文/湖南警察學(xué)院警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)系 張帆
隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)朝著更加錯(cuò)綜復(fù)雜的方向進(jìn)展,當(dāng)代大學(xué)生必須要以理性的視角去審視國(guó)家安全問(wèn)題,并且能夠切實(shí)將其與自己的人生發(fā)展和價(jià)值觀塑造關(guān)聯(lián)起來(lái),這樣就可以融入更加理想的發(fā)展格局。從這個(gè)角度來(lái)看,新時(shí)代高度重視國(guó)家安全教育工作的問(wèn)題,對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探討,是很有必要的。
首先,從高校教育完整性的角度來(lái)看。國(guó)家安全教育可以歸結(jié)到現(xiàn)代高校教育系統(tǒng)中,尤其在當(dāng)前“立德樹(shù)人”教育訴求背景下,更應(yīng)將國(guó)家安全教育作為教育系統(tǒng)優(yōu)化、教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要契機(jī),依靠這樣的方式引導(dǎo)高校教育教學(xué)朝著更加高質(zhì)量的方向發(fā)展。其次,從高校學(xué)生持續(xù)成長(zhǎng)和發(fā)展角度來(lái)看。能夠正確認(rèn)識(shí)國(guó)家安全教育的價(jià)值,并且積極投身其中,正確理解自身發(fā)展與國(guó)家發(fā)展之間的關(guān)系,將愛(ài)國(guó)情懷不斷滲透到自己的日常生活中去,自覺(jué)辨識(shí)各種不良思潮,由此保持愛(ài)國(guó)激情,保持愛(ài)國(guó)之心,融入發(fā)展成長(zhǎng)的格局和環(huán)境中。再者,從國(guó)家安全的角度來(lái)看。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,學(xué)生可以有正確的國(guó)家安全價(jià)值觀,能夠依照國(guó)家安全理念來(lái)引導(dǎo)自己,武裝自己,在未來(lái)從事對(duì)應(yīng)工作崗位,成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的骨干力量,也可以進(jìn)入更加理想的國(guó)家安全維護(hù)和管理狀態(tài),繼而使得國(guó)家處于長(zhǎng)治久安的狀態(tài)。最后,從當(dāng)前國(guó)家安全教育緊迫性的角度來(lái)看。國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)處于錯(cuò)綜復(fù)雜的狀態(tài),安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)滲和外溢的傾向明顯,改革過(guò)程中出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象、環(huán)境污染現(xiàn)象、金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、科技泄密問(wèn)題、資源短缺問(wèn)題都在不斷呈現(xiàn),此時(shí)使得國(guó)家安全的威脅朝著更加多樣化的方向進(jìn)展。此外,西方文化借助網(wǎng)絡(luò)不斷滲透,使得學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀受到很大程度的負(fù)面影響,如果此時(shí)不采取有效的措施實(shí)施國(guó)家安全教育,可能使得大學(xué)生的思想被侵蝕,這是我們高校教育工作者不愿意看到的。為了規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn),需要在高校開(kāi)展國(guó)家安全教育工作。
新時(shí)代高校國(guó)家安全教育工作,需要以總體國(guó)家安全觀為基準(zhǔn),正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的國(guó)家安全形勢(shì),對(duì)于當(dāng)前國(guó)家安全教育任務(wù)進(jìn)行界定,然后實(shí)現(xiàn)高校國(guó)家安全教育體系的構(gòu)建。應(yīng)該將高校國(guó)家安全教育的內(nèi)容設(shè)定為如下幾個(gè)方面:其一,能夠準(zhǔn)確判斷國(guó)家安全問(wèn)題的最新趨勢(shì)。也就是說(shuō),可以站在時(shí)代的角度,對(duì)于世界變勢(shì)進(jìn)行正確的理解,從國(guó)家利益角度入手,對(duì)于國(guó)家安全的階段性特點(diǎn)進(jìn)行分析,并且理解其發(fā)展趨勢(shì),這些是制定國(guó)家安全戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生需要正確理解國(guó)家安全戰(zhàn)略部署,思考國(guó)家安全頂層設(shè)計(jì)的邏輯初衷,確保對(duì)此有著清晰的認(rèn)知。其二,能夠正確界定國(guó)家安全的概念,理解其科學(xué)內(nèi)涵。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該看到,國(guó)家安全是一個(gè)綜合性的概念,其與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、生態(tài)、社會(huì)之間都存在密切的關(guān)系,由此使得國(guó)家安全的內(nèi)涵朝著更加多層次的方向發(fā)展。學(xué)生需要看到,我們面臨的有傳統(tǒng)安全問(wèn)題,還有非傳統(tǒng)安全問(wèn)題,要懂得堅(jiān)持人民安全、政治安全和國(guó)家利益至上的融合,繼而進(jìn)入更加理想的國(guó)家安全格局中。其三,樹(shù)立國(guó)家安全治理的思維邏輯。新時(shí)代的高校學(xué)生要看清,國(guó)家安全治理是多主體的,多層次的,分領(lǐng)域的,要堅(jiān)持以系統(tǒng)性和整體性思維去審視。在貫徹總體國(guó)家安全觀的過(guò)程中,要正確認(rèn)識(shí)國(guó)家安全法律體系的價(jià)值,在相關(guān)法律的基礎(chǔ)上,確保正確理解不同國(guó)家安全規(guī)章制度的價(jià)值??傮w國(guó)家安全觀,不僅需要關(guān)注國(guó)土安全,還需要關(guān)注國(guó)民安全,這樣才能夠使得國(guó)民安全的目的性和主體性思維貫徹到位。
在正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代高校國(guó)家安全教育的價(jià)值之后,要清楚高校國(guó)家安全教育的內(nèi)容,還要采取有效的措施,確保新時(shí)代高校國(guó)家安全教育能夠朝著更加高質(zhì)量的方向發(fā)展。在此過(guò)程中,需要做好的工作包括:
(一)關(guān)注頂層設(shè)計(jì),確保形成長(zhǎng)期的國(guó)家安全教育規(guī)劃方案??傮w國(guó)家安全觀是一種整體治理的觀念,其倡導(dǎo)從整體治理的角度入手,實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全形勢(shì)的研判。在此基礎(chǔ)上,開(kāi)展國(guó)家安全教育工作。從這個(gè)角度來(lái)看,在構(gòu)建高校國(guó)家安全教育體系時(shí),首先需要做好頂層設(shè)計(jì),確保形成長(zhǎng)期的國(guó)家安全教育規(guī)劃方案。其一,從參與主體角度來(lái)看,需要將軍事部門、安全部門、相關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等納入進(jìn)去,實(shí)現(xiàn)高校國(guó)家安全教育體系的構(gòu)建,調(diào)動(dòng)不同行為主體的效能,確保形成共同參與的國(guó)家安全教育環(huán)境和氛圍;其二,整合各個(gè)部門、各個(gè)層次國(guó)家安全教育職責(zé)和任務(wù),確保國(guó)家安全教育方式朝著更加優(yōu)化的方向發(fā)展,這樣國(guó)家安全教育工作才能夠朝著系統(tǒng)化的方向進(jìn)展;其三,在當(dāng)前《全民國(guó)防教育大綱》的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全民國(guó)家安全教育,將此作為高校國(guó)家安全教育工作開(kāi)展的基準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上,確保國(guó)家安全教育法得以出臺(tái),這樣可以為高校國(guó)家安全教育工作的開(kāi)展奠定良好的法律基礎(chǔ)。
(二)關(guān)注學(xué)科建設(shè),推動(dòng)課程體系和教材體系的架構(gòu)。很明顯,國(guó)家安全教育是一門綜合性的課程,其與政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、軍事學(xué)、情報(bào)學(xué)之間都存在密切的聯(lián)系,長(zhǎng)期以來(lái),都是以多學(xué)科的姿態(tài)存在的,很少會(huì)以獨(dú)立學(xué)科的身份出現(xiàn),這對(duì)于國(guó)家安全教育體系的構(gòu)建是不利的。因此需要切實(shí)采取措施關(guān)注學(xué)科建設(shè)工作的開(kāi)展,引導(dǎo)國(guó)家安全課程體系和教材體系朝著更加健全的方向發(fā)展。在此過(guò)程中,需要關(guān)注的節(jié)點(diǎn)有兩個(gè):其一,將國(guó)家安全學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科來(lái)進(jìn)行建設(shè),加大對(duì)于此方面的投入,確保學(xué)科建設(shè)有資源支撐,鼓勵(lì)更多的專家學(xué)者參與進(jìn)去,確保國(guó)家安全學(xué)科能夠朝著更加成熟的方向發(fā)展;其二,注重國(guó)家安全課程和國(guó)家安全教材的生成,確保從國(guó)家安全形勢(shì)角度、國(guó)家歷史角度、理論角度、戰(zhàn)略角度、政策角度、法治角度對(duì)于課程和教材進(jìn)行精心設(shè)計(jì),在此過(guò)程中,設(shè)計(jì)者必須要深刻認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀的理論內(nèi)涵,還需要科學(xué)研判國(guó)家安全發(fā)展形勢(shì),并且了解學(xué)生的心理期待,實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)教材和課程內(nèi)容的優(yōu)化。
(三)關(guān)注隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)國(guó)家安全教育方法創(chuàng)新。需要看到的是,當(dāng)前高校國(guó)家安全教育存在不少的問(wèn)題,這些問(wèn)題要想得到改善,需要對(duì)應(yīng)國(guó)家安全教育的行為主體,切實(shí)發(fā)揮自身的效能。此時(shí)自身素質(zhì)的高低,教育教學(xué)方法的有效性,會(huì)對(duì)國(guó)家安全教育工作質(zhì)量造成影響。在此節(jié)點(diǎn),需要做好的工作主要有:其一,注重國(guó)家安全教育方面教師人才的引入,為他們創(chuàng)設(shè)更加理想的工作環(huán)境,鼓勵(lì)他們?cè)趪?guó)家安全教育體系優(yōu)化中切實(shí)發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性;其二,關(guān)注在職國(guó)家安全教育教師素質(zhì)的提升,積極建立對(duì)應(yīng)的國(guó)家安全教育教師培訓(xùn)和教育機(jī)制,這樣就可以使得他們的國(guó)家安全教育理論素養(yǎng)得以提升,國(guó)家安全教育能力得以鍛煉;其三,建立完善的國(guó)家安全教育教學(xué)探討平臺(tái),鼓勵(lì)更多的國(guó)家安全教育工作者在平臺(tái)上進(jìn)行交流和探討,思考自身在工作中存在的不足,然后不斷采取措施進(jìn)行改善,這樣可以引導(dǎo)國(guó)家安全教育工作朝著更加有效的方向發(fā)展和進(jìn)步。
(四)法治教育帶頭,處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系。隨著國(guó)家安全相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),公民在國(guó)家安全工作中的基本權(quán)利和義務(wù)會(huì)更加清晰,這引導(dǎo)高校國(guó)家安全教育工作朝著更加合法合規(guī)的方向發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,積極結(jié)合國(guó)家安全司法實(shí)踐,設(shè)定對(duì)應(yīng)的主題情境,由此使得學(xué)生可以更加深刻地理解國(guó)家意識(shí),感知家國(guó)情懷,理解國(guó)家安全的價(jià)值;依照《國(guó)家安全法》的相關(guān)條款,將其中的內(nèi)容引入高校國(guó)家安全教育課程體系中,鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)于這樣的條款進(jìn)行分析,思考這些條款的邏輯。在這樣的實(shí)踐案例情境中,學(xué)生不僅可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全理論素質(zhì)的提升,還可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全實(shí)踐能力的發(fā)展,由此處理理論與實(shí)踐之間的關(guān)系;在國(guó)家安全法律體系不斷完善的過(guò)程中,關(guān)注國(guó)家安全工作法治水準(zhǔn)的提升,確保法治教育引導(dǎo)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)進(jìn)入交互的狀態(tài),繼而使得高校大學(xué)生運(yùn)用法治思維認(rèn)識(shí)國(guó)家安全問(wèn)題,提高國(guó)家安全能力和素質(zhì)。
綜上所述,在百年未有之變局中,作為新時(shí)代的大學(xué)生,需要以正確的視角去審視國(guó)家安全問(wèn)題,辨識(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略的邏輯性,切實(shí)理解制定國(guó)家安全相關(guān)政策的初衷,然后規(guī)避各種不良思潮的負(fù)面影響,成長(zhǎng)為有家國(guó)情懷、有國(guó)家安全意識(shí)的高素質(zhì)人才,繼而為國(guó)家作出貢獻(xiàn)。