在理論上進(jìn)行創(chuàng)新，還需要與時(shí)俱進(jìn)地對其內(nèi)涵、內(nèi)容及規(guī)律做出科學(xué)合理的規(guī)劃。首先要明確的是“思想政治”。所謂思想政治，就是指以馬克思主義為指導(dǎo)和核心的一種意識形態(tài)理念，以及對人們生活方式產(chǎn)生影響并且具有導(dǎo)向作用的行為規(guī)范或準(zhǔn)則體系。

第一，要明確企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，在實(shí)際中貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。第二，要堅(jiān)持建設(shè)“三寬四有”干部隊(duì)伍。第三，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)形勢制定相應(yīng)措施。第四，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況和時(shí)代要求，完善相關(guān)機(jī)制體制的建設(shè)及制度創(chuàng)新等內(nèi)容。第五，將思想政治理論教育與日常管理實(shí)踐密切聯(lián)系起來，確保黨建工作的有效開展與運(yùn)行。第六，要不斷提升黨組織的自身素質(zhì)和能力水平。

二、我國石油企業(yè)基層黨建工作的缺陷及不足

我國石油企業(yè)在黨建工作方面的基礎(chǔ)比較好，但還缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，很多企業(yè)的發(fā)展還處于初級階段。對于一些石油企業(yè)而言，由于其自身?xiàng)l件限制等原因，無法建立起系統(tǒng)化和科學(xué)化的管理體系。同時(shí)，部分石油企業(yè)的內(nèi)部組織架構(gòu)不夠健全，穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制也有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。這些都在一定程度上導(dǎo)致石油企業(yè)基層黨建工作存在不足。

（一）石油企業(yè)缺少黨建教育內(nèi)容

從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，一些石油企業(yè)的黨建教育內(nèi)容比較陳舊，不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。例如，在開展石油企業(yè)基層黨組織活動(dòng)時(shí)，只是單純地對相關(guān)文件進(jìn)行宣傳和講解，而對于一些重要會(huì)議、工作任務(wù)等則沒有給予足夠的重視，甚至有些石油企業(yè)內(nèi)部存在嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。這些問題導(dǎo)致石油企業(yè)的黨建教育效果不佳，也不利于提高員工的戰(zhàn)斗力及凝聚力。只有將黨建工作融入實(shí)際當(dāng)中，才能夠讓黨員群眾在學(xué)習(xí)中提高自己對企業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識。但是，當(dāng)前我國個(gè)別石油企業(yè)并沒有對基層黨組織建設(shè)給予足夠重視。石油天然氣勘探開發(fā)工程是一項(xiàng)涉及面廣、難度大并且復(fù)雜的項(xiàng)目，因此必須要加強(qiáng)思想政治理論方面的知識培訓(xùn)和指導(dǎo)，關(guān)注思想道德水平提升與質(zhì)量管理能力等相關(guān)問題，從而確保黨建教育內(nèi)容能夠發(fā)揮其作用。在實(shí)際當(dāng)中，黨建工作必須以思想政治教育為基礎(chǔ)，同時(shí)還需要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)與指導(dǎo)，從而促進(jìn)其自身的能力水平能夠得到有效提升。

由于企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境較為復(fù)雜，黨員干部的工作內(nèi)容相對較多，因此需要對其加強(qiáng)黨建教育。但是，當(dāng)前部分石油企業(yè)的基層黨組織往往缺乏針對性和系統(tǒng)性的思想政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)也缺少對相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，這對于企業(yè)發(fā)展而言是一個(gè)重要的影響因素。

（二）石油企業(yè)員工不理解黨建工作的重要性

在石油企業(yè)中，基層黨組織發(fā)揮著重要的作用，其對整個(gè)油田開發(fā)項(xiàng)目具有一定的影響力，因此要增強(qiáng)全體員工對于黨建工作的重視程度。當(dāng)前，黨建工作是我國石油企業(yè)發(fā)展管理過程當(dāng)中一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識和理解。另外，一些石油企業(yè)雖然也制定加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的措施，但是由于基層黨組織在實(shí)際應(yīng)用中沒有得到有效落實(shí)，使得這些措施無法發(fā)揮作用。

目前來看，部分石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的重視程度不足，導(dǎo)致石油企業(yè)存在著諸多問題。例如，有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己是機(jī)關(guān)干部就應(yīng)該做好本職工作，還有些領(lǐng)導(dǎo)搞“大包干”、搞“小團(tuán)體干”，等等。這些現(xiàn)象都是企業(yè)缺乏黨建意識的表現(xiàn)，沒有將其作為一項(xiàng)長期任務(wù)來完成。此外，有些員工在工作過程中不理解黨建工作的重要性及意義，導(dǎo)致其對自身利益缺乏足夠的重視。

（三）石油企業(yè)黨建干部缺乏能力

黨建工作涉及政治思想建設(shè)和管理工作，這就對基層黨組織提出了更高的要求。然而就目前我國石油企業(yè)的實(shí)際情況來看，還存在許多問題。第一，部分石油企業(yè)缺乏一支具有較高能力水平的黨員團(tuán)隊(duì)來保證組織內(nèi)部的各項(xiàng)決策能夠有效貫徹落實(shí)黨的意志力和號召力。第二，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在著官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、工作態(tài)度消極的問題。這些情況在很大程度上阻礙了基層黨建活動(dòng)的正常開展。第三，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際操作中缺乏相應(yīng)的理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致石油企業(yè)出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)混亂、紀(jì)律松散和團(tuán)隊(duì)意識淡薄等情況。第四，一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)低下，甚至存在違法違紀(jì)現(xiàn)象。第五，部分黨建工作人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格系統(tǒng)化的培訓(xùn)就直接上崗工作，導(dǎo)致這些人不能很好地掌握新政策和管理制度等方面的內(nèi)容，進(jìn)而影響企業(yè)黨建工作水平的提升?；鶎狱h建工作開展得好壞，直接影響石油企業(yè)的整體質(zhì)量。石油化工行業(yè)作為典型的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營過程復(fù)雜、枯燥無味，具有一定風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性等特點(diǎn)，對技術(shù)人員提出了較高的要求與挑戰(zhàn)。因此，必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)力度，建立一支素質(zhì)過硬、政治素養(yǎng)良好、業(yè)務(wù)能力全面的黨建工作班子來進(jìn)行企業(yè)基層黨員管理，保證企業(yè)各項(xiàng)管理工作能夠順利開展與落實(shí)。

當(dāng)前，我國石油企業(yè)的部分基層組織干部存在能力不足的問題，具體體現(xiàn)在以下幾方面。首先是思想認(rèn)識不深刻，在開展黨建活動(dòng)時(shí)缺乏對相關(guān)內(nèi)容的深入了解和研究分析；其次是對國家利益、社會(huì)發(fā)展和自身發(fā)展等情況把握不準(zhǔn)確或者根本無法準(zhǔn)確掌握，因此形成了錯(cuò)誤的認(rèn)知；最后是黨建工作沒有落到實(shí)處，形同虛設(shè)。

石油企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀人才，而培養(yǎng)和選拔干部則是提高企業(yè)黨建工作有效性的重要途徑。在實(shí)際中，一些石油企業(yè)存在著基層黨組織建設(shè)不足、思想認(rèn)識不到位等情況，導(dǎo)致很多工作人員對黨的基本理論知識缺乏了解與理解，同時(shí)也無法將相關(guān)政策法規(guī)貫徹落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中去。另外，石油企業(yè)內(nèi)部缺少一支專業(yè)的黨務(wù)管理團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行管理和指導(dǎo)，使石油企業(yè)黨建工作的有效性受到了嚴(yán)重影響。

三、增強(qiáng)石油企業(yè)基層黨建工作有效性途徑的對策建議

（一）深化學(xué)習(xí)，繼續(xù)加強(qiáng)黨性知識教育

石油企業(yè)基層黨組織建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、全面、系統(tǒng)的工程，需要不斷地學(xué)習(xí)和積累知識。在實(shí)際工作中，要注重培養(yǎng)員工對黨的基本理論與路線方針等內(nèi)容的深入了解，同時(shí)也要求黨建工作人員具有一定的思想高度。企業(yè)的黨建工作需要不斷地實(shí)踐和學(xué)習(xí)，才能在實(shí)際中發(fā)揮作用。因此，要想提高企業(yè)基層黨性知識教育的效果，就必須在思想上加強(qiáng)對全體工作人員的相關(guān)培訓(xùn)。首先，可以通過開展講座、專題報(bào)告會(huì)等形式來宣傳黨的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)；其次，可以組織一些專家學(xué)者到現(xiàn)場參觀交流或者舉辦會(huì)議，讓廣大員工參與黨建工作，從而使他們的觀點(diǎn)和認(rèn)識得到進(jìn)一步的提升。

（二）明確黨建工作者的主體地位

在石油企業(yè)的黨建工作中，明確黨建工作者的主體地位是非常有必要的。只有確定了基層黨組織成員和群眾之間的關(guān)系，才能更好地發(fā)揮黨的引導(dǎo)作用。因此，要想使黨員干部真正做到為人民服務(wù)，就要對他們進(jìn)行思想教育與心理疏導(dǎo)，把為人民服務(wù)貫徹到實(shí)際當(dāng)中。此外，還要加強(qiáng)組織建設(shè)力度及制度創(chuàng)新能力，有效開展黨建工作。在石油企業(yè)中，要明確黨建工作者的主體地位。第一，要樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是員工”的思想觀念。只有將自己定位為一名管理者、帶頭人和組織者，才能更好地發(fā)揮黨員的作用；第二，在黨建工作中，要建立平等對話關(guān)系；第三，企業(yè)內(nèi)部需要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展條件來加強(qiáng)黨建工作，同時(shí)完善監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（三）找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，將黨建工作融入中心工作

目前，石油企業(yè)的黨建工作還存在一些問題：一是基層黨員干部沒有認(rèn)識到思想建設(shè)與發(fā)展全局之間的關(guān)系；二是部分石油企業(yè)內(nèi)部存在著利益爭奪現(xiàn)象；三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在組織層面上缺乏凝聚力和向心力，甚至出現(xiàn)了人浮于事的現(xiàn)象。要想解決這些現(xiàn)實(shí)問題，就必須找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把重點(diǎn)放在工作落實(shí)上。在企業(yè)中，黨建工作是一個(gè)整體，而不是某個(gè)人或者某個(gè)部門的事情，因此找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)就是要從大局出發(fā)。首先是明確主題，圍繞核心思想和具體目標(biāo)來開展各項(xiàng)活動(dòng)；其次是確定方向；最后是選擇關(guān)鍵路徑。

（四）建立和完善黨組織管理制度

要想發(fā)揮企業(yè)黨建工作的作用，就必須建立健全完善的管理制度，這樣才能確保各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)范和要求能夠落實(shí)到工作實(shí)際中。首先需要明確的是，在石油企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)該進(jìn)行合理有效的安排。第一，在部門人員設(shè)置方面進(jìn)行科學(xué)化的分配；第二，將責(zé)任細(xì)化成具體分工制度和崗位職責(zé)制等一系列相關(guān)工作內(nèi)容，以此實(shí)現(xiàn)管理效果，從而為提高黨建質(zhì)量提供必要的保障。

結(jié) 語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油企業(yè)逐漸意識到提升黨建工作的有效性和重要性。但是，一些石油企業(yè)的基層黨建工作還存在認(rèn)識偏差、重視程度不夠和管理水平不足等問題。因此，落實(shí)好各項(xiàng)制度和相關(guān)規(guī)章規(guī)定，有效開展好各項(xiàng)工作是當(dāng)前需要解決的重要問題之一。此外，還應(yīng)當(dāng)從思想上提高認(rèn)識程度及自身的素質(zhì)，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識與經(jīng)驗(yàn)理念，不斷地提升黨建工作的質(zhì)量，從而推動(dòng)石油企業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展。