新時(shí)代背景下高?；鶎狱h組織工作可持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制研究

楊 揚(yáng) 尉蘭琴

（1.蘭州交通大學(xué)自動(dòng)化與電氣工程學(xué)院，蘭州 730070；2.蘭州開(kāi)放大學(xué)，蘭州 730070）

一、新時(shí)代背景下高?；鶎狱h建組織工作的深刻內(nèi)涵

在新時(shí)代背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)基層黨建工作提出新要求，黨的十九大報(bào)告中曾經(jīng)指出，新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)是不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出：“各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面?！币虼?，嚴(yán)格統(tǒng)一黨建目標(biāo)思想，深刻遵守黨建工作要求是目前高校基層黨組織的首要任務(wù)。

（一）嚴(yán)格遵循從嚴(yán)治黨方針要求，努力提高高校治理體系現(xiàn)代化程度

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨建建設(shè)過(guò)程中必須遵循的要求之一。全國(guó)各大高校務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求方針，必須進(jìn)一步加速改善高校管理機(jī)制，提高制度建設(shè)速率和力度。同時(shí)，在新時(shí)代背景下，高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，探索創(chuàng)新，充分利用新媒體技術(shù)，拓寬高校黨建宣傳途徑，注重高校黨建活動(dòng)的多樣性，擴(kuò)寬高?；鶎狱h建工作交流視野，積極宣傳紀(jì)律、思想、生活等方面作風(fēng)要求，促使全國(guó)各大高校政治和學(xué)術(shù)生態(tài)達(dá)到前所未有的清廉局面，使高校治理能力和體系化建設(shè)更加完善，從而達(dá)到黨對(duì)基層黨建組織工作的新目標(biāo)和新要求。

（二）堅(jiān)決執(zhí)行高校黨建部署規(guī)劃計(jì)劃，保障高校教育事業(yè)健康有序發(fā)展

高校各級(jí)黨委需要結(jié)合自身實(shí)際情況，遵循時(shí)代發(fā)展規(guī)劃要求，積極轉(zhuǎn)變管理思路，加大黨建事業(yè)主動(dòng)建設(shè)力度，結(jié)合線下、線上新媒體技術(shù)等方式，努力提高高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高政治站位，一定要牢牢把握住增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，同時(shí)還要做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮基層先進(jìn)黨務(wù)工作者的模范引領(lǐng)作用。高校黨建必須堅(jiān)持黨中央統(tǒng)一部署規(guī)劃和戰(zhàn)略要求，將政治指示力、統(tǒng)籌規(guī)劃力、戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力、基層號(hào)召力、師生執(zhí)行力融為一體，確保各大高校在黨建建設(shè)、教學(xué)科研等各項(xiàng)工作均在黨委集中領(lǐng)導(dǎo)指示下完成跨越創(chuàng)新、積極活躍、充滿(mǎn)內(nèi)涵的發(fā)展模式。

二、新時(shí)代背景下高?；鶎狱h建組織工作的重要意義

在新時(shí)代背景下，黨對(duì)于高校基層黨建組織做出全新指示和工作要求，高校作為培養(yǎng)共產(chǎn)黨員、技術(shù)人才及社會(huì)精英的主要來(lái)源，利用其培養(yǎng)優(yōu)秀人才、傳承經(jīng)典文化、服務(wù)廣大群眾的社會(huì)職能，加快中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化高校建設(shè)步伐和力度。高校黨務(wù)建設(shè)離不開(kāi)高?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)指示，只有通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新的方式才能達(dá)到引導(dǎo)新時(shí)代背景下高校基層黨組織建設(shè)事業(yè)順利有序發(fā)展的要求。

高校基層黨組織工作模式創(chuàng)新是增強(qiáng)基層黨支部工作凝聚力的必要條件。黨的十九大特別強(qiáng)調(diào)指出，要充分發(fā)揮黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心功能，強(qiáng)化基層黨支部向心力和戰(zhàn)斗力，必須將高校黨組織打造成為能夠快、準(zhǔn)、狠執(zhí)行黨的戰(zhàn)略方針的核心隊(duì)伍，使得基層黨組織能夠切實(shí)帶領(lǐng)組織成員解決群眾問(wèn)題、排除群眾疑難，由此來(lái)確保高?；鶎狱h建工作的真正實(shí)效化，增強(qiáng)高?；鶎狱h建工作的凝聚力，深刻展示高?；鶎狱h支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用及核心組織效能，進(jìn)而有力推進(jìn)高校整體教育工作的順利有效開(kāi)展。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下高?；鶎狱h建工作存在問(wèn)題

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，高?；鶎狱h建工作缺乏活力、創(chuàng)新性嚴(yán)重不足，基層工作人員未能按照新時(shí)代高?；鶎狱h組織工作要求及時(shí)做出改變和應(yīng)對(duì)，這是高校基層黨建工作創(chuàng)新面臨的重大問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在高校內(nèi)部基層黨建工作中的思政教育活動(dòng)多是以宣講文件或報(bào)告內(nèi)容的形態(tài)呈現(xiàn)，這種方式過(guò)于單一且不能夠引起黨員的高度重視，未能有效調(diào)動(dòng)黨組織成員的積極性，致使基層黨建工作內(nèi)容無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)至基層黨組織，從而做不到促使黨員踴躍融入實(shí)際的學(xué)習(xí)活動(dòng)之中。除此之外，有些黨員對(duì)黨支部?jī)?nèi)部工作模式創(chuàng)新必要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致他們無(wú)法正確理解掌握黨的精神宗旨和指示要領(lǐng)，所以達(dá)不到以此來(lái)把握自身的工作行為或?qū)⑵渫耆珴B透到具體的業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程之中，由此引發(fā)“學(xué)而無(wú)用”的后果。

新形勢(shì)高?；鶎狱h組織工作開(kāi)展未能充分運(yùn)用新媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新型資源，與線上工具整合力度不夠，高?；鶎狱h建創(chuàng)新機(jī)制不能作為基層黨建工作強(qiáng)有力的保障，這是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校基層黨建工作存在的普遍問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是高?；鶎狱h組織的黨建工作在網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)的應(yīng)用水平比較低下，此即當(dāng)前阻礙高?；鶎狱h建活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)新媒體功能實(shí)現(xiàn)深度融合的根本性問(wèn)題；另一方面是高?；鶎狱h建工作資源整合力度不夠，必須統(tǒng)籌整合、充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的關(guān)于高校黨建創(chuàng)新方面的信息資源，將其有效應(yīng)用到高校黨建工作中。

近幾年來(lái)，高校老師迫于來(lái)自教學(xué)活動(dòng)、科研項(xiàng)目的多重壓力，對(duì)黨建活動(dòng)和思想政治教育工作未建立足夠的興趣和精力，使高?；鶎狱h務(wù)工作者出現(xiàn)“強(qiáng)業(yè)務(wù)、弱黨建”的不良現(xiàn)象。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因在于黨務(wù)工作者無(wú)法將業(yè)務(wù)活動(dòng)和黨建活動(dòng)進(jìn)行良性劃分，高校內(nèi)部把職級(jí)評(píng)定、職務(wù)提高、薪資回報(bào)等考核指標(biāo)與黨務(wù)工作緊密相連，由此造成高校教師被迫將自身精力重點(diǎn)置于科研攻關(guān)與教學(xué)工作當(dāng)中，而在相當(dāng)程度上淡化黨建內(nèi)容。

四、新時(shí)代背景下高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新思路和方法研究

在新時(shí)代背景下，高?；鶎狱h組織必須加大黨建工作創(chuàng)新力度，積極探索基層黨組織工作與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體技術(shù)等主流資源的結(jié)合模式，統(tǒng)籌有效資源，順應(yīng)黨建工作發(fā)展規(guī)劃要求，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的引領(lǐng)作用，從而引導(dǎo)高校學(xué)生樹(shù)立正確科學(xué)的人生價(jià)值觀，為高校教育工作的順利開(kāi)展創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的校園氛圍和環(huán)境。

基層黨建工作在任何場(chǎng)景下都是人才培養(yǎng)、思想教育、磨煉意志、理論完善的主要抓手和核心指引。尤其是高?；鶎狱h建工作，更是擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)青年、服務(wù)青年、培養(yǎng)建設(shè)國(guó)家未來(lái)合格接班人的重要使命，也發(fā)揮著豐富高校理論教育，扎實(shí)產(chǎn)、學(xué)、研、教成果的重要作用。

在新時(shí)代背景下，高校基層黨組織工作的機(jī)制創(chuàng)新是提升高校教學(xué)質(zhì)量，改變高校教育風(fēng)氣的有效途徑。本文通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、深化活動(dòng)組織、平臺(tái)優(yōu)化激勵(lì)、加強(qiáng)黨建互聯(lián)互動(dòng)四個(gè)方面提出解決方案，對(duì)部分高?；鶎狱h組織工作機(jī)制創(chuàng)新有指導(dǎo)性方法，且在工作機(jī)制可持續(xù)創(chuàng)新方面有借鑒意義。

（一）多角度、多路徑創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式

1.多角度創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)

一是突出理論知識(shí)學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，在基層支部書(shū)記認(rèn)真自學(xué)的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)支部學(xué)生黨員深入學(xué)習(xí)，并輔導(dǎo)學(xué)生黨員從“黨史”“國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”等核心篇目中抓取新穎、眾人關(guān)注的知識(shí)點(diǎn)，把握好“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系，做到點(diǎn)上精細(xì)學(xué)、面上系統(tǒng)學(xué)，最終領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

要使秦安花椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須通過(guò)科技栽培，集中財(cái)力，引進(jìn)優(yōu)良品種、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化基地，組織實(shí)施秦安縣花椒特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在豐富花椒種植資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，專(zhuān)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，對(duì)秦安花椒產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展將起推動(dòng)作用。

二是緊跟最新要求學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與調(diào)研并重、面向書(shū)本與面向?qū)嶋H并舉，注重日常學(xué)習(xí)與操作實(shí)踐相統(tǒng)一，結(jié)合新形勢(shì)做好黨建工作的新要求和學(xué)校關(guān)于黨建工作的安排部署，第一時(shí)間當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。同時(shí)，充分運(yùn)用高校教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性的做法，從教學(xué)與科研中找到經(jīng)驗(yàn)，在基層黨建學(xué)習(xí)中全面地學(xué)、專(zhuān)題研討著學(xué)。

2.多路徑創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法

一是在支部黨員間開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)競(jìng)賽，通過(guò)學(xué)習(xí)積分、平臺(tái)原創(chuàng)文章推送、平臺(tái)學(xué)習(xí)心得交流分享幾個(gè)方面設(shè)定各分項(xiàng)占比，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)中掀起學(xué)習(xí)熱潮。

二是通過(guò)主流新媒體學(xué)，現(xiàn)階段“抖音”“今日頭條”在大學(xué)生中受歡迎程度極高，在這些主流平臺(tái)上會(huì)有黨建相關(guān)內(nèi)容推送，要求學(xué)生黨員主動(dòng)以“黨史學(xué)習(xí)”“黨建知識(shí)”為話(huà)題，發(fā)布原創(chuàng)作品，以評(píng)論量、點(diǎn)贊量激勵(lì)學(xué)生黨員利用主流媒體學(xué)習(xí)。

三是基層支委積極采用“黨建知識(shí)錄播課”“黨史學(xué)習(xí)直播”等，實(shí)現(xiàn)線上學(xué)黨史、線上講黨課，線上互動(dòng)黨課的規(guī)模開(kāi)展和常態(tài)化推進(jìn)。

（二）深化支部活動(dòng)組織，以活動(dòng)帶動(dòng)氛圍

1.多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富服務(wù)經(jīng)歷

當(dāng)前，大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的方式已經(jīng)逐漸在向公益性、志愿服務(wù)型方向轉(zhuǎn)型。通過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)，將當(dāng)代大學(xué)生樂(lè)于助人、奉獻(xiàn)社會(huì)的姿態(tài)展現(xiàn)給學(xué)校和社會(huì)，可以很好地提升大學(xué)生個(gè)人的精神境界，豐富服務(wù)經(jīng)歷。因此，要按周、按月、按季、按年地開(kāi)展捐贈(zèng)、“文明創(chuàng)城、創(chuàng)?！?、“兩深入、兩服務(wù)”、專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)、法治宣傳、支教等志愿服務(wù)活動(dòng)，提高支部活躍度。

2.堅(jiān)持“一月一主題”，以“規(guī)定+靈活”的模式結(jié)合，創(chuàng)新開(kāi)展主題黨日活動(dòng)

結(jié)果證明，主題黨日活動(dòng)越是接近學(xué)生群體，就越能體現(xiàn)出活動(dòng)的實(shí)效。創(chuàng)新、高質(zhì)量地推進(jìn)主題黨日活動(dòng)有助于提高基層黨組織的吸引力、影響力，有助于提升基層學(xué)生黨員的信心，對(duì)國(guó)家的新時(shí)代、新形勢(shì)、新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（三）搭建多元結(jié)構(gòu)化平臺(tái)，結(jié)合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新黨建育人工作模式

通過(guò)對(duì)部分高校樣板基層黨組織的調(diào)研了解，探索研究形成了搭建“123”多元結(jié)構(gòu)化平臺(tái)，創(chuàng)新黨建育人新工作模式、新理念。

具體為“突出”一個(gè)平臺(tái)，無(wú)論是高校還是其他基層組織，都要著力打造一個(gè)基礎(chǔ)黨建平臺(tái)，用于黨建基礎(chǔ)管理以及通過(guò)平臺(tái)管理的黨員積分激勵(lì)，如“燈塔黨建系統(tǒng)”“天翼黨建”“先鋒黨建”等眾多的“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建平臺(tái)，這些平臺(tái)大都側(cè)重基礎(chǔ)黨務(wù)管理，高效且便于統(tǒng)計(jì)管理。同步就是實(shí)施“兩個(gè)培養(yǎng)”，就是通過(guò)學(xué)習(xí)引導(dǎo)、實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)黨員與人才雙向培養(yǎng)，在雙向培養(yǎng)的工作理念下，發(fā)掘優(yōu)秀、推出人才。最終就是實(shí)現(xiàn)黨建育人工作創(chuàng)新的“三目標(biāo)”，以培育社會(huì)高尚道德情操、發(fā)揮實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與學(xué)習(xí)功底，建立創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、活躍型、多元型的高?；鶎狱h組織為目標(biāo)。

（四）黨建互聯(lián)，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步

黨建互聯(lián)工作，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，豐富黨建工作內(nèi)涵，創(chuàng)新黨建工作模式，推動(dòng)基層黨建實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)共建、互助共贏”的主要途徑。

高?；鶎狱h組織要積極加強(qiáng)高校與高校、高校與政府、高校與企業(yè)之間的聯(lián)系，尤其是加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，使學(xué)生在黨建互聯(lián)的過(guò)程中，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的應(yīng)用操作的同時(shí)，前瞻自己的職業(yè)規(guī)劃。既推進(jìn)了高校和企業(yè)黨建工作的深度融合，有效整合了雙方在黨建、教育、文化、宣傳陣地等不同方面的資源優(yōu)勢(shì)，又可以借助“黨建互聯(lián)”為平臺(tái)，以共建共享為基礎(chǔ)，積極拓展基層黨組織功能，更好地服務(wù)學(xué)生群體，更好地服務(wù)廣大教師和員工。

總之，在新時(shí)代背景下，高?；鶎狱h組織工作對(duì)高校學(xué)生發(fā)展起到指導(dǎo)性作用。面向思想活躍、積極進(jìn)取的大學(xué)生群體，基層黨組織工作機(jī)制就需要不斷地創(chuàng)新，同時(shí)創(chuàng)新方式、模式還需要可持續(xù)，長(zhǎng)久吸引學(xué)生關(guān)注。因此，新穎、靈活的基層黨組織工作機(jī)制是廣大高?；鶎狱h組織工作人員必須關(guān)注且持續(xù)關(guān)注的課題。