黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及影響因素分析①

佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 梁迪 張宇 孫丹

1 黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的現(xiàn)狀

1.1 各地市人均GDP分布分析

根據(jù)《黑龍江省年統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)顯示各地級(jí)市年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及排名，可知，哈爾濱市指標(biāo)排名首位，其次是大慶市，牡丹江市排在第三名，大慶和哈爾濱兩市數(shù)據(jù)指標(biāo)差異不大，牡丹江市的GDP只有大慶市的1/6，倒數(shù)第一的七臺(tái)河市僅僅只有大慶的1/30，由此可看出省內(nèi)各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距之大。人均指標(biāo)而言，排在首位的哈爾濱市人口不多，人均GDP是哈爾濱市的近4倍，是排名倒數(shù)七臺(tái)河市的近13倍，這也表明各區(qū)域之間的差距不小?？v觀(guān)而言，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入排名第一的是哈爾濱市，但其他指標(biāo)都不及大慶市，第三名的齊齊哈爾市的差距和前兩者相比差距就更大了，末尾的黑河市和綏化市相較大慶和哈爾濱市指標(biāo)差距更大。由此數(shù)據(jù)可知：大慶市和哈爾濱市是黑龍江省僅有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地級(jí)市，其中大慶市的發(fā)展對(duì)石油的依靠很大，屬于典型的資源型城市，大慶市在發(fā)展過(guò)程中一旦資源枯竭，經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到重創(chuàng)，所以要實(shí)現(xiàn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，各地區(qū)以?xún)?yōu)帶弱的發(fā)展特別重要。

1.2 各地市經(jīng)濟(jì)差異變動(dòng)分析

由動(dòng)態(tài)分析可知：大慶市和哈爾濱市兩市GDP處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，這段時(shí)間中，兩市的GDP出現(xiàn)縮小趨勢(shì)，兩市在高速發(fā)展的時(shí)候，其他10個(gè)城市地區(qū)的GDP差距更大了，這些地級(jí)市里，排名第一的是七臺(tái)河市，并且和其他9個(gè)城市差距甚大，從剩下的9個(gè)地級(jí)市GDP數(shù)據(jù)可知，數(shù)據(jù)差距甚微，呈現(xiàn)同步發(fā)展之勢(shì)，其中佳木斯市和牡丹江市在較長(zhǎng)時(shí)間里同步發(fā)展，綏化市在20世紀(jì)末發(fā)展趨勢(shì)良好，到21世紀(jì)時(shí)發(fā)展速度減慢，在2005年的時(shí)候低到了谷底，在2015年才努力追上黑河市并持平。雞西、鶴崗、雙鴨山和伊春四市發(fā)展幾乎同步，里面雞西和鶴崗兩市煤炭資源豐富，伊春市木材資源豐富。從以上數(shù)據(jù)可知，黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)幾個(gè)層次的發(fā)展，且每個(gè)層次的差距甚微。

1.3 各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異總結(jié)

人均GDP是不包括人口因素在其中的數(shù)值，總的來(lái)說(shuō)，人均GDP排在首位的是大慶市，從進(jìn)入21世紀(jì)至2016年大慶市和其他各縣市的差距逐步縮小，到2016年的時(shí)候出現(xiàn)增長(zhǎng)之勢(shì)，但后期是不確定的有待觀(guān)察，在其他的地級(jí)市中人均GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，哈爾濱市發(fā)展較快，剩余的城市差距較大，且初期發(fā)展速度差不多的城市，但是在2015年的時(shí)候出現(xiàn)了較大的波動(dòng)，人均GDP出現(xiàn)增長(zhǎng)的城市分別是七臺(tái)河市、鶴崗市、佳木斯市、齊齊哈爾市四市。

2 黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響因素

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

在黑龍江省工業(yè)占比較大，其中重工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。其他的區(qū)域，工業(yè)只是其中的一部分占比，各地級(jí)市的第二總產(chǎn)值數(shù)據(jù)，輕工業(yè)產(chǎn)值不及重工業(yè)，但綏化市例外。就農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，大慶市除外，剩余各市農(nóng)業(yè)增速都不及各市的GDP增速，工業(yè)產(chǎn)值中，不包含大慶和牡丹江兩市，剩余的地級(jí)市工業(yè)增速都不及本市的GDP增速。但服務(wù)業(yè)有所不同，齊齊哈爾、雞西、鶴崗與伊春四市除外，剩余的各市服務(wù)業(yè)增速均強(qiáng)于各市的GDP增速。整體來(lái)說(shuō)，黑龍江省12個(gè)地級(jí)市農(nóng)業(yè)發(fā)展速度平緩，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，占據(jù)各市主導(dǎo)地位的還是工業(yè)。就這三大產(chǎn)業(yè)在各個(gè)區(qū)域所占比例而言，哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、牡丹江屬于“三二一”格局；鶴崗、雙鴨山、大慶、伊春屬于“二三一”格局；佳木斯、黑河、綏化屬于“三一二”格局。由此表明，黑龍江省大部分地級(jí)市有其發(fā)展共性，農(nóng)業(yè)不占據(jù)主導(dǎo)地位，而第二產(chǎn)業(yè)也不是唯一的，各市里同樣存在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)的“非農(nóng)”發(fā)展方針地區(qū)。

2.2 生產(chǎn)要素流動(dòng)

隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展，各個(gè)要素都在發(fā)生著變化，尤其是人口流動(dòng)推動(dòng)了各區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少了市場(chǎng)化進(jìn)程步伐。本文建議，推動(dòng)勞動(dòng)力要素的發(fā)展，推動(dòng)人口跨區(qū)、跨領(lǐng)域流動(dòng)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)滯后市區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)省內(nèi)各行業(yè)改革都具有重要作用。所以，本文關(guān)于對(duì)人口流動(dòng)相關(guān)的要素，提出了要重視的意見(jiàn)，認(rèn)為要積極開(kāi)發(fā)對(duì)人口流動(dòng)的約束，減少人力流動(dòng)相關(guān)的成本，來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)的勞力流動(dòng)的同時(shí)收入差異縮小的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.3 技術(shù)與制度創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力是技術(shù)革新。在當(dāng)今社會(huì)，大部分技術(shù)發(fā)展主要依靠企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)，公司的研發(fā)目的是謀求其經(jīng)濟(jì)效益，這是公司對(duì)其成本和效益對(duì)比的結(jié)果，企業(yè)為追求效益的自發(fā)活動(dòng)。所以，企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)是內(nèi)生性的帶動(dòng)社會(huì)技術(shù)發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的技術(shù)發(fā)展。對(duì)此，本文在挑選技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)時(shí)，用非農(nóng)技術(shù)工作者占比當(dāng)作技術(shù)創(chuàng)新度的指標(biāo)。

2.4 地方對(duì)外開(kāi)放程度

就當(dāng)前階段來(lái)說(shuō)，在每個(gè)地區(qū)都普遍實(shí)行的是招商引資相關(guān)的戰(zhàn)略，為了吸引外資的直接投資，地方各個(gè)政府也采取了很多配套的相關(guān)措施。對(duì)于黑龍江省來(lái)說(shuō)，制造業(yè)方面，很多區(qū)域都進(jìn)行了大批量的固定資產(chǎn)的投資，所以以“非農(nóng)”為方向發(fā)展是一個(gè)大的方向。但是對(duì)于很多以農(nóng)村為主導(dǎo)的區(qū)域，第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資是很重要的。因此，在本文中，用外商直接來(lái)投資和資產(chǎn)投資作為各個(gè)地域的發(fā)展戰(zhàn)略。在這之中，外商直接投資的公式可以表示為：合同外資所占地區(qū)的GDP的比重；而資產(chǎn)投資的指標(biāo)可以表示為：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資所占的GDP比重。

當(dāng)前，我國(guó)各個(gè)區(qū)域都積極進(jìn)行招商引資政策，地方政策實(shí)施一系列招商政策來(lái)促使外商投資入駐，在基建、稅務(wù)等方面給予極大便利。各區(qū)域政府對(duì)各行各業(yè)加大城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。在黑龍江省，大部分縣市增加對(duì)制造業(yè)的固定資產(chǎn)投入，所有各地重點(diǎn)發(fā)展策略是“非農(nóng)”方向，但在以第一產(chǎn)業(yè)為主的地級(jí)市，在農(nóng)業(yè)進(jìn)行了固定資產(chǎn)投入。對(duì)此本文中，外商投資和資產(chǎn)投資相結(jié)合可以作為每個(gè)區(qū)域的發(fā)展政策，在這之中，外商投資的公式是：合同外資與地區(qū)的GDP的所占比，資產(chǎn)投資的指標(biāo)公式可以表示為：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)與地區(qū)的GDP的比例。

3 黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 深化經(jīng)濟(jì)體制改革

黑龍江省承擔(dān)了振興東北老工業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是以工業(yè)聞名。黑龍江省六大工業(yè)基地是石化工業(yè)、裝備工業(yè)、能源工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、食品工業(yè)與林木工業(yè)。

這些工業(yè)產(chǎn)值總產(chǎn)值有5141.3億元，在當(dāng)年全省GDP的83%。與此同時(shí)，黑龍江省也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，“北大倉(cāng)”是黑龍江省對(duì)中國(guó)做出貢獻(xiàn)所得到的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，這些對(duì)我國(guó)的糧食安全起到了非常大的作用。但是富饒的土地資源和礦產(chǎn)資源等這些不能再生的資源在現(xiàn)在也遇到了前所未有的問(wèn)題，這些都表現(xiàn)在大慶的石油與四煤城的煤炭資源已經(jīng)在枯竭的邊緣、黑土地沙化非常嚴(yán)重、三江平原的濕地的自然災(zāi)害也是經(jīng)常出現(xiàn)。因此，科學(xué)規(guī)劃主體的功能區(qū)，要對(duì)各個(gè)功能區(qū)不同的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度做好相關(guān)的規(guī)劃，要知道哪些區(qū)域是應(yīng)該進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的，同時(shí)，要以食物安全為最主要的，以此為引導(dǎo)人口與經(jīng)濟(jì)向資源環(huán)境承載力比較強(qiáng)的區(qū)域集中，這在黑龍江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有重大的意義。

3.2 強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

在黑龍江省的西南區(qū)域，齊齊哈爾市、哈爾濱市、大慶市在黑龍江的省內(nèi)發(fā)展的規(guī)劃中已經(jīng)提出了要大力發(fā)展他們的工業(yè)走廊相關(guān)的建設(shè)。在相關(guān)的建設(shè)中，哈爾濱市提出了要大力發(fā)展以高新技術(shù)為主要的航空航天，來(lái)實(shí)現(xiàn)好裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚焦，形成了裝備制造基地，同時(shí)，也以松嫩平原為主要的依靠，以其肥沃的土地來(lái)大力發(fā)展綠色食品。大慶市在工業(yè)走廊中，來(lái)發(fā)展附加值較高的天然氣化工和石油化工，與此同時(shí)，也加大發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。這些城市發(fā)揮好自己本有的優(yōu)勢(shì)，把不同的工業(yè)區(qū)建立好，來(lái)實(shí)現(xiàn)最后的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

伊春市是黑龍江中部的以林業(yè)資源為主的森林城市，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)，也是適合發(fā)展的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，黑河市比較突出的是口岸優(yōu)勢(shì)，伊春市可以與黑河市合作推出旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)伊春市也可以利用黑河市發(fā)達(dá)的物流來(lái)運(yùn)輸木材。綏化市在黑龍江省主要是來(lái)負(fù)責(zé)發(fā)展糧食的深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品和中草藥的加工，可以利用其優(yōu)勢(shì)區(qū)位，從哈爾濱市、大慶市等地區(qū)引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并向其他幾個(gè)地區(qū)擴(kuò)散。佳木斯市的主要優(yōu)勢(shì)是有最大的鐵路運(yùn)輸編組站和東北部唯一的飛機(jī)場(chǎng)，其交通優(yōu)勢(shì)有利于相關(guān)聯(lián)城市的發(fā)展。

在東部地區(qū)，四大煤炭市和牡丹江市可以很好的形成產(chǎn)業(yè)集聚，利用引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的開(kāi)采方式，同時(shí)連接其他產(chǎn)業(yè)，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都相互促進(jìn)深化發(fā)展。

3.3 推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

從總趨勢(shì)來(lái)看，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要加快調(diào)整，在現(xiàn)有的12個(gè)地級(jí)市中，有6個(gè)市是以自然資源的開(kāi)采來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的，相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)面臨著隨時(shí)資源枯竭的問(wèn)題，因此，資源型城市應(yīng)該努力加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，使產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)型，來(lái)尋找接替產(chǎn)業(yè)和替代型產(chǎn)業(yè)，逐漸將主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，來(lái)建立多元化的經(jīng)濟(jì)格局，同時(shí)還應(yīng)該在全省范圍內(nèi)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立好物流園區(qū)，減少運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>

3.4 投入人力資本提高創(chuàng)新水平

對(duì)于提高人力資本質(zhì)量來(lái)說(shuō)，教育事業(yè)的發(fā)展是有效的途徑，人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中有著不可低估的作用?，F(xiàn)代化、好技術(shù)的逐漸引進(jìn)都需要高素質(zhì)的人力來(lái)維持與發(fā)展，才能使技術(shù)與科技運(yùn)用到生活之中。就拿綏化市來(lái)說(shuō)，綏化市是黑龍江省一個(gè)重要的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)占比約為60%，人口數(shù)量在全省第三。大量的勞動(dòng)力從事的都是非常簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)操作化勞動(dòng)，假如在糧食生產(chǎn)中引入新的技術(shù)，就需要更多的具有高質(zhì)量的勞動(dòng)力，綏化市的發(fā)展也不可能一直停留在為省內(nèi)其他地區(qū)提供糧食的位置，也應(yīng)該引進(jìn)高科技，為其帶來(lái)糧食的產(chǎn)量提升，而且，深加工還可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的提高，使綏化市的產(chǎn)業(yè)可以處于產(chǎn)業(yè)鏈條的頂端。而這一系列的實(shí)現(xiàn)，都需要高技術(shù)人才，人才的來(lái)源主要是從兩個(gè)方面，第一是對(duì)現(xiàn)在的員工進(jìn)行培訓(xùn)，提升現(xiàn)有員工的技能；第二是通過(guò)一定的條件來(lái)吸引高技術(shù)的人才。

4 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)了解黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的現(xiàn)狀，并對(duì)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響因素進(jìn)行分析，提出該省應(yīng)通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，引導(dǎo)人口與經(jīng)濟(jì)向資源環(huán)境承載力比較強(qiáng)的區(qū)域集中，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，投入人力資本提高創(chuàng)新水平，以此來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的對(duì)策建議。