淺談“五強五化”示范黨組織創(chuàng)建的啟示和推廣

徐 莉

（廣東粵電電力銷售有限公司，廣州 510000）

2020年3月，廣東省國資委黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“創(chuàng)特色、樹品牌、強引領”，在省屬企業(yè)重點培育選樹100個示范黨組織，示范推動各級黨組織“一企一策”制定工作方案、“一企一品”開展特色黨建品牌建設，以更大力度、更實舉措打造了一批叫得響、過得硬的示范標桿，著力推動省屬企業(yè)黨的建設全面提質增效見成果。

2020年4月，廣東能源集團黨委開展示范黨組織創(chuàng)建活動。在集團黨委的統(tǒng)一部署下，各創(chuàng)建集體緊緊圍繞廣東省國資委黨委“五強五化”示范黨組織創(chuàng)建要求，深度融合企業(yè)實際工作，以高質量黨建工作引領企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展、公司治理、文化塑造等工作上取得新業(yè)績，為廣東能源集團擔當推動廣東能源轉型、構建現(xiàn)代能源體系主力軍的重任，發(fā)揮了重要作用。

深入分析廣東能源集團創(chuàng)建“五強五化”示范黨組織的經(jīng)驗啟示，探討“五強五化”示范黨組織在助推廣東新能源高質量跨越的重要作用，意義重大而深遠。

一、創(chuàng)建“五強五化”示范黨組織的成效

（一）思想引領強，黨的理論武裝常態(tài)化

各創(chuàng)建集體從內容、制度和載體三個層面，把“第一議題”制度具體化、規(guī)范化，理論學習去“虛”入“實”，強化了黨組織理論武裝和思想引領的作用。

完善理論學習制度。一是進一步保障了理論學習時間。二是落實了“思行領學”制度。各創(chuàng)建集體通過“三結合”（領導帶頭學與黨員廣泛學相結合，專題教育與常規(guī)學習相結合，理論學習與深入調研相結合）的方式，采取舉辦理論中心組學習、專題輪訓班、主題宣講會、專題學習討論會等形式，持續(xù)提升理論學習的引領性和覆蓋面。三是創(chuàng)新“三會一課”制度。以網(wǎng)絡會議、輪流講課等形式豐富的學習內容，擴大學習覆蓋面。

結合實際深化理論學習主題。各創(chuàng)建集體在開展理論學習的過程中，不是全盤照搬指定的學習內容，而是結合公司的行業(yè)特點和生產經(jīng)營的實際，確定理論學習的主題，突出學習的重點，堅持“學理論、議大事、轉觀念、出思路”。通過多次學習習近平總書記加強國企黨的建設、發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用等方面的論述，深刻認識到轉變觀念的重要性，制定了一系列措施，帶領黨員群眾強競爭、求突破，爭當電力市場改革的排頭兵。

創(chuàng)新靈活多樣理論學習方式。一方面，堅持集體教育培訓不放松，充分挖掘傳統(tǒng)理論學習方式的優(yōu)勢；另一方面，與時俱進，創(chuàng)新理論學習方式。各創(chuàng)建集體都充分利用公眾號、微信、企業(yè)網(wǎng)站等進行黨史學習教育、黨的知識和活動宣傳，以及舉辦黨史知識競賽，實現(xiàn)了黨建信息的實時共享。

（二）政治領導力強，領導作用發(fā)揮制度化

領導班子帶頭攻堅克難。各創(chuàng)建集體的領導班子成員“認領”攻堅項目。例如，中山熱電黨委班子成員深入用熱企業(yè)調研，了解企業(yè)用熱需求及生產情況，主動配合用熱企業(yè)新生產線用熱調試，創(chuàng)新供熱預收款模式；開展專題調研，主動與國家能源局南方監(jiān)管局協(xié)調，爭取機組“一運一調一備”方式，積極與各方協(xié)調，多渠道推動古海變電站開工建設，緩解窩電問題。

實施“頭雁”工程。各創(chuàng)建集體牢牢抓住黨支部書記這個“關鍵少數(shù)”，不斷強化其責任意識和提升履職能力，把支部書記鍛造成為“三懂三會三過硬”（懂黨務、懂業(yè)務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會總結經(jīng)驗，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬）的“頭雁”。一是全面梳理黨支部書記、支委成員、黨小組長責任清單，選優(yōu)配強黨建工作力量，培養(yǎng)了一批年輕的支部書記。二是運用“選、育、促”三步走機制落實支部書記綜合履職評價體系，落實支部黨建第一責任人的責任。三是推動黨支部書記與其他部門負責人雙向交流。

（三）發(fā)展推動力強，黨建與生產經(jīng)營融合化

緊扣中心，打造品牌。各創(chuàng)建集體從各自中心工作出發(fā)，圍繞一個主題開展工作，注重品牌建設，導向性較強。例如：開發(fā)公司黨委圍繞“光伏+扶貧”提出的“五大關鍵行動”工作模式，將黨建工作與思想引領、政治領導、發(fā)展引擎、組織建設和基礎保障五個維度充分融入企業(yè)改革發(fā)展和扶貧攻堅等中心任務。

大膽創(chuàng)新，服務市場。各創(chuàng)建集體根據(jù)市場發(fā)展的需要，動態(tài)調整創(chuàng)建方案，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體。例如，靖海發(fā)電公司黨委打造“星火黨建”示范品牌工程，圍繞“強黨建、保安全、優(yōu)營銷、穩(wěn)增長、謀發(fā)展、樹品牌”的工作重心，構建“五色同輝”黨建文化體系，使“五強五化”創(chuàng)建工作既深入人心，又與企業(yè)中心工作深度融合。

凝聚隊伍，培育英才。各創(chuàng)建集體結合實際，自覺承擔起育人的主體責任，形成有特色的黨建育人模式。例如：售電公司黨總支部高度重視高素質復合型人才隊伍的建設，組織大量培訓講課、輪崗實操鍛煉，在實踐中提升人才；建立合理的考核、激勵、晉升機制，用良好的發(fā)展前景留住人才；及時疏導心理壓力，幫助員工解決實際問題，用開明、溫暖的“家”氛圍穩(wěn)住人才?；葜萏烊粴膺\行黨支部確立了“一縱一橫”的人才培養(yǎng)體系，力求打造一支具備“工匠”精神的運行人才隊伍。

（四）組織凝聚力強，基層黨的建設規(guī)范化

支部建設標準化。各創(chuàng)建集體通過實施“示范黨支部”工程，規(guī)范化地建設黨的基層組織。例如，靖海發(fā)電公司組織編印《黨支部標準化建設工作手冊》，具有“黨建工作字典”功能。各創(chuàng)建集體嚴格規(guī)范黨建基礎工作，建立支部規(guī)范工作清單，實現(xiàn)了“清單化管理，助推支部標準建設”，確保“三會一課”、主題黨日等支部基本制度的有效落實。黨委建設基層黨支部“樣板間”，為組織工作標準化管控提供了“參照物”。

黨員管理“網(wǎng)格化”。各創(chuàng)建集體按區(qū)域、班組等進行劃分，由黨員責任掛點區(qū)域、掛點班組、掛點群眾（含承包商），設立“黨員責任區(qū)”，做好責任網(wǎng)格的“帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”等“五帶頭”工作。

推進企業(yè)文化建設。湛江風電公司黨委著力構建了“黨建引領、重心下移、優(yōu)化提升、融入中心”的意識形態(tài)陣地，以“五色企業(yè)文化矩陣”為藍本，開展“星光熠熠，閃耀初心”紅色先鋒宣傳等企業(yè)文化活動。天一公司的“卓越之道·天人合一”文化理念體系，楓樹壩公司的“卓越之道 楓潤東江”文化理念體系，都依托了集團企業(yè)母文化，提煉出具有企業(yè)特色的子文化。

堅持群團共建。各創(chuàng)建集體充分發(fā)揮群團組織的力量，助推企業(yè)高質量發(fā)展。例如：開發(fā)公司打響“新光”團青品牌，開展云科普及扶貧帶貨直播活動，助力公司履行社會責任；貴州風電公司團組織打造“四個出現(xiàn)”青年暖心工程；湛江風電公司打造“思想直通車”，將黨的群眾路線延伸至班組一線。

（五）基礎保障力強，黨建責任落實精細化

完善黨內制度。各創(chuàng)建集體著眼于國企改革發(fā)展，建立健全黨委（黨組）議事規(guī)則、述職評議、綜合考核評價辦法等相關制度等，都制定出臺了《黨組織研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單》和《黨組織研究決定事項清單》，完善公司“三重一大”事項決策清單，規(guī)范落實黨建規(guī)章制度。

構建監(jiān)督體系。各創(chuàng)建集體堅持黨統(tǒng)一指揮，構建全面覆蓋、合力高效的監(jiān)督體系。例如，售電公司黨總支部緊抓監(jiān)督工作重點，以風險為導向，以合規(guī)為底線，構建起風控、紀檢、審計、巡視、監(jiān)察、監(jiān)事會、后評價和職能監(jiān)督“八位一體”的大監(jiān)督體系，成為集團合規(guī)管理建設典型示范企業(yè)。

打造宣傳陣地。各創(chuàng)建集體充分利用線上線下宣傳陣地，大力弘揚先進黨員先進事跡和優(yōu)秀員工感人故事。例如，博賀煤電公司黨委創(chuàng)建了“博賀煤電”公眾號、“博賀灣”抖音短視頻等5大宣傳平臺，開設了“榜樣力量”等欄目，編輯《博電故事》，用身邊的故事激勵身邊的人；惠州天然氣運行黨支部把16例“運行之星”、14例“最美一線”及歷次創(chuàng)崗建區(qū)活動的先進事跡，匯編成《愛崗敬業(yè)，感恩奉獻》企業(yè)文化案例文集。

打造活動陣地。各創(chuàng)建集體以高標準建設黨員交流區(qū)、學習分享區(qū)、黨員風采區(qū)等黨員活動場所，進一步豐富陣地形式和載體。一是組織開展“一月一主題”主題黨日活動，適時開展黨員志愿服務、文明宣傳等活動。例如，云河公司黨委先后建成省級勞模創(chuàng)新工作室、新時代文明實踐站，為企業(yè)攻堅克難、踐行文明提供組織平臺。二是定期以“身邊人講身邊事”“評選文明家庭”等形式，引導廣大員工積極踐行社會主義核心價值觀。

二、創(chuàng)建“五強五化”示范黨組織的經(jīng)驗啟示

（一）必須堅持不懈地抓實理論武裝，用不斷發(fā)展著的馬克思主義武裝全體黨員

我們黨從成立之日起，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。進入新時代，尤其是“五強五化”示范黨組織創(chuàng)建活動開展后，各創(chuàng)建集體始終堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”，堅持以上率下。通過學習，將習近平總書記的重要講話和對國際國內形勢的分析判斷作為指導企業(yè)今后高質量發(fā)展戰(zhàn)略基點，從而為企業(yè)高質量發(fā)展提供了強大的精神動力和智力支撐。

在全面深化改革的關鍵時期，各級黨組織必須堅持把思想建設擺在首位，以思想理論為先導，不斷適應企業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務，堅持用先進的科學理論、管理思想、經(jīng)營理念和技術觀念武裝廣大黨員干部的頭腦，尤其是堅持把黨的理論創(chuàng)新成果學習好、領會好、貫徹落實好，用發(fā)展的馬克思主義指導實踐。

（二）必須把政治建設擺在首要位置，突出黨組織的政治領導力

旗幟鮮明講政治是我黨歷來的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產黨作為馬克思主義政黨，歷來重視黨的政治建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把政治建設納入黨的建設的總體布局，旗幟鮮明地抓政治建設，把黨的政治建設提到了前所未有的高度，在理論上和實踐中充分彰顯了我黨對于黨的建設的規(guī)律性認識。

各創(chuàng)建集體強化黨的領導機制，嚴格落實“三重一大”事項中“先黨內，后提交”機制，確保黨委各項決策部署落實到位，有效發(fā)揮黨委“把方向、管落實、促落實”的領導作用，強化黨組織政治引領力和領導力，確保企業(yè)沿著正確道路前進，并且促進企業(yè)各項管理功能得到充分發(fā)揮?！扒竽局L者，必固其根本?！眻猿贮h的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根’”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。改革越向縱深推進，情況越是復雜，越要強化各級黨組織的政治領導力，實現(xiàn)基層黨建與改革發(fā)展同頻共振。

（三）必須“一支一品”，凸顯特色，與企業(yè)中心工作同向同行

習近平總書記強調，把黨建工作和經(jīng)營工作深度融合，同頻共振，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的‘紅色引擎’，使企業(yè)真正成為黨和國家最可信賴的依靠力量。黨建工作與生產經(jīng)營的融合，一方面在于舉旗定向、統(tǒng)籌全局；另一方面在于思想引領、凝聚人心，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展合力。應堅持黨建工作服務生產經(jīng)營不偏離，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢

國有企業(yè)基層黨組織建設，不能忽略其共存主體——企業(yè)這一經(jīng)濟主體的根本屬性，不能脫離企業(yè)追求經(jīng)濟效益和社會效益的屬性，要做到“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促經(jīng)營”。

“五強五化”示范黨組織創(chuàng)建工作開展以來，各示范黨組織緊密結合企業(yè)實際、遵循企業(yè)規(guī)律、突出企業(yè)特色，把黨組織政治優(yōu)勢作為企業(yè)最重要的資源加以整合配置。把企業(yè)改革發(fā)展、搶占市場、提質增效、技術創(chuàng)新、生產經(jīng)營中的等熱點難點問題作為黨組織工作的切入點；把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。攻堅任務出現(xiàn)哪里，黨組織就戰(zhàn)斗在哪里，黨旗就飄揚在哪里，進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）必須把制度建設貫穿始終，不斷提高基層黨建制度化和規(guī)范化水平

黨的基層組織制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性的作用。從黨的二大到十九大，我們黨先后對黨章做過多次修改，對基層黨組織的設置、職責任務等做出明確的規(guī)定。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央整體推進黨內法規(guī)制度體系建設。先后頒布了《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等一系列條例和若干規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則，形成了覆蓋全面、運行規(guī)范、執(zhí)行有力的制度體系，黨的基層組織建設制度“四梁八柱”日趨完善。

各級黨組織要積極落實主體職責，全力推進黨支部建設標準化工作任務落實。通過常態(tài)化推進標準、精細化對照標準、差異化規(guī)定標準，牢固樹立“盯著抓、反復抓、長久抓”的意識，不斷提升黨支部建設質量。

（五）必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實基層黨建的工作責任制

重視基層、強基固本，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨向基層延伸，推動各級黨委（黨組）認真履行抓基層黨建工作的主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”。

隨著集團公司經(jīng)營規(guī)模擴大和業(yè)務內容增加，監(jiān)督面和風險點都比以往更難掌握，監(jiān)督對象的多樣性和監(jiān)督內容的復雜性對各級黨組織的監(jiān)督工作提出了更高的要求。各級黨組織必須壓實主體責任，層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。