民辦高校黨建標(biāo)桿院系創(chuàng)建的實(shí)踐研究

賈連瑩 閆寶軍 孫慶楠

（黑龍江東方學(xué)院，哈爾濱 150066）

新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化速度加快，物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)和人工智能也對(duì)高校黨建工作產(chǎn)生了重大影響。2018年12月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于公布首批全國(guó)黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部培育創(chuàng)建單位名單的通知》（教思政廳函〔2018〕43號(hào)），文件確定了全國(guó)100個(gè)院系黨組織作為全國(guó)黨建工作標(biāo)桿院系創(chuàng)建單位，極大程度上促進(jìn)了各高校黨建標(biāo)桿院系的建設(shè)，帶動(dòng)高等院校黨建工作整體質(zhì)量的大幅度提升。

一、民辦高校黨建質(zhì)量提升的價(jià)值蘊(yùn)含

黨的十九大對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)提出了新的要求，對(duì)全面從嚴(yán)治黨做出了新的部署，為民辦高校黨建工作和黨建質(zhì)量的提高指明了方向。這一戰(zhàn)略部署的提出，既是新時(shí)期黨的自身建設(shè)實(shí)踐的理論升華，也是對(duì)馬克思主義黨建理論的開拓性貢獻(xiàn)。為了提高民辦高校黨建工作的質(zhì)量，本文提出了關(guān)系到新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)大局的新的價(jià)值要求和目標(biāo)定位。

（一）事關(guān)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)大局

民辦高校黨建質(zhì)量的提高，關(guān)系到新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的大局。

一方面，它關(guān)系到民辦高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向。民辦高校黨組織不僅承擔(dān)著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的具體任務(wù)，而且承擔(dān)著指導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)踐黨的教育方針、政策、法規(guī)在民辦高校貫徹執(zhí)行的具體任務(wù)。提高民辦高校的黨建質(zhì)量，將進(jìn)一步凸顯民辦高校的政治歸屬感和基層黨組織的政治使命，有利于保證黨的意志的貫徹落實(shí)。

另一方面，它事關(guān)民辦高校的人才培養(yǎng)。提高民辦高校的黨建質(zhì)量，就是要落實(shí)高校黨組織的思想責(zé)任，同時(shí)也是對(duì)工作主體責(zé)任的有力保障。

（二）關(guān)系到新時(shí)代實(shí)現(xiàn)民辦高?！傲⒌聵淙恕钡母救蝿?wù)

“立德育人”是民辦高校黨建教育的根本任務(wù)。

第一，加強(qiáng)道德建設(shè)和育人是提高民辦高校黨建質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，黨的路線、方針、政策是貫穿提高民辦高校黨建質(zhì)量的全過(guò)程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本，是夯實(shí)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。

第二，立德樹人是提高民辦高校黨建質(zhì)量的靈魂工程。一個(gè)國(guó)家沒(méi)有美德就不能繁榮，一個(gè)人沒(méi)有美德就站不住腳。

第三，立德樹人是提高民辦高校黨建質(zhì)量的背景工程。民辦高校黨委要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的立德育人根本任務(wù)的光榮使命，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，牢牢把握提高民辦高校黨建質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，彌補(bǔ)不足，開辟提高黨建質(zhì)量的“最后一公里”。

（三）關(guān)系到新時(shí)代民辦高校黨建標(biāo)桿院系建設(shè)的“兩個(gè)作用”

社會(huì)價(jià)值多元化及轉(zhuǎn)型對(duì)主流的意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生了極大的沖擊與挑戰(zhàn)，在民辦高校中的表現(xiàn)也較為顯著。因此，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，指導(dǎo)民辦高校的基準(zhǔn)院系建設(shè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)創(chuàng)造性地提出，要把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)。這清楚地反映了馬克思主義政黨的價(jià)值訴求，這不僅僅是對(duì)中國(guó)而言總結(jié)和推廣黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)期黨的歷史使命的新要求。民辦高校發(fā)揮的主要作用包括以下兩個(gè)方面。

一方面，民辦高校黨建院系組織應(yīng)充分發(fā)揮黨建院系的政治核心作用。當(dāng)前，世界上各種思潮紛亂，各種矛盾激化。例如，西方化的“和平演變”和“政治圖謀”從未停止過(guò)。因此，要提高民辦高校黨建工作的質(zhì)量，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種挑戰(zhàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)。

另一方面，民辦高校黨組織應(yīng)發(fā)揮政治主導(dǎo)作用，始終牢記培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的光榮使命，發(fā)揮黨的基層組織堡壘作用、先鋒模范作用。不僅要加強(qiáng)理論武裝的組織指導(dǎo)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、民辦高校黨建實(shí)踐現(xiàn)狀

（一）發(fā)展速度加快，黨建潛在內(nèi)生力量較強(qiáng)

目前，我國(guó)高等教育領(lǐng)域的黨建工作已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展瓶頸期，與公辦院校相比較，發(fā)展速度加快的民辦高校成為目前我國(guó)黨建工作的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)民辦高校數(shù)量占比已達(dá)30%左右，民辦高校招生數(shù)量占比也超過(guò)25%，南方部分民辦教育力量較強(qiáng)的省份，如江西省，民辦高校招生數(shù)量占比甚至高達(dá)27%。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)民辦教育領(lǐng)域的重視，民辦高校的發(fā)展正在加速，黨建工作潛力較大。創(chuàng)建黨建標(biāo)桿院系能夠挖掘其潛在的內(nèi)生發(fā)展力量，使其成為強(qiáng)化黨政思想政治教育工作、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要崗位，成為具有強(qiáng)大凝聚力的基層黨組織，進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)高等教育領(lǐng)域的黨建戰(zhàn)斗堡壘。

（二）組織建設(shè)結(jié)構(gòu)完整，以方向引導(dǎo)為主

民辦高?？梢岳斫鉃橹苯佑牲h組織領(lǐng)導(dǎo)，高校的黨建組織架構(gòu)更加完善，黨組織的影響力與領(lǐng)導(dǎo)力也更強(qiáng)。雖然建設(shè)制度略有不同，但是民辦高校在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，基本也建立了完整的黨組織結(jié)構(gòu)及各種規(guī)章制度，如“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。同時(shí)，也能夠按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，從控制黨員數(shù)量、控制黨員素質(zhì)、優(yōu)化黨員組織結(jié)構(gòu)、充分發(fā)揮黨員作用等方面做好黨員發(fā)展工作。然而，以上的各類黨建制度基本是以方向引導(dǎo)為主的，主要從黨的建設(shè)的大方向明晰全校師生的整體黨建思路，明確黨建目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”等黨建工作的常態(tài)化、制度化，對(duì)全校師生的黨建思想形成正向引導(dǎo)與教育。

（三）學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，急需黨建力量加持

高等教育領(lǐng)域之間一直存在著良性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，尤其是國(guó)家“985”“211”名單出臺(tái)后，全社會(huì)都看到了學(xué)校品牌在招生、應(yīng)聘、提職等關(guān)鍵領(lǐng)域的重要作用，高等院校愈加重視對(duì)自身品牌的建設(shè)。民辦高校也是如此，地域臨近、實(shí)力相當(dāng)?shù)拿褶k高校的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，對(duì)優(yōu)秀教師資源、優(yōu)秀生源的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)教學(xué)器材、實(shí)習(xí)地點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)校內(nèi)招聘企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)小小的領(lǐng)先，便可以影響民辦高校的口碑、品牌建設(shè)。而隨著社會(huì)對(duì)黨建力量認(rèn)識(shí)程度的增加，民辦高校的黨組織建設(shè)程度也成了競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。民辦高校黨建標(biāo)桿院系的創(chuàng)建，能夠充分發(fā)揮黨員的模范領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一的思想，從而進(jìn)一步強(qiáng)化民辦高校的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

三、民辦高校黨建標(biāo)桿院系創(chuàng)建的方法對(duì)策

在這樣的情況下，民辦高校黨建標(biāo)桿院系創(chuàng)建有利于提升黨建工作質(zhì)量。作為高等教育的重要組成部分，民辦高校黨建標(biāo)桿院校和部門的設(shè)立，對(duì)高等教育領(lǐng)域的黨建工作和黨政思想政治教育具有重要意義。

（一）突出政治思想理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高政治站位

民辦高校想要?jiǎng)?chuàng)建黨建標(biāo)桿院系，首要任務(wù)就要是切實(shí)提高自身政治站位，要突出政治思想理論的學(xué)習(xí)與教育作用，尤其是突出其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層建設(shè)的指導(dǎo)作用，將政治思想認(rèn)識(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的實(shí)踐力量。

1.要強(qiáng)化民辦高校領(lǐng)導(dǎo)層的黨政思想政治教育工作

通過(guò)對(duì)思想政治理論課的學(xué)習(xí)，可以促進(jìn)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，提高對(duì)民辦高校黨建工作地位的認(rèn)識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到民辦高校黨建工作的重要意義和重要作用，使其明確黨建工作是民辦高校立德樹人的剛需，這也是完善國(guó)家治理體系、推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)民辦高校董事會(huì)或理事會(huì)的思想指導(dǎo)，增強(qiáng)其開展黨建工作、建設(shè)黨建標(biāo)桿院系的自覺(jué)性與主動(dòng)性。

2.要將黨建工作融入領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè)中，提升政治站位

作為民辦高校，想要提升整體政治站位，就要先優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)層的組織結(jié)構(gòu)，將黨建工作融入領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè)中。例如，針對(duì)新成立的民辦高校，在民辦高校建立之初，就同時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)層的組建與黨組織的建設(shè)工作，在辦學(xué)理念中也要體現(xiàn)黨建工作的內(nèi)容。針對(duì)已經(jīng)成立且正常運(yùn)行的民辦高校，要根據(jù)新時(shí)代背景下的最新黨建要求，修訂高校的各類章程，充分體現(xiàn)黨建內(nèi)容。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)民辦高校的黨政聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)制度，根據(jù)實(shí)際情況及黨員發(fā)展要求，增加董事會(huì)或理事會(huì)的黨員數(shù)量，于領(lǐng)導(dǎo)層中設(shè)置黨支部書記職位，實(shí)現(xiàn)黨政雙向溝通，強(qiáng)化黨建力量在決策或程序中發(fā)揮的作用。

（二）要高度重視院系學(xué)生的作用，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的建設(shè)力量

民辦高校想要建設(shè)黨建標(biāo)桿院系，就必須高度重視學(xué)生的作用。學(xué)生應(yīng)當(dāng)是民辦高校中人數(shù)最多、最有活力、最具有凝聚力的建設(shè)力量，是優(yōu)秀黨組織建設(shè)的后備力量。

1.要尊重學(xué)生、理解學(xué)生，認(rèn)可他們的活力與能量

要尊重任何學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，以及他們的年齡特點(diǎn)，理解他們思想的活躍度、創(chuàng)造性，甚至是尖銳性。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，西方文化的價(jià)值觀與世界觀逐漸滲入，新時(shí)代的高校學(xué)生能夠充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從各個(gè)渠道獲取多方面的信息，他們面對(duì)的是各個(gè)國(guó)家、各類人群、各個(gè)領(lǐng)域的信息，因此他們的思想也呈現(xiàn)出多樣化、活躍化的特征。在優(yōu)秀學(xué)生群體中發(fā)展黨員，壯大黨建力量，就不能一味地進(jìn)行思想灌輸，不能引起他們的反感。要允許他們產(chǎn)生疑惑，提出問(wèn)題，從而根據(jù)他們的疑問(wèn)進(jìn)行有效的黨政思想教育，引起學(xué)生對(duì)黨建工作的認(rèn)可度，充分發(fā)揮學(xué)生群體的建設(shè)力量。

2.要教育學(xué)生、鞭策學(xué)生

新時(shí)代背景下，人們?cè)谖镔|(zhì)方面的滿足程度有所提高，因此對(duì)精神方面的需求更加迫切，這也就導(dǎo)致電影、電視劇、綜藝、游戲等精神娛樂(lè)領(lǐng)域產(chǎn)品的迅猛發(fā)展。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，這些精神娛樂(lè)領(lǐng)域的產(chǎn)品更具有誘惑力。作為還沒(méi)有步入社會(huì)的高校學(xué)生，他們進(jìn)行黨建學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)還有待提高，因此要對(duì)其進(jìn)行鞭策性的思想政治教育。這種思想政治教育并非一味地進(jìn)行壓制性學(xué)習(xí)，而是要從學(xué)生的自身特點(diǎn)出發(fā)。馬斯洛需要理論指出，人們只有滿足低層次的需要之后，才會(huì)尋求更要層次的精神需要。應(yīng)當(dāng)讓民辦高校的學(xué)生對(duì)自己所在的學(xué)校、院系，以及對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容產(chǎn)生認(rèn)同感與安全感。只有他們對(duì)知識(shí)的探索與好奇得到滿足之后，才會(huì)有更多的精力投入黨建學(xué)習(xí)中。

（三）根據(jù)院系特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展黨建工作

信息時(shí)代的來(lái)臨改變了黨建工作的傳統(tǒng)模式，民辦高校黨建標(biāo)桿院系的建設(shè)要從時(shí)代背景出發(fā)，從內(nèi)容、途徑、平臺(tái)等方面開展創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展黨建工作。

1.要充分利用新媒體形式，開展多種多樣的黨建工作

要根據(jù)本院系的特點(diǎn)，于黨建工作中積極利用網(wǎng)站、QQ、微博、微信等新媒體手段。例如，在網(wǎng)站上開辟黨建專欄、建立新媒體黨支部等，或者拍攝微電影，開設(shè)微課堂，使黨建工作更加靈活。同時(shí)，要選擇更加豐富的黨建工作內(nèi)容。

一是要緊跟黨和國(guó)家的最新方針政策，并將其與網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，如在網(wǎng)站專欄中播放有思想政治教育意義的電影、電視劇，如《長(zhǎng)津湖》《八佰》《我和我的祖國(guó)》等。

二是借鑒抖音等短視頻平臺(tái)，拍攝具有本院系特點(diǎn)的黨建宣傳片，寓教于樂(lè)，激發(fā)愛(ài)國(guó)情懷及學(xué)生對(duì)本院校黨建工作的認(rèn)同感，建立本院校黨建工作品牌，有效推進(jìn)黨建標(biāo)桿院系進(jìn)程。

2.可根據(jù)本校實(shí)際情況，研發(fā)推出專門的黨建平臺(tái)

將黨的建設(shè)、志愿者活動(dòng)、學(xué)習(xí)論壇或者是短視頻拍攝內(nèi)容都匯聚在平臺(tái)中，開辟專門的黨建工作園地。可以根據(jù)院系實(shí)際發(fā)展情況，不斷增加內(nèi)容專欄，除去專門的黨建工作，也可以將跟院系有關(guān)的理論知識(shí)、行業(yè)發(fā)展前景、招聘應(yīng)聘信息，以及志愿活動(dòng)紀(jì)錄片、采訪視頻等都納入黨建工作平臺(tái)中。讓校內(nèi)外都可以通過(guò)黨建平臺(tái)了解本學(xué)校、本院系的黨建工作發(fā)展情況，展示民辦高校的師生風(fēng)采，正向引導(dǎo)輿論，強(qiáng)化宣傳，從而建設(shè)具有示范效應(yīng)、形式創(chuàng)新、內(nèi)容新穎的民辦高校黨建標(biāo)桿院系。