新時(shí)代地質(zhì)測(cè)繪檔案管理水平提升路徑選擇

文/山東省地質(zhì)測(cè)繪院 武阿娜

地質(zhì)測(cè)繪檔案是基礎(chǔ)地質(zhì)研究和礦產(chǎn)勘查研究的基礎(chǔ)資料之一，該種資料不僅全面展示了某一地質(zhì)區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造、地形、水文、礦產(chǎn)資源分布等信息，從而為后續(xù)地質(zhì)勘查、資源開(kāi)采等活動(dòng)提供了可靠依據(jù)，同時(shí)也是地質(zhì)專(zhuān)業(yè)和測(cè)繪專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的科技檔案，具有良好的科研價(jià)值?；诖?，需要各地質(zhì)測(cè)繪單位全面做好檔案管理工作，但是，當(dāng)前有的地質(zhì)測(cè)繪單位并未認(rèn)清地質(zhì)測(cè)繪檔案管理的重要性，也未嚴(yán)格做好地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作，這種現(xiàn)象不僅會(huì)降低地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作質(zhì)量和效率，同時(shí)也會(huì)阻礙下一步地質(zhì)測(cè)繪勘探工作的順利開(kāi)展?；诖耍疚奶骄啃聲r(shí)代地質(zhì)測(cè)繪檔案管理水平提升路徑。

一、地質(zhì)測(cè)繪檔案的定義及管理水平提升的必要性

地質(zhì)測(cè)繪檔案指的是地質(zhì)測(cè)繪單位或地質(zhì)測(cè)繪工作者在工作中形成的具有保存價(jià)值的各類(lèi)基礎(chǔ)測(cè)繪成果和科技檔案，這些測(cè)繪成果和科技檔案不僅能直觀體現(xiàn)地質(zhì)測(cè)繪單位或地質(zhì)測(cè)繪工作者的工作成效和在地質(zhì)測(cè)繪領(lǐng)域取得的成就，同時(shí)還能為我國(guó)后續(xù)地質(zhì)測(cè)繪勘探工作提供有效的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)參考，從而能促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)測(cè)繪勘探事業(yè)良好發(fā)展。如我院地質(zhì)測(cè)繪檔案中就保存了菏澤市城區(qū)地形、地籍測(cè)繪、信息系統(tǒng)及新疆準(zhǔn)東煤田木壘縣庫(kù)蘭卡孜干井田煤炭勘探等數(shù)十項(xiàng)成果，這些成果不僅展示了我院地質(zhì)測(cè)繪關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)也能為后續(xù)地籍測(cè)繪、探勘等工作提供有效的指導(dǎo)。但是，地質(zhì)測(cè)繪檔案涉及的內(nèi)容眾多，需要管理人員全面做好相關(guān)內(nèi)容的管理，才能促進(jìn)各項(xiàng)測(cè)繪成果和科技檔案合理、高效利用。

二、地質(zhì)測(cè)繪檔案管理問(wèn)題分析

盡管我院地質(zhì)測(cè)繪工作取得了不錯(cuò)的成效，但是，從我院當(dāng)前的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理現(xiàn)狀來(lái)看，仍存在較多的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。在既往的發(fā)展過(guò)程中，我院領(lǐng)導(dǎo)層多注重地質(zhì)測(cè)繪技術(shù)、科研成果發(fā)展，對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理的重視度不足，由于領(lǐng)導(dǎo)層的不重視，導(dǎo)致不少檔案管理人員不重視地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作或地質(zhì)測(cè)繪檔案管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)不足，從而導(dǎo)致地質(zhì)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量較低。

（二）缺乏完善的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理制度。地質(zhì)測(cè)繪檔案管理基數(shù)比較龐大，涉及的檔案資料眾多，為保障各項(xiàng)檔案資料均能得到規(guī)范、合理的存儲(chǔ)和管理，需要健全的檔案管理制度支撐，但是，當(dāng)前我院地質(zhì)測(cè)繪檔案管理制度并不完善，多是要求領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)《地質(zhì)測(cè)繪檔案庫(kù)房管理制度》《地質(zhì)測(cè)繪檔案進(jìn)出庫(kù)制度（借閱庫(kù)）》等國(guó)家檔案管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行檔案管理，并未根據(jù)自身的實(shí)際情況制定檔案管理細(xì)則，從而導(dǎo)致檔案管理人員無(wú)法明確自身管理職責(zé)，地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作較為盲目、被動(dòng)，這種現(xiàn)象不僅會(huì)影響地質(zhì)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致地質(zhì)測(cè)繪檔案管理存在較多的漏洞。

（三）基礎(chǔ)檔案管理設(shè)備配備相對(duì)不足。檔案管理設(shè)備是開(kāi)展地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作的重要基礎(chǔ)，且其對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理水平的高低也具有直接的影響。但是，當(dāng)前我院基礎(chǔ)檔案管理設(shè)備配備相對(duì)不足，主要體現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)設(shè)備配備相對(duì)不足，從而難以對(duì)地質(zhì)測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行合理保管，從而易導(dǎo)致地質(zhì)測(cè)繪檔案出現(xiàn)記錄不良問(wèn)題。

三、新時(shí)代地質(zhì)測(cè)繪檔案管理水平提升路徑

（一）加強(qiáng)檔案管理部門(mén)對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。在新時(shí)代背景下，我院領(lǐng)導(dǎo)層全面學(xué)習(xí)了《檔案法》的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，不僅強(qiáng)化了自身的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理意識(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和專(zhuān)職人員做好地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作。為推動(dòng)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作規(guī)范和高效開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)層定期組織檔案管理人員進(jìn)行地質(zhì)測(cè)繪檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，使檔案管理人員認(rèn)識(shí)到做好地質(zhì)測(cè)繪檔案收集整理、分類(lèi)存儲(chǔ)等管理工作對(duì)提升我院整體聲譽(yù)、形象和檔案資源的重復(fù)利用率均有重要的意義，從而使其深刻理解并嚴(yán)格落實(shí)作為地質(zhì)測(cè)繪檔案管理人員的責(zé)任和義務(wù)，在日常管理工作中，能?chē)?yán)于律己，嚴(yán)格控制每一項(xiàng)管理工作，從而有效提高地質(zhì)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量和水平。

（二）制定合理的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作規(guī)劃。地質(zhì)測(cè)繪檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜且長(zhǎng)期性的工作，所需管理的內(nèi)容眾多，為保障各項(xiàng)管理內(nèi)容均得到全面落實(shí)，需要制定合理的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作規(guī)劃，要求檔案管理人員根據(jù)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理內(nèi)容有組織、有步驟、有針對(duì)性地制定地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃。如我院承擔(dān)了省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪、省情監(jiān)測(cè)、第三次國(guó)土調(diào)查、兩區(qū)劃定、河湖劃界、省內(nèi)外農(nóng)村地籍房屋調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、省級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)核查、土地利用總體規(guī)劃修編、平度和棲霞1:10000、濟(jì)寧1:500及浙江諸永高速公路等航空攝影測(cè)量，山東省7萬(wàn)余平方公里的航空影像數(shù)據(jù)更新等百余個(gè)項(xiàng)目，針對(duì)這百余個(gè)項(xiàng)目，要求我院檔案管理人員根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別及區(qū)域范圍等對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)和管理，在后續(xù)要調(diào)用這些地質(zhì)測(cè)繪檔案時(shí)便能快速找到相關(guān)的檔案。

（三）積極完善地質(zhì)測(cè)繪檔案管理制度建設(shè)。為促進(jìn)我院地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作有規(guī)可循，我院根據(jù)自身的實(shí)際情況，依照《地質(zhì)測(cè)繪檔案庫(kù)房管理制度》《地質(zhì)測(cè)繪檔案進(jìn)出庫(kù)制度（借閱庫(kù)）》《涉密地質(zhì)測(cè)繪檔案借閱制度》《地質(zhì)測(cè)繪檔案涉密工作具體實(shí)施方案》內(nèi)容制定了合理詳細(xì)的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理制度，以促進(jìn)檔案管理人員嚴(yán)格按照國(guó)家檔案管理相關(guān)法律法規(guī)和院內(nèi)檔案管理制度、流程規(guī)范開(kāi)展地質(zhì)測(cè)繪檔案管理，這樣不僅有效提高了檔案管理工作的規(guī)范性，同時(shí)也提升了檔案管理工作的質(zhì)量和效率。

（四）建立合理的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理考核、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)際的檔案管理工作中，有部分管理人員的工作態(tài)度、能力等均無(wú)法滿(mǎn)足地質(zhì)測(cè)繪檔案管理要求，為解決這一問(wèn)題，我院建立了合理的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理考核、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員的工作態(tài)度、能力及實(shí)效等進(jìn)行考核，并及時(shí)公布考核結(jié)果，對(duì)于考核成績(jī)較好的管理人員，為其提供物質(zhì)和精神方面的正向鼓勵(lì)，以激發(fā)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作的積極性，對(duì)于考核成績(jī)較差的管理人員予以批評(píng)，并全面了解其管理質(zhì)量不佳的原因，再根據(jù)相關(guān)原因?qū)ζ溥M(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。另外，我院還引進(jìn)了監(jiān)控系統(tǒng)動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)相關(guān)工作人員的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作，以不斷規(guī)范其檔案管理行為，從而有效促進(jìn)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作規(guī)范、有序和高效開(kāi)展。

（五）完善地質(zhì)測(cè)繪檔案管理相關(guān)設(shè)施投入。新時(shí)代，我院充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的管理設(shè)施會(huì)對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理水平提升造成嚴(yán)重的阻礙，因此，積極完善地質(zhì)測(cè)繪檔案管理相關(guān)設(shè)施投入，如大力引進(jìn)了計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、彩色掃描儀、激光打印機(jī)、繪圖儀等現(xiàn)代設(shè)施開(kāi)展地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)及時(shí)將傳統(tǒng)紙質(zhì)的地質(zhì)測(cè)繪檔案資料轉(zhuǎn)化為電子檔案，并將這些電子檔案分類(lèi)存儲(chǔ)在地質(zhì)測(cè)繪檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)中，設(shè)置加密或權(quán)限管理。另外，還積極將數(shù)字化地質(zhì)測(cè)繪檔案資料存入計(jì)算機(jī)光盤(pán)、磁盤(pán)和其他可移動(dòng)介質(zhì)中，通過(guò)改進(jìn)這些管理模式，不僅有效避免了地質(zhì)測(cè)繪檔案信息出現(xiàn)缺失、流失等問(wèn)題，同時(shí)也便于相關(guān)人員更好地利用這些檔案信息，有效減輕了檔案管理人員管理的工作量。

（六）加強(qiáng)地質(zhì)測(cè)繪檔案編研管理質(zhì)量。加強(qiáng)地質(zhì)測(cè)繪檔案編研管理質(zhì)量有助于形成更多的檔案編研產(chǎn)品，從而促進(jìn)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量全面優(yōu)化，為提升地質(zhì)測(cè)繪檔案編研管理質(zhì)量，我院檔案管理人員根據(jù)新時(shí)代的檔案編研質(zhì)量要求，在提升地質(zhì)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行檔案編研，這樣不僅能提高后續(xù)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理效率，還能為檔案使用者提供更加全面和便捷的服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

做好地質(zhì)測(cè)繪檔案管理對(duì)展示地質(zhì)測(cè)繪單位或地質(zhì)測(cè)繪工作者的工作成效，推動(dòng)下一步地質(zhì)測(cè)繪勘探工作順利和高效開(kāi)展均有重要的意義。但是，地質(zhì)測(cè)繪檔案管理涉及的內(nèi)容眾多，要做好管理并非易事，這是導(dǎo)致我國(guó)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理存在較多問(wèn)題的原因?；诖?，需要各地質(zhì)測(cè)繪單位積極探索地質(zhì)測(cè)繪檔案管理水平提升路徑，如加強(qiáng)檔案管理部門(mén)對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)、制定合理的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作規(guī)劃、積極完善地質(zhì)測(cè)繪檔案管理制度建設(shè)、建立合理的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理考核、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制、完善地質(zhì)測(cè)繪檔案管理相關(guān)設(shè)施投入、加強(qiáng)地質(zhì)測(cè)繪檔案編研管理質(zhì)量，只有這樣，才能提高地質(zhì)測(cè)繪檔案管理質(zhì)量和效率。