試析新時(shí)期事業(yè)單位黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新的著力點(diǎn)

文/中共興安盟委員會(huì)黨校 趙穎

2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，中央和國家機(jī)關(guān)作為黨建工作的風(fēng)向標(biāo)，需充分發(fā)揮自身指引效能。事業(yè)單位是國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織，理應(yīng)在眾多產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮出關(guān)鍵性作用。對(duì)此，事業(yè)單位落實(shí)黨建工作，需依托時(shí)代訴求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提出新的黨建戰(zhàn)略，確保事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

一、新時(shí)期事業(yè)單位黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新的必要性

（一）貫徹黨的路線、方針、政策。事業(yè)單位作為依托國有資產(chǎn)從事社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)貫徹黨的路線、方針、政策，切實(shí)做好黨建工作，在黨組織與基層群眾之間搭建良好的溝通橋梁。由于事業(yè)單位承擔(dān)著服務(wù)大眾的職責(zé)，故而一旦缺乏可靠的黨建保障，將無法取得先進(jìn)的黨建工作成果，無法增強(qiáng)員工履職能力，影響我黨在民眾心目中的偉大形象。因此，事業(yè)單位要積極創(chuàng)新黨建戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)黨的主張，這樣才能進(jìn)一步引導(dǎo)民眾深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的精神，在增加民眾理解程度的同時(shí)，能提高接受度。因此，事業(yè)單位需在黨建工作中突出創(chuàng)新的重要性。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)立場。事業(yè)單位泛指服務(wù)大眾的機(jī)構(gòu)，如教育組織、衛(wèi)生文化組織等。由于它們多具備公共服務(wù)職能，故而針對(duì)事業(yè)單位的黨建戰(zhàn)略予以創(chuàng)新，有利于鞏固事業(yè)單位的政治立場。只有其立場堅(jiān)定，才能深受廣大群眾的支持，也能憑借全新的黨建戰(zhàn)略，拉近黨與人民群眾的距離，促使民眾在事業(yè)單位的指導(dǎo)下，與黨中央步調(diào)一致，促進(jìn)黨建工作順利開展。特別是在黨中央提出最新理念后，可通過事業(yè)單位的反饋與傳遞，加深人民對(duì)黨的理念的理解。比如習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，民眾在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型階段，能夠提高對(duì)生態(tài)安全環(huán)保的認(rèn)知水平。

（三）打造黨風(fēng)廉潔環(huán)境。事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新黨建戰(zhàn)略，打造黨風(fēng)廉潔環(huán)境，凈化單位風(fēng)氣。自從全面開展反腐倡廉工作以來，事業(yè)單位作為提供公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，其廉潔性直接影響反腐倡廉工作成果。而針對(duì)黨建戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)新，可進(jìn)一步集聚民眾監(jiān)督的力量，建立協(xié)同管理環(huán)境。在民眾的監(jiān)督下，事業(yè)單位從業(yè)人員能夠深知崗位職責(zé)，遵守職業(yè)要求，為民眾帶來更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。同時(shí)，也能督促事業(yè)單位認(rèn)清黨建工作的重要性。

二、新時(shí)期事業(yè)單位黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新路徑

（一）推行黨建信息化模式。在新時(shí)期背景下，事業(yè)單位在黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新工作過程中，需要進(jìn)一步推行信息化黨建模式。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，為黨建工作創(chuàng)新插上了騰飛的翅膀。與傳統(tǒng)黨建的口耳相傳模式比較，黨建工作創(chuàng)新能夠充分依托信息技術(shù)，提高信息化發(fā)展水平。事業(yè)單位在戰(zhàn)略發(fā)展中，無論是制定的管理制度還是服務(wù)準(zhǔn)則，都需要以黨的路線、方針、政策、法規(guī)為準(zhǔn)繩。在傳達(dá)上級(jí)重要指示時(shí)，可以采用全新的信息化手段擴(kuò)大宣傳范圍。特別是互動(dòng)效果，能夠借助信息化黨建模式有所增強(qiáng)。常見的信息化手段包含網(wǎng)站論壇、微博、微信等。事業(yè)單位在傳達(dá)會(huì)議精神、下達(dá)文件時(shí)，可直接將其上傳到微信平臺(tái)上，或者更新微博動(dòng)態(tài)，借此吸引事業(yè)單位的從業(yè)人員快速知曉黨建最新內(nèi)容。由于大多數(shù)信息平臺(tái)都具備交流渠道。所以，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以廣泛采集員工建議，甚至可從微博評(píng)論、論壇點(diǎn)評(píng)等渠道聆聽民眾聲音，借此快速掌握輿情動(dòng)向。其中需格外注意的是，事業(yè)單位無論是上傳文章還是發(fā)布圖片，都應(yīng)當(dāng)以維護(hù)黨的優(yōu)良形象、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為基準(zhǔn)，避免傳播不良信息，引發(fā)嚴(yán)重的輿論后果。比如在中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)上，事業(yè)單位可借鑒“堅(jiān)持為人民做學(xué)問理念”“以黨建引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展大計(jì)”等指引性文章，進(jìn)一步鼓勵(lì)事業(yè)單位的工作人員深刻體會(huì)黨中央一以貫之的“為人民服務(wù)”的宗旨，這樣才能確保事業(yè)單位在信息技術(shù)的輔助下，提出先進(jìn)的黨建戰(zhàn)略部署，優(yōu)化黨建成效。

（二）樹立黨員學(xué)習(xí)榜樣。事業(yè)單位在創(chuàng)新黨建工作戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹立學(xué)習(xí)榜樣，借助先進(jìn)的力量鼓舞工作人員重視工作，必要時(shí)還可組建學(xué)習(xí)小組，確保先進(jìn)人物成為基層群眾增強(qiáng)綜合能力的重要依托。事業(yè)單位包含黨員干部和基層群眾。對(duì)此，需將黨員作為模范培養(yǎng)對(duì)象，提高其黨建認(rèn)知度，通過豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，提升其決策協(xié)調(diào)能力，使之在事業(yè)單位開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)中體現(xiàn)出優(yōu)勢。另外，還可在事業(yè)單位之間建立互助學(xué)習(xí)組織，相互學(xué)習(xí)對(duì)方先進(jìn)理念，并在活動(dòng)中總結(jié)適合新時(shí)期創(chuàng)新改革的工作方法。在黨建工作中，事業(yè)單位需運(yùn)用模范力量，激勵(lì)其他人員向其學(xué)習(xí)，借此轉(zhuǎn)變個(gè)人工作態(tài)度。比如某事業(yè)單位專門開展“優(yōu)秀黨員評(píng)選”活動(dòng)，對(duì)黨建工作中表現(xiàn)優(yōu)異的黨員干部進(jìn)行綜合評(píng)估，選拔適合在整個(gè)單位內(nèi)部全面推崇的先進(jìn)人物。以常州東城派出所副所長朱月華為例，在其入黨17年的時(shí)間里，采用入戶指導(dǎo)服務(wù)、“平安前哨”“減負(fù)激勵(lì)”等模式，在2020年新冠疫情暴發(fā)之際，以人民群眾作為服務(wù)主體，針對(duì)各個(gè)社區(qū)疫情防范風(fēng)險(xiǎn)一一進(jìn)行化解，更是在民眾出現(xiàn)矛盾時(shí)及時(shí)予以調(diào)解。同時(shí)，還專門拍攝反詐動(dòng)畫片，以新型宣傳手段，增強(qiáng)民眾反欺詐能力，組織上將其評(píng)定為優(yōu)秀黨員，成為一面旗幟。正因?yàn)橛懈嘀档脤W(xué)習(xí)的黨員干部，才促使事業(yè)單位黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新工作有了更多可參照案例。所以，開展先進(jìn)人物的評(píng)選，是黨建創(chuàng)新環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化黨的執(zhí)政力量。事業(yè)單位本身在多個(gè)行業(yè)中具備引領(lǐng)作用。因此，在創(chuàng)新黨建工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)以黨的執(zhí)政力量為著力點(diǎn)，促使事業(yè)單位在新時(shí)期繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵性效能。通常情況下，可從兩個(gè)方面強(qiáng)化黨的執(zhí)政力量：第一，組建領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。事業(yè)單位的基層員工，常常受工作環(huán)境的影響，降低其工作的規(guī)范性。若具備集創(chuàng)新、廉潔于一體的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，必然引領(lǐng)員工形成敢于創(chuàng)新、踏實(shí)務(wù)實(shí)的認(rèn)知思維。因此，事業(yè)單位需從黨員中遴選優(yōu)秀代表，將其納入領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中，而后確定好每一位黨員干部在黨建工作中的職責(zé)，由此強(qiáng)化黨建工作的創(chuàng)新成效。第二，定期組織黨建教育活動(dòng)。借助黨建活動(dòng)，為工作人員提供溝通機(jī)會(huì)的同時(shí)，鍛煉員工的實(shí)踐能力，使之從往日的理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中。同時(shí)，還需加強(qiáng)考核，對(duì)事業(yè)單位黨員的言行舉止、業(yè)務(wù)辦理能力、職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行多層次考核。以某個(gè)事業(yè)單位編制的黨建考評(píng)方案為例，具體從基礎(chǔ)活動(dòng)、基礎(chǔ)隊(duì)伍、基礎(chǔ)組織、基礎(chǔ)制度等層面有針對(duì)性予以考評(píng)，便于考評(píng)后及時(shí)改進(jìn)不足之處，提高事業(yè)單位的黨建工作水平，維護(hù)我黨在執(zhí)政過程中的形象。

（四）注重單位內(nèi)部監(jiān)督。事業(yè)單位在開展黨建工作時(shí)，需對(duì)以往的集權(quán)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。如只將事業(yè)單位管理權(quán)發(fā)給單位幾名黨員干部，不利于形成廉潔風(fēng)氣，這源于部分黨員干部自律意識(shí)薄弱，一旦脫離有效監(jiān)管，易出現(xiàn)違規(guī)行為。因此，面對(duì)新時(shí)期事業(yè)單位的黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部化監(jiān)督上發(fā)力。一方面，需不斷培養(yǎng)事業(yè)單位工作人員的自我管理能力，運(yùn)用多種黨建活動(dòng)，使其體會(huì)先輩們的艱苦奮斗以及不怕犧牲的精神。雖然目前經(jīng)濟(jì)條件的改善以及工作模式的創(chuàng)新，從某種程度上減少了事業(yè)單位人員的鍛煉機(jī)會(huì)，但為了傳承黨的精神，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用黨性教育、民主監(jiān)督等方式，對(duì)事業(yè)單位人員進(jìn)行全面監(jiān)督。另一方面，還可通過民主交流會(huì)、聯(lián)合處罰機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評(píng)估。評(píng)估權(quán)可下放至基層員工。由此，在多組織協(xié)同監(jiān)督管理下，能夠促進(jìn)事業(yè)單位的規(guī)范化發(fā)展，滿足新時(shí)期黨建教育實(shí)際需求。在黨建工作中應(yīng)用內(nèi)部化監(jiān)督方法如下：其一，個(gè)別訪談法。在倡導(dǎo)廉潔辦公理念時(shí)，還可針對(duì)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員，從存款余額表以及年財(cái)務(wù)報(bào)表等清單中核對(duì)數(shù)據(jù)，并對(duì)某項(xiàng)不清晰部分與責(zé)任人進(jìn)行深度溝通。得到答復(fù)后，可參照其他人員建議給出客觀判斷。其二，穿行測試法。在黨建工作創(chuàng)新中，可結(jié)合事業(yè)單位的某一項(xiàng)業(yè)務(wù)，從開始到結(jié)束，對(duì)涉及的所有人員進(jìn)行全程監(jiān)督，最終依靠內(nèi)部監(jiān)督促成黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新。

三、結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位在新時(shí)代背景下，積極創(chuàng)新黨建戰(zhàn)略有一定的必要性以及迫切性。對(duì)此，應(yīng)從黨建信息化模式、黨員學(xué)習(xí)榜樣、黨的執(zhí)政力量以及內(nèi)部監(jiān)督等方面著手，促使事業(yè)單位獲得重要的創(chuàng)新指引。在加強(qiáng)黨建的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的細(xì)致化開展，由此提高黨員素質(zhì)，凈化黨建環(huán)境，達(dá)成黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新目標(biāo)。