張小雨 如東縣財政局
行政事業(yè)單位隨著發(fā)展速度的不斷提高,對資產(chǎn)管理也開始格外重視,而在管理上也面臨著一些問題,致使最終的管理效果不夠理想。比如:財務(wù)管理操作不當,人員能力不足等因素的影響,難以將資產(chǎn)管理工作應(yīng)有的價值發(fā)揮出來。所以筆者針對資產(chǎn)管理含義進行探討并提出幾點個人觀點,希望這些觀點的提出,可以解決以往資產(chǎn)管理中存在的問題,保障行政事業(yè)單位管理水平提高的同時,也能夠提高其綜合市場競爭力。
資產(chǎn)管理是現(xiàn)代化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,它所涉及內(nèi)容較多,所以要想將其落到實處,我們要制定詳細的策略,進一步將管理工作應(yīng)有價值發(fā)揮出來。對于行政事業(yè)單位來講,資產(chǎn)管理主要是對內(nèi)部的資產(chǎn)進行全方位管理,這是提高資產(chǎn)使用效率的關(guān)鍵,當然,也要改變傳統(tǒng)落后單一管理方式,應(yīng)采用先進的管理模式,同時也要注重創(chuàng)新,確保資產(chǎn)在分配上處于科學化狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示表明,大多數(shù)行政事業(yè)單位他的資產(chǎn)來源是由國家財政撥款而來,可以說,所涉及的內(nèi)容比較多,所以要想切實提高資產(chǎn)管理效率,管理人員首先要了解何為資產(chǎn)管理,只有對其有一個全方位的了解,隨后采取有效的管理方式方法,才能夠促進自身管理水平得到提升,進而朝著更好的方向健康穩(wěn)定發(fā)展。
資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位發(fā)展中需要注重的內(nèi)容,而加強對內(nèi)部資產(chǎn)的管理,對其發(fā)展也具有重要意義,主要體現(xiàn)在以下幾點。第一,有助于防范資產(chǎn)管理秩序混亂等問題的產(chǎn)生,因為相關(guān)數(shù)據(jù)表明,大多數(shù)單位在資產(chǎn)管理上由于基礎(chǔ)工作不到位,致使整個管理工作秩序處于混亂的狀態(tài),這都難以發(fā)揮資產(chǎn)管理價值,反而會造成一定的經(jīng)濟損失,所以加強資產(chǎn)管理,一定程度上可以減少不合理或者是不合法等業(yè)務(wù)出現(xiàn),切實保障資產(chǎn)管理秩序處于規(guī)范化狀態(tài)。特別是在當前社會時代背景之下,對于單位發(fā)展至關(guān)重要。第二,企業(yè)還要明確劃分人員崗位職責,使他們能夠各司其職、各負其責,只有這樣才能夠有效防范資產(chǎn)秩序混亂等問題。同時對于內(nèi)部重大資產(chǎn),也要進行科學合理的購置和處理,這都是避免經(jīng)濟損失的有效途徑。第三,也需要適當?shù)膹娀A(yù)算和立項管理,以及加強對業(yè)務(wù)授權(quán)的控制,避免資產(chǎn)管理處于失控狀態(tài),真正意義上的減少因決策不夠科學,所帶來的經(jīng)濟損失。進而通過加強資產(chǎn)管理,從源頭上防止資產(chǎn)管理秩序處于混亂狀態(tài)等問題的產(chǎn)生。
首先,加強資產(chǎn)管理,還有助于幫助行政事業(yè)單位防范資產(chǎn)會計失真等問題的出現(xiàn)。因為資產(chǎn)管理本身所涉及的內(nèi)容就比較多,再加上單位隨著發(fā)展規(guī)模的不斷擴大,內(nèi)部會計信息數(shù)量上也逐漸增多,所以在管理上就會因操作不當而致使會計信息處于失真的狀態(tài),這對于單位經(jīng)濟效益的提升是不利的。所以管理人員因為定期對銷售發(fā)票、采購單或者是相關(guān)憑證進行核查,針對問題要第一時間去處理,只有確保每一筆賬目與實物處于相符的狀態(tài),才能夠真正意義上地避免賬實不符等問題的出現(xiàn)。其次,確保資產(chǎn)會計信息的真實性與可靠性,還可以為決策人員決策工作帶來數(shù)據(jù)支持。而單位在對采購單或者是銷售發(fā)票核對時,還應(yīng)做好賬目記載管控工作,也要采用正確的方法展開工作。通常情況下,我們在核對各類發(fā)票時,可以采用化整為零或者是其他方式去處理,一方面,可以確保相關(guān)資產(chǎn)會計信息核對工作質(zhì)量得到提升,另一方面,還能夠為后續(xù)資產(chǎn)管理奠定夯實基礎(chǔ)。如此一來,得以有效避免因資產(chǎn)會計信息失真,致使行政事業(yè)單位財務(wù)陷入困境。
行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理時,開始了解到自身內(nèi)部存在的問題,認識到資產(chǎn)管理工作的價值。其中加強資產(chǎn)管理,有助于防范國有資產(chǎn)混損流失等問題的出現(xiàn),本身單位的國有資產(chǎn)就是不能直接投入生產(chǎn)經(jīng)營中的,所以我們更加需要加大在內(nèi)部資產(chǎn)上的管理力度,以避免問題的出現(xiàn)。首先,管理人員應(yīng)控制好固定資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)工作,這是防范國有資產(chǎn)混損流失等問題產(chǎn)生的重要內(nèi)容。當然,在對內(nèi)部資產(chǎn)進行清點與核對時也要注重細節(jié),各級崗位工作人員應(yīng)提高責任心以積極對內(nèi)部資產(chǎn)進行盤點和對賬處理,這樣可以避免因資產(chǎn)長期不對賬、不盤點所帶來的經(jīng)濟損失,切實保障國有資產(chǎn)能夠得到有效的利用。其次,針對單位由于歷史原因所形成的資產(chǎn)流失等問題,我們也要認真去處理。比如:可以在資產(chǎn)使用和盤點環(huán)節(jié)上加大管理力度,進而通過有效的清查找到問題根源所在,隨后制定對策去處理問題,避免因前期國有資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)工作不到位所帶來的經(jīng)濟損失。
眾所周知,資產(chǎn)管理中系統(tǒng)性比較強,其是否做到位直接關(guān)乎行政事業(yè)單位發(fā)展,而加強資產(chǎn)管理有助于防止防范資產(chǎn)管理有章不循等問題的產(chǎn)生。數(shù)據(jù)表明,很多企業(yè)內(nèi)部人員并不夠注重資產(chǎn)管理,這樣就會致使整個資產(chǎn)管理流于形式,再加上相應(yīng)的規(guī)章制度沒有切實落實,都會影響最終的資產(chǎn)管理效果,首先,需要通過加大監(jiān)督管理力度,來避免有章不循等問題的出現(xiàn)。同時也要引導內(nèi)部人員嚴格執(zhí)行規(guī)章制度展開工作,最重要的是要發(fā)揮好管理層人員的作用和價值,因為其在資產(chǎn)管理中扮演著重要的角色,只有他們樹立正確的資產(chǎn)管理觀念,才能夠有效防范資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)有章不循的問題。其次,單位還要加強各部門之間的互動交流,應(yīng)對每一個人員進行有效監(jiān)督和管理,確保各級人員能夠勝任自身的崗位,進而確保信息實時的傳遞,進一步將資產(chǎn)管理工作落到實處。最后,還有助于防范內(nèi)部出現(xiàn)腐敗等問題,最終獲得令人滿意的資產(chǎn)管理效果。
行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中面臨問題,其中不夠重視資產(chǎn)管理影響整個管理工作進展,具體我們從以下分析。第一,管理人員并沒有了解到加強資產(chǎn)管理的重要性,這樣就會因管理意識不強,而降低了資產(chǎn)的使用效率,同時由于人員自身資產(chǎn)管理意識不強,也會影響其他人員工作積極性,間接性的也將致使資產(chǎn)管理流于形式,難以順利的落實和開展下去,這對于單位綜合管理實力的提高也是不利的。第二,隨著市場經(jīng)濟體系改革的不斷深入,行政事業(yè)單位內(nèi)部項目種類也變得越來越多,其資產(chǎn)數(shù)目資產(chǎn)重復(fù)購置或者是閑置浪費的問題的產(chǎn)品。但是實際上仍舊有資產(chǎn)重復(fù)購置或者是閑置浪費的問題的產(chǎn)品。但是實際上仍舊有部分人員不夠注重資產(chǎn)管理,所以在實際管理上會帶來很多問題,比如,出現(xiàn)資產(chǎn)使用效率低下等問題,這對于行政事業(yè)單位發(fā)展會產(chǎn)生影響,也會削弱其綜合市場競爭力。
除了管理人員不夠注重資產(chǎn)管理之外,行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中還面臨著其他問題,首先,由于財務(wù)管理操作不當,同樣會影響資產(chǎn)管理。而單位本身就屬于國有,所以我們需要注重資產(chǎn)管理,但是鑒于相關(guān)財務(wù)部門在管理中存在操作不當?shù)痊F(xiàn)象,將致使資產(chǎn)管理處于脫節(jié)環(huán)節(jié),直接拉低資產(chǎn)使用效率。本身資產(chǎn)管理難度系數(shù)就比較高,企業(yè)還需要確保財務(wù)管理操作的規(guī)范化與合理化,進而實現(xiàn)提高資產(chǎn)使用效率的目的。但是鑒于相關(guān)操作處于不規(guī)范的狀態(tài),難以提高資產(chǎn)管理效率,也會阻礙單位發(fā)展。其次,財務(wù)人員在對資產(chǎn)管理時沒有做好基礎(chǔ)工作,普遍現(xiàn)象:只是進行簡單的財務(wù)往來管理,并沒有對更深層次的財務(wù)往來進行管理,這樣會因操作不當,致使資產(chǎn)管理水平處于低下狀態(tài)。最后,由于財務(wù)管理部門操作不當,還會引發(fā)其他的問題,比如:致使管理與監(jiān)督職能處于失能狀態(tài),當然財務(wù)人員在年末清點排查資產(chǎn)時也存在問題,這樣也會影響整個資產(chǎn)管理效率。
通過上述介紹,我們了解到行政事業(yè)單位的資產(chǎn)通常情況下是國家財政撥款,所以還需要注重對資產(chǎn)管理,進一步實現(xiàn)提高資產(chǎn)使用效率的目的。但是實際上仍舊面臨著一些問題,首先,其中存在賬實不符等問題,而資產(chǎn)管理本身所涉及的內(nèi)容就比較多,更加需要注重細節(jié),以此來避免資產(chǎn)賬實不符等現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是實際狀況,管理人員在資產(chǎn)管理上,針對賬實不符問題并沒有予以重視,也未采取有效的措施去處理,這樣將直接影響資產(chǎn)管理進度,難以實現(xiàn)提高資產(chǎn)使用效率的目的,對其他經(jīng)濟活動發(fā)展會產(chǎn)生負面影響。特別是在當前變化莫測的市場經(jīng)濟體系下,此問題需要及時處理。其次,行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上也存在著其他問題,比如:掛賬問題比較嚴重,若不能及時處理,也會影響資產(chǎn)管理效果。再次,由于資產(chǎn)入賬不夠及時,也會產(chǎn)生諸多問題,比如:出現(xiàn)盤盈現(xiàn)象,這都是目前行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中所面臨的一個困擾。最后,由于賬實不符現(xiàn)象比較嚴重,也會影響其他項目,如:核銷工作無法正常開展,將直接削弱單位綜合管理能力。
行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上仍舊存在一些漏洞,除了上述問題之外,由于缺少清晰核算標準所帶來的影響也比較大。第一,相關(guān)人員在資產(chǎn)管理時,并沒有嚴格依照會計制度來展開管理,同時也會因忽視法律法規(guī)上面的相關(guān)規(guī)定,致使整個資產(chǎn)管理處于一個不規(guī)范化的狀態(tài)。此外,在會計核算過程中也會因會計制度缺失,而致使問題的產(chǎn)生。其中低值易耗品管理欠缺合理性,也是常見的一個問題。第二,本身事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模的不斷擴大,內(nèi)部資產(chǎn)數(shù)目也變得越來越多,這也會加大管理人員的管理難度系數(shù),所以我們更加需要制定清晰且具體的核算標準,以此來將資產(chǎn)管理工作落到實處。但是實際上部分人員在對低值易耗品進行管理時,由于缺少清晰核算標準,直接降低了資產(chǎn)的使用效率,一定程度上也會對其他管理工作造成阻礙,難以實現(xiàn)對內(nèi)部資產(chǎn)科學合理分配與使用的目的。鑒于沒有形成統(tǒng)一的核算標準,直接影響資產(chǎn)管理工作落實情況。
行政事業(yè)單位發(fā)展力離不開專業(yè)人才的支持,特別是在進行資產(chǎn)管理時。因為相關(guān)數(shù)據(jù)表明,首先,大多數(shù)單位內(nèi)部現(xiàn)有的人員并沒有受到過專業(yè)的技能培訓,他們能力普遍偏低,不能滿足資產(chǎn)管理需求,同時針對資產(chǎn)管理中存在的問題,并沒有采取有效的措施去處理,再加上管理手段落后且缺乏動態(tài)管理,都將影響資產(chǎn)管理工作落實情況,對于單位其他經(jīng)濟活動發(fā)展也是不利的。其次,單位也沒有建立相應(yīng)的激勵懲處對策,這樣也會削弱工作人員工作積極性,使他們不能夠恪盡職守做好本職工作。本身資產(chǎn)管理系統(tǒng)性就比較強,只有各方面能力較強的人員,才能夠為其提供新的思路。但是實際上由于忽視對人員的管理,很難提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率。最后,部分人員責任心也有待提高,再加上技術(shù)水平比較落后,都難以滿足資產(chǎn)管理工作需求,久而久之,將影響行政事業(yè)單位整體發(fā)展。
行政事業(yè)單位要想將資產(chǎn)管理工作落到實處,還需要增強內(nèi)部人員對資產(chǎn)管理的重視,因為倘若不夠注重資產(chǎn)管理,很難達到令人滿意的管理效果。首先,作為領(lǐng)導人員應(yīng)提升對資產(chǎn)管理的重視,充分發(fā)揮好領(lǐng)導人應(yīng)當發(fā)揮的作用和價值,進一步調(diào)動其他工作人員工作積極性,促使他們也可以積極參與到資產(chǎn)管理中。同時單位也要明確劃分各級人員崗位職責,使他們能夠清楚地了解到自身應(yīng)當承擔的責任和義務(wù),只有將責任落實到具體人頭之上,才能切實提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。必要的前提下,也要引導內(nèi)部員工了解,加強資產(chǎn)管理對單位發(fā)展的重要性,這樣一來,才能解決以往重采購、輕管理的現(xiàn)象。其次,針對隨意購置辦公設(shè)備器材等問題也要及時地去處理,只有通過加強資產(chǎn)管理,才能實現(xiàn)提高資產(chǎn)使用效率的目的,避免給國家財政帶來負擔。最后,單位也要加大在資產(chǎn)招標上的管理力度,有效提高資產(chǎn)管理水平,也要對內(nèi)部資產(chǎn)進行科學合理的分配與使用,這樣才能夠獲得更大利潤空間并朝著更好的方向發(fā)展,且確保整體資產(chǎn)管理得以有序開展。
資產(chǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟活動中的重要組成部分,有效的管理可以提高資產(chǎn)使用效率且避免問題的出現(xiàn),同時也有助于為其他經(jīng)濟活動發(fā)展奠定夯實基礎(chǔ)。然而實際上很多單位在資產(chǎn)管理上面臨著一些問題,其中由于財務(wù)管理操作不當,所帶來的影響比較大,所以為了切實解決問題,我們還需要將預(yù)算與資產(chǎn)管理有機融合,這樣可以實現(xiàn)提高資產(chǎn)使用效率的目標。首先,在前期資產(chǎn)購置預(yù)算編制時,管理人員也要制定詳細的方案加強管理,針對沒有按照正規(guī)財務(wù)開支流程進行的財務(wù)管理,也要及時地去處理,這樣才能夠降低經(jīng)濟損失。其次,作為財務(wù)部門也要發(fā)揮崗位職能作用,應(yīng)做好資產(chǎn)配置預(yù)算工作以及采購方面的工作,這都是資產(chǎn)管理工作順利開展的重要前提基礎(chǔ),有助于提高資產(chǎn)使用效率。特別是在當前市場競爭趨勢日漸加劇的時代背景之下,直接關(guān)乎行政事業(yè)單位發(fā)展。最后,事業(yè)單位也需要完善相應(yīng)的資產(chǎn)收入管理機制,并引導內(nèi)部人員按照機制內(nèi)容去展開管理,這不僅能夠幫助他們解當前資產(chǎn)實際狀況,同時也能夠避免國有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的出現(xiàn),真正意義上的發(fā)揮資產(chǎn)管理價值和作用,最重要的是能為自身發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的平臺。
資產(chǎn)管理要想順利開展,首先,需要制定完善的管理制度,制度的確立也是為了對內(nèi)部人員起到一個激勵和約束的作用,使他們能夠盡職盡責做好本職工作。而以往行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上,由于制度方面存在問題,致使賬實不符問題的出現(xiàn),對自身發(fā)展也會產(chǎn)生阻礙。所以為了緊跟時代發(fā)展步伐,需要結(jié)合實際狀況完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度,進一步要引導各級人員按照制度內(nèi)容去展開工作,并且可以達到令人滿意的管理效果。同時也要加大執(zhí)法檢查力度,針對違法違紀行為人員應(yīng)給予嚴厲的懲處,使他們能夠認識到資產(chǎn)管理制度的嚴謹性,從而自覺遵守制度并做好基礎(chǔ)工作。其次,單位也要建立一套完整的產(chǎn)權(quán)登記,或者是資產(chǎn)使用等相關(guān)制度,這也是將資產(chǎn)管理工作落到實處的重要內(nèi)容,可以有效避免資產(chǎn)流失等問題的產(chǎn)生。最后,針對所設(shè)立的資產(chǎn)管理制度落實情況也要進行分析,確保所設(shè)立的制度內(nèi)容具備可行性,進一步將資產(chǎn)管理應(yīng)有的價值發(fā)揮出來,且為其他經(jīng)濟活動發(fā)展提供有力支持,保障整個資產(chǎn)管理規(guī)范化狀態(tài)。因為在當前社會背景之下,行政事業(yè)單位要想更好的發(fā)展,應(yīng)建立完善的資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)管理本身所涉及的內(nèi)容就比較多,故而更應(yīng)建立完善管理制度,如此一來,得以實現(xiàn)高效資產(chǎn)管理的目的。
以往由于缺少清晰的核算標準,致使資產(chǎn)管理效率低下,而資產(chǎn)管理現(xiàn)如今也成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,管理人員應(yīng)采取有效的方法加強管理。但是仍舊受到很多因素的影響,致使資產(chǎn)管理工作難以有序開展,為此我們應(yīng)制定有效對策去處理。首先,應(yīng)制定清晰且合理的核算標準,因為倘若核算不夠標準化,會造成很多問題的出現(xiàn)。本身單位經(jīng)營范圍的擴大,內(nèi)部產(chǎn)品種類也比較繁多且分布較廣,這樣就會加大管理人員工作難度系數(shù)。而為了切實將資產(chǎn)管理工作落到實處,需要形成一個統(tǒng)一且清晰的核算標準,從而解決以往在對低值易耗品管理中所面臨的問題,確保資產(chǎn)管理順利開展。其次,有關(guān)數(shù)據(jù)表明,資產(chǎn)管理中存在的問題,目前備受社會大眾所關(guān)注,所以為了更好地適應(yīng)社會發(fā)展,管理者更加需要根據(jù)實際狀況制定合理且清晰的核算標準,以便于實現(xiàn)提高資產(chǎn)使用效率的目的,同時還可以避免重復(fù)購置以及資產(chǎn)閑置浪費等問題的產(chǎn)生。最后,資產(chǎn)管理也能實現(xiàn)信息實時共享的目的,相比于傳統(tǒng)管理模式,通過制定清晰合理核算標準,所獲得的效果更加顯著。
專業(yè)人才是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不可缺少的元素,因為他們具有專業(yè)的知識以及豐富的工作經(jīng)驗,能夠幫助管理者更好的展開經(jīng)營,特別是在當前社會背景之下,對于行政事業(yè)單位來講非常重要。因為資產(chǎn)管理綜合性比較強,對專業(yè)人才需求量比較大,所以我們更加需要注重對內(nèi)部人員的系統(tǒng)培訓。首先,應(yīng)制定完善的方案,進一步加強對管理者的培訓,不斷提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平,同時也要完善相應(yīng)的激勵懲處措施,對于培訓活動中表現(xiàn)良好的人員可以給予嘉獎,其中嘉獎的方式有很多種,可以是物質(zhì)上的,也可以是精神上的,不管是哪一種方式,都需要結(jié)合人員實際狀況科學給予,這樣才能夠?qū)⑵錆撛诘哪芰ぐl(fā)出來。其次,我們也要注重對管理人員職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng),因為只有專業(yè)素養(yǎng)和各方面能力較強的人員,才能夠滿足資產(chǎn)管理工作需求,在一定程度上也可以提高資產(chǎn)的使用效率。數(shù)據(jù)表明,以往因缺少專業(yè)人才,難以保障資產(chǎn)管理工作順利開展,因此企業(yè)需要加強人員培訓。再次,單位也要對內(nèi)部人員給予尊重和認可,讓其在內(nèi)部有一個歸屬感,因為倘若員工歸屬感較低,不利于資產(chǎn)管理工作的順利開展。最后,針對資產(chǎn)管理中所面臨的問題,也要及時去處理,這樣才能將此項管理工作落到實處,全方位提高資產(chǎn)使用效率,且為行政事業(yè)單位發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,使其能夠在變化莫測的市場競爭體系中長久的立足和生存。
綜上所述,如今行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效率比較低下,致使此類問題產(chǎn)生的原因有很多,比如:人員方面、制度方面等,不管是哪一方面原因,都不利于行業(yè)發(fā)展,所以為了緊跟時代發(fā)展步伐,我們還需要增強內(nèi)部人員對資產(chǎn)管理的重視,同時也要將預(yù)算與資產(chǎn)管理有機融合且完善資產(chǎn)管理制度。當然,也要制定清晰且合理的核算標準并加強專業(yè)管理人才培養(yǎng),只有這樣才能提高資產(chǎn)使用效率,且避免產(chǎn)權(quán)不清且資產(chǎn)流失等問題的產(chǎn)生。