煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及策略探究

王鑫，趙利霞

（河南中煙工業(yè)有限責任公司洛陽卷煙廠，河南 洛陽 471000）

煙草企業(yè)存續(xù)時間長，固定資產(chǎn)規(guī)模龐大、價值高，但受多方面因素的影響，煙草企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面還存在認識不足、管理不嚴、責任不清等問題，影響著固定資產(chǎn)效益的發(fā)揮。近年來，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式改革的不斷深入，煙草企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大，經(jīng)營實力明顯增強，固定資產(chǎn)管理的重要性愈加突出。因此，煙草企業(yè)有必要構建一套合理有效的固定資產(chǎn)管理體系，提高固定資產(chǎn)使用效能，促進企業(yè)健康、良性發(fā)展。

一、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)的特點

（一）規(guī)模大，數(shù)量多

煙草企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)可達萬項之多，固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多，在提高管理難度的同時，還增加了資金占用量，提升了折舊額，弱化了資金的流動性，增加了企業(yè)的成本。煙草企業(yè)固定資產(chǎn)總額在總資產(chǎn)中的占比達28.6%，固定資產(chǎn)占比較高無疑會降低資產(chǎn)周轉率，從而影響煙草企業(yè)的盈利能力。

（二）范圍廣，種類多

部分基層煙草企業(yè)地處偏遠，往來不便，往往需要廣大干部職工駐企辦公，因此，煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)不但包括運輸工具、房屋等，還包括一些生活中常用的電氣設備，如電視機、空調機、冰箱等。

（三）辦公設備使用多，更換快

雖然煙草企業(yè)經(jīng)常使用的電子設備、家具等價格不貴，但其在煙草企業(yè)固定資產(chǎn)中占比較大，特別是一些消耗性的固定資產(chǎn)，如微型計算機、復印機等，在工作中經(jīng)常用到，存在一定的損耗，煙草企業(yè)會定期或不定期采購這些固定資產(chǎn)。

（四）煙葉生產(chǎn)收購設備具有很強的季節(jié)性

煙葉生產(chǎn)收購的季節(jié)性非常強，因此煙草企業(yè)各類設備的使用也具有季節(jié)性特點，每年的7月至11月是煙葉烘烤期，各類設備高負荷運轉，而其余時間一些機器設備不經(jīng)常使用，有的還會被長時間閑置，因此，有些固定資產(chǎn)很少會產(chǎn)生效益，季節(jié)性表現(xiàn)非常明顯。集中收購煙葉一般是在每年9月底至11月初這段時間，此時會用到煙葉收購終端、打包機等專用設備，其余時間這些設備都閑置在倉庫里。

二、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題

（一）購建階段

1.固定資產(chǎn)結構不合理

在煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)中，房屋構筑物占比達81.75%，其中，生產(chǎn)經(jīng)營用的收購棚、辦公樓、打包房、倉庫等占比為56.86%，非生產(chǎn)經(jīng)營用的職工食堂等占比為43.14%。煙草企業(yè)主營業(yè)務通常在白天辦理，晚上一般不發(fā)生業(yè)務。同時，煙草企業(yè)建設過多的職工食堂還會增加日常維護費用。另外，就煙草企業(yè)各類別固定資產(chǎn)增長率而言，運輸工具和電子設備的增長速度最快，而為企業(yè)稅利增長作出較大貢獻的輔助設備、生產(chǎn)設備、器具等出現(xiàn)負增長，固定資產(chǎn)增速不夠合理。

2.固定資產(chǎn)購置決策不科學

一方面，部分煙草企業(yè)實物資產(chǎn)管理部門和財務部門履職不到位，導致煙草企業(yè)管理者在購置固定資產(chǎn)時不能充分掌握會計信息，從而影響購置決策的科學性，出現(xiàn)固定資產(chǎn)重復購置、閑置、利用率低等問題。另一方面，若僅注重固定資產(chǎn)數(shù)量，而不掌握固定資產(chǎn)的實際使用情況，就會導致部分固定資產(chǎn)得到長期使用，實際已嚴重老化或技術水平嚴重落后，從而增加固定資產(chǎn)的維修成本。若煙草企業(yè)管理者不重視這些問題，對固定資產(chǎn)采購計劃和預算予以否決，就會對煙草企業(yè)經(jīng)營效率造成嚴重影響，增加管理費用的支出。

（二）使用階段

1.固定資產(chǎn)賬實不符

煙草企業(yè)由不同部門分別負責實物資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)價值管理，但是各部門管理目標不同，配合和溝通有限，因此不能及時核對管理臺賬、實物和財務賬，導致固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)物、卡、賬不符的情況。固定資產(chǎn)使用部門出現(xiàn)資產(chǎn)變動而未及時通知財務部門和實物資產(chǎn)管理部門，也會造成固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)物、卡、賬不符的情況。

2.固定資產(chǎn)閑置

（1）資產(chǎn)調配不及時。部分部門的固定資產(chǎn)配置存在超標準的情況，固定資產(chǎn)的使用頻率不高，而有的部門缺少必要設備，在開展工作時面臨多重障礙，存在固定資產(chǎn)配置不合理的問題。煙草企業(yè)如果沒有及時處置固定資產(chǎn)，就會導致一些固定資產(chǎn)長時間閑置，產(chǎn)生嚴重的資源浪費。

（2）固定資產(chǎn)維護不到位。部分煙草企業(yè)缺乏健全的責任機制，部分員工缺乏責任心，在使用固定資產(chǎn)的過程中造成固定資產(chǎn)過度損害，同時沒有對固定資產(chǎn)及時進行維護，一旦固定資產(chǎn)發(fā)生故障就作報廢處理，不能高效發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。

（3）缺乏固定資產(chǎn)處置意識。目前，煙草企業(yè)擁有完善的物流配送系統(tǒng)，在轄區(qū)內能實現(xiàn)物流網(wǎng)絡的全覆蓋，而煙草企業(yè)車輛僅運送卷煙，空車返程的現(xiàn)象屢見不鮮，車輛的利用效率不高。

（三）處置階段

1.處置方式缺乏靈活性

煙草企業(yè)固定資產(chǎn)處置主要包括有償轉讓、無償劃轉、報廢、出租等。對有使用價值的固定資產(chǎn)，可選擇有償轉讓的方式進行處置；對房屋等固定資產(chǎn)，可以有選擇性地出租出去。在有償轉讓過程中，因缺乏相關國有資產(chǎn)交易流轉知識，國有資產(chǎn)經(jīng)營渠道較少，同時，處置方法和處置流程不科學，所以報廢處置獲取的收益經(jīng)常明顯低于處置費用。管理者認為處置固定資產(chǎn)的效益不明顯，因此對其重視程度不夠，導致固定資產(chǎn)普遍存在閑置和浪費現(xiàn)象。

2.處置管理不嚴格

煙草企業(yè)普遍缺乏有效監(jiān)管，常常通過競爭性談判方式進行固定資產(chǎn)的報廢處置。在進行競爭性談判時，因未嚴格審核報名者身份，極易發(fā)生報名者惡意串通壓低報價的情況。

三、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理的完善策略

（一）引入全生命周期管理理念

煙草企業(yè)要組織培訓資產(chǎn)管理人員，提高資產(chǎn)管理隊伍的管理能力和整體素質。在置辦固定資產(chǎn)時，應避免只考慮置辦成本，而不考慮購進資產(chǎn)的質量問題。在從購買、運行到報廢的整個生命周期內，應全面統(tǒng)籌固定資產(chǎn)的壽命管理，保證固定資產(chǎn)在整個生命周期中保持最低的成本支出。在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)只使用而不維護的情況，提高固定資產(chǎn)維護費用，及時維修，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。最后，要靈活處置固定資產(chǎn)，及時處理狀況差、技術落后的固定資產(chǎn)，防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)運行效率下降和運行成本增加的情況，對折舊期已滿但還能使用的固定資產(chǎn)要進行妥善處置，全面提高固定資產(chǎn)全生命周期的收益。

（二）落實固定資產(chǎn)全生命周期管理

1.購置階段

（1）優(yōu)化固定資產(chǎn)結構。第一，可縮減非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)?；鶎诱舅刹辉賵?zhí)行不合時宜的“駐站制度”，大量縮減職工食堂等固定資產(chǎn)。第二，可將狀況良好的建筑物改建成生產(chǎn)性用房，解決基層單位生產(chǎn)性用房緊張的難題?？蓪⑴R街的建筑物對外出租，以增加收益，減少房屋維修和水電等費用，同時減少安全隱患。第三，針對復雜設備、生產(chǎn)設備、器具等更新慢、投入少的問題，可在預算時增加投入，多購置一些新技術生產(chǎn)設備，從而提高生產(chǎn)效率。

（2）完善購置決策機制。第一，構建現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構，成立監(jiān)事會，監(jiān)督財務會計活動、經(jīng)理決策行為。第二，確定企業(yè)負責人的權責，明確監(jiān)督機構的職責，建立權責對等、彼此獨立、制衡有效的機制。第三，在購置資產(chǎn)前，充分開展綜合評估和調研論證，防止會計信息掌握不充分而導致購置決策失誤。

2.固定資產(chǎn)使用階段

（1）加強對固定資產(chǎn)的維護維修。第一，增加固定資產(chǎn)維護維修預算，確保固定資產(chǎn)維護維修及時。加強對專業(yè)設備和車輛的維護維修工作，確保生產(chǎn)設備、運輸工具狀況良好。同時，增加固定資產(chǎn)性能維護維修支出，防止固定資產(chǎn)價值被低估，凈值率太低。定期維護閑置的煙葉生產(chǎn)專用設備，防止煙葉生產(chǎn)專用設備零部件損壞或老化。第二，定期盤點固定資產(chǎn)，建立臺賬，實物資產(chǎn)管理部門和財務部門定期進行核對，做到賬、卡、物相符。固定資產(chǎn)發(fā)生變動時，資產(chǎn)管理部門、財務部門應做好全面記錄，充分掌握固定資產(chǎn)的使用狀況，尤其要注意狀況差、使用年限長的固定資產(chǎn)，及時對其進行維護。

（2）盤活閑置的固定資產(chǎn)。第一，有效調配閑置固定資產(chǎn)。第二，通過擴建改良等方式，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。第三，探索有效方式，盤活固定資產(chǎn)。學習借鑒物流企業(yè)經(jīng)驗，構建大物流格局，在全面做好卷煙配送的同時，拓展非煙草業(yè)務范圍，開展多元化物流運營，降低空車返程率。

（3）根據(jù)資產(chǎn)管理辦法建立固定資產(chǎn)管理流程和獎懲制度，按照“一把手工程”的標準構建組織框架，所有資產(chǎn)都要落實到管理者個人，明確資產(chǎn)管理崗位職責，賦予其不定期檢查資產(chǎn)使用者的權力，要求資產(chǎn)管理人員監(jiān)督資產(chǎn)使用者在出現(xiàn)崗位變動時做好資產(chǎn)交接，確保交接的完整性，并將交接信息上報財務部門，財務部門及時調整固定資產(chǎn)卡片信息。

3.固定資產(chǎn)處置階段

對固定資產(chǎn)的處置和報廢是固定資產(chǎn)管理的最后一個環(huán)節(jié)。通常情況下，煙草企業(yè)固定資產(chǎn)在處置時價格偏低，甚至連計提的殘值都無法收回，導致煙草企業(yè)領導不重視固定資產(chǎn)處置，部分領導主張從簡處置，不投入大量人力、物力，使得固定資產(chǎn)處置成為煙草企業(yè)管理的真空帶。事實上，閑置固定資產(chǎn)并不一定是不良資產(chǎn)，而且煙草企業(yè)專用設備價格較高，配套設施價格不菲，應進行實物處置和會計處理，以減少折價損失。

（1）靈活選擇處置方式。處置固定資產(chǎn)不能“一刀切”，應分類處置、管理。聘請專業(yè)評估機構評估賬面價值和使用價值高的固定資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)價值被低估。第一，對能出租的固定資產(chǎn)，采用公開招標等方式對外出租，開展市場調研，確定租賃價格，簽訂租賃合同。第二，在法律允許的范圍內，以固定資產(chǎn)進行投資，為企業(yè)增加收益。此外，可改造不符合企業(yè)需求的固定資產(chǎn)，將其轉變?yōu)橛行зY產(chǎn)。

（2）嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)處置審批。嚴格執(zhí)行審批流程，杜絕隨意處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。先由實物資產(chǎn)管理部門提出固定資產(chǎn)處置方案，再由財務部門進行審核，然后交經(jīng)理辦公會集體研究決定。不管采用何種處置方式，都必須由企業(yè)財務部門、資產(chǎn)管理部門、監(jiān)督部門共同負責，并公開相關信息。對需要報廢的固定資產(chǎn)，應提前邀請第三方進行資產(chǎn)鑒定，明確資產(chǎn)價值，選擇合理的處置手段，經(jīng)公司研究后再進行處置。此外，有必要建立固定資產(chǎn)管理考評機制，根據(jù)固定資產(chǎn)特點確定評價尺度，通過約束與激勵相結合的考評辦法，對固定資產(chǎn)的價值發(fā)揮情況進行評分，并將此作為部門考核的關鍵指標，提高各部門挖掘固定資產(chǎn)價值的積極性。

（3）加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設。煙草企業(yè)應加強對財務、會計、固定資產(chǎn)管理等相關人員的培訓，使其扎實掌握固定資產(chǎn)管理、使用、處置等知識、技能，在管理、使用和處置固定資產(chǎn)時做到游刃有余。還應加強固定資產(chǎn)管理相關專業(yè)人才引進，強化崗前培訓，為固定資產(chǎn)管理提供足夠的人才支持，促進固定資產(chǎn)管理效率提升，更好地發(fā)揮固定資產(chǎn)的價值。

四、結語

煙草企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模龐大、價值高，一旦管理不當，就會造成巨大的損失。因此，煙草企業(yè)應加強固定資產(chǎn)管理，建立科學的管理機制、考核機制。煙草企業(yè)應牢固樹立固定資產(chǎn)全生命周期管理的理念，在固定資產(chǎn)的購置階段、使用階段和處置階段嚴格落實全生命周期管理，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。