鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化分析

張 雪

（中共宜川縣委黨校，延安 716200）

在“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與部署無疑具有劃時(shí)代的里程碑意義，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的一個(gè)創(chuàng)新舉措。而為了確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以順利貫徹落實(shí)，就必須切實(shí)做好農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)工作，保證可以充分激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新的動(dòng)力。此時(shí)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，打破傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式束縛，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報(bào)告中提出的一項(xiàng)面向“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略，是國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)中重要的一環(huán)，可以為“三農(nóng)”問題的解決提供明確的指引，主要的戰(zhàn)略要求包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面，力求最終可以構(gòu)建一個(gè)全新的“三農(nóng)”格局，助力農(nóng)村和農(nóng)業(yè)等都可以逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。要想全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，離不開農(nóng)村和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)層面的現(xiàn)代化建設(shè)，這正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景。

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是相對(duì)于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理而言的一種全新的治理手段，其符合當(dāng)下國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要求，是國家治理體系中不可或缺的組成部分。其中的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在治理體系與治理能力兩個(gè)方面。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化主要具有如下兩大特征：一是鄉(xiāng)村治理的主體具有多元化特征，傳統(tǒng)單一化的治理主體已經(jīng)無法對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的繁雜事務(wù)進(jìn)行有效治理，所以治理主體的多元化是現(xiàn)代化治理的一大基本特征；二是鄉(xiāng)村治理開始向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，尤其是以服務(wù)農(nóng)民為核心，民主協(xié)商在鄉(xiāng)村治理中所占地位不斷上升。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的相關(guān)性

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化培育多元主體

鄉(xiāng)村治理工作本身是國家開展治理活動(dòng)的重要基石，而治理有效性則是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利貫徹落實(shí)的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實(shí)中不可或缺的條件，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要保障，所以必須立足于促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從帶領(lǐng)全體村民過上富裕生活出發(fā)，構(gòu)建多元發(fā)展主體的全新農(nóng)村治理體系，這樣才能夠更好地助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村順利貫徹落實(shí)。而鄉(xiāng)村治理體系本身實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的根本出發(fā)點(diǎn)就是要指導(dǎo)及鼓勵(lì)鄉(xiāng)村中的村“兩委”干部、村民以及其他鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織和干部等多主體協(xié)同開展工作，眾多相關(guān)主體各司其職、各盡其責(zé)，一同負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理活動(dòng)。與此同時(shí)，在現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系下，要促使全體多元主體都可以積極參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中來，保證可以使他們真正意識(shí)到鄉(xiāng)村振興過程中各主體彼此需要肩負(fù)的工作職責(zé)與任務(wù)，這樣才能夠使他們有效地發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，更好地提高鄉(xiāng)村治理實(shí)效性。特別是要充分抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施時(shí)機(jī)，在新一輪資源要素的條件下，將物力、財(cái)力與人力等相關(guān)資源要素向鄉(xiāng)村傾斜，同時(shí)還要注意有效引導(dǎo)有能力、有文化的鄉(xiāng)村精英向鄉(xiāng)村本土地區(qū)回流。在此基礎(chǔ)上，也要注意為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)過程中的多方鄉(xiāng)村治理活動(dòng)培育一大批高素質(zhì)的治理隊(duì)伍，使他們可以更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供制度保障

2021年是不平凡的一年，這一年我們實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)這一偉大壯舉，同時(shí)也按期實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展任務(wù)與目標(biāo)，絕對(duì)貧困問題得以切實(shí)解決。隨后國內(nèi)的“三農(nóng)”工作重心不再是脫貧攻堅(jiān)，取而代之的是在全國各地區(qū)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。經(jīng)過前一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略活動(dòng)的開展，我國各地區(qū)基本上已經(jīng)初步構(gòu)建起行之有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理制度，這為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為鄉(xiāng)村治理活動(dòng)的開展以及其現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了可靠的制度保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我國各個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)中的貫徹落實(shí)離不開切實(shí)可行的制度支持，同時(shí)對(duì)相關(guān)管理業(yè)態(tài)方面的供給有一定要求，可以為國家開展鄉(xiāng)村治理活動(dòng)提供必要的制度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，保證鄉(xiāng)村治理活動(dòng)更加有序、高效地開展。比如，在開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動(dòng)過程中，會(huì)圍繞現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理活動(dòng)在政策、制度等方面的需求來構(gòu)建符合現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的一系列具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性等基本特征的治理制度，從而為鄉(xiāng)村治理活動(dòng)的開展乃至現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供可靠性、持續(xù)性的制度保障，避免因?yàn)猷l(xiāng)村治理活動(dòng)中缺乏明確的治理制度而影響最終的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化指明實(shí)踐方向

自2017年首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，國家針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了一系列具體的部署。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及要求可知，有效的鄉(xiāng)村治理是確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。為順利完成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，應(yīng)確保鄉(xiāng)村在治理體系與治理能力方面可以滿足現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)定及要求。從這個(gè)角度來講，為確保鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化改革目標(biāo)能夠在工作實(shí)踐中順利落地，必須緊密結(jié)合鄉(xiāng)村治理活動(dòng)的部署及規(guī)劃等方面的要求，在對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可行性與有效性進(jìn)行有效評(píng)估或評(píng)價(jià)的過程中構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村治理體系。而在對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)效性進(jìn)行評(píng)估的過程中，除了需要將鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村生活作為重要的考量指標(biāo)外，鄉(xiāng)村治理也是評(píng)估鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)角度來講，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)可以為現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建及實(shí)施指明前進(jìn)的方向。比如，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多元主體的鄉(xiāng)村治理體系，所以在開展現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理活動(dòng)過程中也要注意相應(yīng)構(gòu)建集多元主體于一體的鄉(xiāng)村治理組織，確保鄉(xiāng)村治理活動(dòng)高效開展。

三、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)的有效策略

1.構(gòu)建全新的鄉(xiāng)村治理模式

現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理活動(dòng)是在現(xiàn)代化國家治理體系與鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的共同引導(dǎo)下開展的一項(xiàng)有效活動(dòng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實(shí)的根本目標(biāo)是要構(gòu)建一個(gè)集法治、德治與自治于一體的鄉(xiāng)村治理體系，這種“三治合一”的鄉(xiāng)村治理模式可以為鄉(xiāng)村治理活動(dòng)的高效開展提供強(qiáng)大的支持。在現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理活動(dòng)開展過程中要注意立足于現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)視角，以德治為支撐，以法治為重要保障，以自治為根本依據(jù)，采用“三治合一”的治理新模式，保證借助多元化的治理體系來夯實(shí)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)開展的基礎(chǔ)。在這一全新的鄉(xiāng)村治理模式下，“三治”本身在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實(shí)方面發(fā)揮著差異化的作用。一方面，要重點(diǎn)突出鄉(xiāng)村自治在整個(gè)鄉(xiāng)村治理中的基礎(chǔ)性作用，突出其在整個(gè)鄉(xiāng)村治理活動(dòng)中的主體性作用。因?yàn)樵卩l(xiāng)村建設(shè)等一系列鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的活動(dòng)中最為主要的一類力量是村民，實(shí)際的鄉(xiāng)村治理活動(dòng)開展過程中必須首先強(qiáng)化村民自治，即要綜合開展自我管理、服務(wù)、教育與監(jiān)督等自治活動(dòng)，鼓勵(lì)全體村民積極參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施活動(dòng)當(dāng)中，在爭(zhēng)相建言獻(xiàn)策的過程中增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村共同體的擔(dān)責(zé)意識(shí)與認(rèn)同感。另一方面，要注意有機(jī)配合法治與德治兩種治理方式。因?yàn)榈轮畏绞娇梢越o予鄉(xiāng)村法治治理方式價(jià)值引領(lǐng)，而法治治理方式則可以為德治方式提供強(qiáng)大的保障，這樣就可以在鄉(xiāng)村構(gòu)建法治認(rèn)知與情感，同時(shí)也有利于對(duì)鄉(xiāng)村自治組織進(jìn)行規(guī)范，或者對(duì)自治組織的管理制度進(jìn)行完善，尤其是要借助鄉(xiāng)村治理活動(dòng)的開展來使全體村民切實(shí)意識(shí)到“鄉(xiāng)村治理，人人有責(zé)”這一道理，從而促使他們積極投入鄉(xiāng)村自治實(shí)踐活動(dòng)中，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供必要?jiǎng)恿Α?/p>

2.強(qiáng)化村級(jí)黨組織引領(lǐng)作用

為了順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理目標(biāo)，必須切實(shí)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理活動(dòng)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與引領(lǐng)地位。而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理活動(dòng)開展的根本依據(jù)就是要充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的作用，同時(shí)還要注意將這種引領(lǐng)作用貫穿于現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系當(dāng)中。在村級(jí)黨組織引領(lǐng)活動(dòng)開展過程中，要注意切實(shí)在鄉(xiāng)村治理體系中構(gòu)建一個(gè)以“一支部一堡壘，一黨員一旗幟”為核心的治理理念，有效發(fā)揮村級(jí)黨組織的先鋒模范作用和絕對(duì)引領(lǐng)作用。這就需要對(duì)村委會(huì)和村支部的相應(yīng)責(zé)權(quán)范圍進(jìn)行合理劃分，對(duì)村“兩委”的相應(yīng)工作機(jī)制進(jìn)行有效完善，保證可以對(duì)二者的相應(yīng)工作內(nèi)容進(jìn)行有效厘清，尤其是要切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織對(duì)鄉(xiāng)村自治組織本身在思想與政治方面的引導(dǎo)力，不斷提高以村支部為代表的基層黨組織本身的號(hào)召力。為了充分突出及增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力，必須充分發(fā)揮村“兩委”干部的組織及指導(dǎo)作用，所以必須培育相應(yīng)的干部隊(duì)伍，不斷提升村黨支部書記的綜合素質(zhì)。比如，可以選派優(yōu)秀的黨員干部到基層去擔(dān)任書記一職，借此來進(jìn)一步提高村級(jí)黨組織建設(shè)的質(zhì)量，確保相關(guān)黨組織自身治理鄉(xiāng)村活動(dòng)順利開展。村“兩委”干部本身要注意深入實(shí)際，同群眾進(jìn)行密切溝通及交流，從民意中汲取工作的力量，保證充分發(fā)揮自身的榜樣作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村治理活動(dòng)中順利貫徹落實(shí)，這樣不僅可以增強(qiáng)基層黨組織和村民群體之間的聯(lián)系，同時(shí)也可以憑借自身專業(yè)能力來樹立良好的榜樣，借此來更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以順利貫徹落實(shí)，保證鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)。

3.采取多樣化鄉(xiāng)村治理方式

在以往的鄉(xiāng)村治理活動(dòng)開展過程中，主要應(yīng)用紙質(zhì)存檔方式和宣傳欄方式開展治理活動(dòng)，但是伴隨著鄉(xiāng)村變革活動(dòng)的開展，為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村治理活動(dòng)開展的實(shí)效性，就必須注意對(duì)鄉(xiāng)村治理方式進(jìn)行大膽創(chuàng)新，力求可以借助多樣化的鄉(xiāng)村治理方式方法來進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村治理活動(dòng)開展的實(shí)效性。當(dāng)下科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展迅猛，有效地運(yùn)用這些全新的技術(shù)與理念來開展鄉(xiāng)村治理活動(dòng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義?？萍际侵紊鐣?huì)治理活動(dòng)高效開展以及構(gòu)建完善社會(huì)治理體系的重要保障，要對(duì)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)中的各項(xiàng)要?jiǎng)?wù)進(jìn)行有效處理，應(yīng)有效地利用更為先進(jìn)、可靠的科學(xué)技術(shù)來簡(jiǎn)化整個(gè)鄉(xiāng)村治理活動(dòng)，這樣可以提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)量與效率。比如，基于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用，可以在鄉(xiāng)村治理活動(dòng)中高效地處理數(shù)據(jù)或者高效地宣傳國家的政策與方針等，這樣必然會(huì)大大提高整體的鄉(xiāng)村治理實(shí)效性。特別是當(dāng)下正處于全面防疫的關(guān)鍵時(shí)期，這時(shí)候各個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村都面臨著嚴(yán)峻的防疫工作形勢(shì)，此時(shí)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式已經(jīng)無法滿足實(shí)際的鄉(xiāng)村治理工作需求。而如果可以有效利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來開展網(wǎng)格化治理活動(dòng)，那么就可以在豐富傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式方法的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)與管理的能力。所謂的網(wǎng)格化治理模式主要是通過對(duì)片區(qū)以網(wǎng)格的形式進(jìn)行劃分，之后為不同網(wǎng)格片區(qū)相應(yīng)地配備網(wǎng)格員，就可以第一時(shí)間了解和掌握村民的實(shí)際需求，保證可以將鄉(xiāng)村治理服務(wù)落實(shí)到位，同時(shí)村民彼此之間可以通過一對(duì)一的溝通及交流來及時(shí)回應(yīng)或解決各方面的訴求或困惑等，提高了整體的鄉(xiāng)村治理活動(dòng)開展實(shí)效性。要注意積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”模式建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，開展鄉(xiāng)村治理活動(dòng)，如可以充分運(yùn)用微媒體、多媒體等多樣化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來加強(qiáng)村民彼此的溝通與交流，提高村民治理活動(dòng)開展的實(shí)效性。

4.大力培育鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍

作為鄉(xiāng)村治理工作的主體，鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍建設(shè)也是提高鄉(xiāng)村治理工作質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利貫徹落實(shí)的重要保障。在鄉(xiāng)村治理中引入新鄉(xiāng)賢，不僅契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所強(qiáng)調(diào)的人才振興政策，同樣符合現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理要求中所強(qiáng)調(diào)的新鄉(xiāng)賢作用。所謂的新鄉(xiāng)賢實(shí)際上就是在鄉(xiāng)村治理工作中那些本身具有較高文化素養(yǎng)、過硬治理能力以及強(qiáng)大號(hào)召力的人才，由他們?cè)卩l(xiāng)村治理過程中扮演村“兩委”和村民的溝通橋梁，通過“鄉(xiāng)情”的運(yùn)用來對(duì)鄉(xiāng)村治理體系下的整個(gè)社會(huì)氛圍進(jìn)行穩(wěn)定，對(duì)鄉(xiāng)村內(nèi)部的不和諧亂象進(jìn)行有效治理，有效激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，最終助力鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這就需要在鄉(xiāng)村振興過程中鼓勵(lì)鄉(xiāng)村人才回流，有計(jì)劃地培育與引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢，保證可以為鄉(xiāng)村開展現(xiàn)代化治理活動(dòng)打造高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍。首先，要加大農(nóng)業(yè)集約化與現(xiàn)代化建設(shè)的投入，積極探索全新的經(jīng)營模式，并對(duì)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)助的力度，保證可以持續(xù)性調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村民眾生產(chǎn)的熱情。其次，鄉(xiāng)政府要注意構(gòu)建切實(shí)可行的人才培養(yǎng)與激勵(lì)方案，吸引本地大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，如可以提供一些優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策來鼓勵(lì)大學(xué)生回本地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這樣可以壯大基層人才隊(duì)伍力量，促使他們拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，還要注意做好招商引資工作，充分挖掘本土特色資源和產(chǎn)業(yè)來招商引資。

結(jié) 語

總之，農(nóng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。在基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展農(nóng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)過程中，可以從構(gòu)建全新的鄉(xiāng)村治理模式出發(fā)，注重強(qiáng)化村級(jí)黨組織引領(lǐng)作用，靈活采取多樣化鄉(xiāng)村治理方式，大力培育鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍，保證全面提升農(nóng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)的效果。