園林工程建設(shè)項目的成本控制探討

賈海蘭

（東營市濕地城市建設(shè)推進中心，山東 東營 257000）

在我國園林工程建設(shè)中，成本控制管理仍然存在很大問題，園林工程成本管理仍停留在傳統(tǒng)的管理方式上，整體流程比較簡單化，成本管理效果不佳。要從單一的規(guī)劃發(fā)展到全面的規(guī)劃，逐步與商業(yè)體系相融合，最終形成園林產(chǎn)業(yè)，使園林工程建設(shè)項目的發(fā)展逐步走向系統(tǒng)化和規(guī)?；?。

一、園林工程建設(shè)項目成本控制的重要性

（一）改善園林企業(yè)的經(jīng)營管理工作

造價控制要求從一開始就對施工項目進行預(yù)算編制，在施工中根據(jù)施工進度和預(yù)算的差異及時進行調(diào)整，按照預(yù)算的基準，盡可能降低預(yù)算的費用。因此，在實施過程中，各單位必須不斷地加強對項目的管理，以達到節(jié)約資源的目的，從而減少整個項目的投資成本，提高公司的運營水平。科學、規(guī)范的工程造價管理模式，可以使工程資金的使用最大化，充分調(diào)動各方的工作熱情，確保工程造價的有效實施，有效提高工程造價質(zhì)量。同時，科學的管理項目成本，能有效預(yù)防施工人員的松懈和負面情緒，提高他們的工作熱情。

園林綠化正逐步走向市場化，各施工單位之間的市場競爭日趨激烈，項目成本是否合理直接關(guān)系到項目的經(jīng)濟效益。成本管理以合同文件和費用規(guī)劃為目標，而成本控制主要是項目變更和索賠。為了體現(xiàn)項目成本跟蹤，把項目成本管理和項目成本管理的職責系統(tǒng)相結(jié)合，強調(diào)對項目成本的認識和控制，工程項目資金的使用和支出，應(yīng)當按照有關(guān)的審批程序和權(quán)限進行審核和審批。在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴格控制造價，以降低材料的損耗，從而提高工程施工效果和質(zhì)量。建設(shè)項目成本包括招標、中標、竣工、施工全過程，是項目成本管理的重要內(nèi)容。為了實現(xiàn)或控制企業(yè)的實際成本，需要將企業(yè)的目標成本與企業(yè)的實際成本進行分段對比，進行差異化分析，并提出相應(yīng)的改進建議。

（二）增加建設(shè)項目資料的準確性

在園林工程建設(shè)初期，其主要職責是監(jiān)督施工過程，觀察項目的成本規(guī)劃執(zhí)行情況，糾正浪費的資源和費用。同時，在實地進行園林施工時，應(yīng)根據(jù)市場的實際狀況對工程進行調(diào)整，這就需要對造價的控制數(shù)據(jù)根據(jù)實際，進行實地考察，并嚴格控制成本，不能偏離實際。

（三）降低成本支出，擴大經(jīng)濟效益

隨著環(huán)保意識的增強，中國園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景也日益看好。市場上的園林工程從投標起就伴隨著激烈的競爭。在大型建筑施工單位中，建筑施工工程的流程管理基本相似，降低造價就是提高公司利潤的有效方式之一。而在相同的建設(shè)水準下，成本越低的公司在市場上的競爭就越大。

（四）將企業(yè)經(jīng)濟落實到個人

園林工程造價成本管理是一項包括全過程的管理。項目成本支出是由公司各部門撥付的，各部門和個人的財務(wù)開支都是固定的。項目建設(shè)的所有管理運營人都要根據(jù)成本管理的原則來進行施工，所有人都有減少項目開支的義務(wù)，并合力助推公司的園林建設(shè)項目計劃。

二、園林工程建設(shè)項目成本控制的現(xiàn)狀

園林工程建設(shè)是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，隨著人們生活水平不斷提高，對建設(shè)項目的要求越來越高。在經(jīng)濟、生態(tài)效益要求越來越高的新時代，企業(yè)對項目成本的控制與管理仍然是十分必要的。隨著工程規(guī)模的不斷擴大和復(fù)雜，工程造價管理也越來越多樣，如果不能對工程的造價和預(yù)算進行有效控制，將會對工程總體進度產(chǎn)生很大的影響。同時，由于建筑工程大多在室外進行，因此工程造價的變動會受到天氣、環(huán)境、地形等因素的影響。另外，由于生產(chǎn)利益和生態(tài)利益的關(guān)系，導致園林項目隨著時間的推移，園林景觀質(zhì)量不斷降低，有的甚至遭到破壞。再加上建筑企業(yè)的社會責任感和組織能力較弱，無法提高質(zhì)量，降低投資成本。園林建筑工程在經(jīng)濟方面的原因主要有：材料、人工、機械等在建設(shè)階段經(jīng)常超出預(yù)算，施工單位往往會利用材料的變化來獲取合理的利潤，從而導致工程成本上漲。由于一些投資商在建設(shè)過程中會對項目進行修改，造成了投資浪費，并對項目建設(shè)造成了很大的影響。施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理水平等多方面都存在著一定的線性組織。而垂直的組織結(jié)構(gòu)，一般都是由一個人來主導，再由他來決定。如果在項目中，沒有專門的顧問或者助理，最終的結(jié)果只能看個人的能力，如果出現(xiàn)了一些問題，那么對于項目的整體運作將會產(chǎn)生很大的影響。工程施工企業(yè)在規(guī)劃成本、采購計劃、合同交底、施工方案優(yōu)化等方面都遇到了一些問題。招標方案技術(shù)上具有一定的技術(shù)可行性，但技術(shù)水平相對較低，技術(shù)上的落后導致了資源浪費和成本提高。

企業(yè)的成本管理不僅僅是一個整體的成本管理體系，而是一個企業(yè)自身的工作。由于對成本的認識不夠，造成了許多企業(yè)在生產(chǎn)、運營方面存在缺陷。許多新建施工企業(yè)大都采取“臨時掛靠”的形式，對其經(jīng)營管理和費用缺乏足夠的了解。目前，國內(nèi)的工程項目成本管理仍處于比較成熟的階段。各種施工現(xiàn)場的原始記錄都是手工錄入，不能做到準確、完整、及時。由于文件管理的低效，使得財務(wù)部門無法準確控制工程進度和結(jié)算。另外，由于手工錄入的誤碼率很高，不能有效地找到相關(guān)的文件。由于項目成本管理的信息化程度較低，使得各個部門之間的信息無法及時溝通，難以建立科學、規(guī)范化的管理體系和動態(tài)監(jiān)控體系。由于行政手段滯后，導致政府采購的審批環(huán)節(jié)過于煩瑣、效率低下。在采購過程中，文檔的傳遞、審核、簽字都要耗費大量的時間，導致采購效率下降。采購計劃的制定不科學，造成了不準確的生產(chǎn)計劃。由于工程建設(shè)中物料的種類繁多，又因物料比重、施工工藝等原因不同，增加了工程施工的難度。在工程實踐中，往往會根據(jù)已完工工程的經(jīng)驗，一次性進行大規(guī)模的采購。這就造成了采購的速度和項目的實際時間不一致，會影響到工作人員的流動。

三、園林工程建設(shè)項目成本控制的策略研究

在項目管理機構(gòu)的組織形式上，必須認清項目的性質(zhì)、效率和專業(yè)性質(zhì)。在規(guī)模大、工期緊、施工內(nèi)容多、涉及多個專業(yè)領(lǐng)域的工程中，采用矩陣式結(jié)構(gòu)。項目經(jīng)理是一個總的組織結(jié)構(gòu)，它是一個執(zhí)行項目的最高權(quán)力的機構(gòu)，指定了所有部門的全職領(lǐng)導，并與其下屬機構(gòu)進行協(xié)調(diào)。對于規(guī)模較小、施工內(nèi)容單一的工程，可以采用簡單易行的方法，由具有工程主要專業(yè)施工技術(shù)的項目經(jīng)理組織施工。

（一）建設(shè)項目過程成本控制

在園林工程建筑項目過程中，包含了稅收、材料、設(shè)計、人員培訓、機器設(shè)備使用費、管理費、施工排污費、交通費等，但根據(jù)不同的成本特征，可以劃分成本支出。在施工過程中，要加強對場地地形、氣候、土壤等的調(diào)查，以保證其科學的設(shè)計，防止由于勘察不當而增加工程造價成本，并防止由于不合理的設(shè)計圖紙而造成項目經(jīng)費浪費。通過對工程進度和工期進行系統(tǒng)化的計劃，對工程投資進行綜合規(guī)劃和監(jiān)督，從而達到控制工程造價成本的目的。另外，還要對工程建設(shè)中的機器使用效率、空閑率進行統(tǒng)計，以防止因閑置而造成的工程資源浪費，嚴格控制施工期間的各種費用開支，防止工程建設(shè)浪費。

1.投標階段

根據(jù)施工場地的實際情況、項目的技術(shù)要求，編制了相應(yīng)的施工方案。并從行政、技術(shù)、商務(wù)三個層次進行了全面的分類，運用真實的定價基礎(chǔ)，采用科學的計算方法，得出最優(yōu)的定價和綜合單價。

2.人工費和現(xiàn)場經(jīng)費

首先，實行定崗、定員、合理安排，能夠保證項目組織結(jié)構(gòu)高效、精干，使中標人的工資與實際工資的差距降到最低。其次，要強化行政管理，嚴格實行“一支筆”審批，特別是要嚴格控制差旅費、招待費、辦公費、耗材等開支。

3.材料費用

由于直接材料在施工過程中所占的直接費用中的60%左右，所以在成本管理與控制上，必須對其進行成本控制，以達到最小化的目的。預(yù)先估算其工程量，并按計劃分批進行。改進施工種植技術(shù)，應(yīng)用新的技術(shù)、新的材料，降低原料消耗，實行嚴格的計量驗收，對廢棄物料進行嚴格的控制，降低物料消耗，加強場地的管理，進行合理的堆存，減少不必要堆存和堆存的損失。

4.工期方面

在保證工程質(zhì)量的前提下，控制園林建設(shè)項目的成本，縮短工期是非常必要的。縮短工程進度的方式多種多樣，相互結(jié)合起來的方式更是數(shù)不勝數(shù)。要通過方案比較，最終得出一種既能降低工程成本又能保證質(zhì)量的方案。而有些廠家盲目地增加工人和設(shè)備，以便縮短工期，防止出現(xiàn)窩工現(xiàn)象，反而造成人力資源的浪費。

5.動態(tài)成本控制工作

在現(xiàn)行的工程招投標中，工程建設(shè)的利潤往往是由設(shè)計變更、費用索賠、工程簽證等方式來完成。施工企業(yè)應(yīng)密切注意這種發(fā)展趨勢，收集相關(guān)的信息，項目成本經(jīng)理應(yīng)與項目經(jīng)理保持緊密的聯(lián)系，以保證其成本控制的可行性，工程造價師要參與并審查工程的全部財政工作。在工程項目的預(yù)算與成本計劃中，通常都是按直接成本的一定百分比來決定。施工項目的實施，主要依賴于施工企業(yè)的管理制度與財政制度。由于間接成本的大小與工期相關(guān)，因此必須正確處理好項目的進度與成本之間的關(guān)系，并通過強化管理，使項目總承包期內(nèi)的成本最小化。

（二）完善建設(shè)項目成本控制制度

通過對現(xiàn)行的工程造價控制系統(tǒng)的優(yōu)化，可以實現(xiàn)“多勞多得，質(zhì)量輕，按比例分配”的工資分配方式，顯著提高施工人員的工作熱情和工作效率。加強項目成本管理，必須引入先進的績效管理理念，如平衡計分卡、關(guān)鍵績效指標等。KPI，這是一個非常關(guān)鍵的績效評價體系，可以用來衡量個人和單位的績效。KPI績效評價的核心是將公司的戰(zhàn)略目標與其績效掛鉤，并將其設(shè)置為可量化的工作任務(wù)，以此來評價公司的績效。

1.實施招投標競爭制度

施工單位的質(zhì)量是影響園林質(zhì)量的重要因素，通過招標、競爭等方式，挑選具有較高聲譽、較好業(yè)績的施工企業(yè)，以提高施工人員的技術(shù)和綜合素質(zhì)，從而在招投標中最大限度地掌握企業(yè)的主動權(quán)，達到有效的控制工程成本。

2.園林工程前期可行性分析

工程的前期可行性分析包括：對區(qū)域氣候、土壤、溫度等進行可行性分析，根據(jù)自然法則制定科學合理的規(guī)劃，為以后的工作提供參考。依據(jù)園林工程的建設(shè)內(nèi)容，進行合理的設(shè)計和配置，以保證投資費用在合理的區(qū)間內(nèi)波動。

3.編制預(yù)算管理

園林工程建設(shè)成本的控制應(yīng)當與企業(yè)景觀設(shè)計階段同步進行，并對工程總成本進行初步估算，如設(shè)計疏漏、編標漏項或其他不可抗力因素，導致項目總費用雖然已經(jīng)基本確定，但其實際費用仍然受設(shè)計、施工、管理等因素的影響。同時，在項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都要進行成本控制，以保證項目造價的有效控制。

4.構(gòu)建并完善成本管理制度

要有效地遏制園林建設(shè)中出現(xiàn)的浪費和資金短缺現(xiàn)象，就需要從成本控制、管理制度等方面進行改革。要精簡機構(gòu)，減少不合理的隊伍，同時降低行政成本和人力成本。在進行園林項目成本預(yù)測時，首先要了解項目的整體情況，然后根據(jù)市場上的材料和建筑成本，最大限度地降低成本。

5.人工成本控制管理

對工地上的人員進行管理，對工地上的人員進行考勤、工作督查，對每天到崗的人數(shù)、崗位、內(nèi)容等進行詳細的登記，并采集每天的工作圖片。上述資料由員工輸入到工程管理系統(tǒng)的HR模塊中。每個月，財務(wù)部會根據(jù)項目的不同，對每個項目的出勤率進行統(tǒng)計。員工可以在任何時候都能看到每一項工程的消耗，并對其原因進行分析，從而采取相應(yīng)的補救措施。勞動合同管理是對勞動合同進行管理的一種方式。勞務(wù)分包合同的單位價格是根據(jù)項目成本和工程質(zhì)量而定的。在工程建設(shè)期間，對工程的質(zhì)量、進度負有主要責任。施工員和質(zhì)量員每天都要進行項目驗收，把施工數(shù)據(jù)錄入到項目管理系統(tǒng)中。根據(jù)合同規(guī)定的支付時間，駐地財務(wù)部門對勞務(wù)分包的實際工作量進行定期匯總。

6.園林工程施工階段的成本控制

園林工程雖然工期短，但工作量大，為了保證工程的正常進行，需要制定一套規(guī)范化的管理制度。加大建材的采購力度，實施苗木的運輸、栽植、養(yǎng)護，降低由于原材料而導致的延誤。同時，對建材也要有嚴格的要求，按實際情況，嚴禁二次加工。應(yīng)加強人力資源整合，合理調(diào)配人員，合理堆放物料，避免重復(fù)勞動，與土方、土建工程、綠化等進行協(xié)調(diào)，避免二次維修。加強施工現(xiàn)場設(shè)備，按照施工現(xiàn)場的空間布局，保證施工車輛、設(shè)備的順利運送，并合理安排各種施工工作，減少設(shè)備的重復(fù)利用，提高勞動生產(chǎn)率，減少設(shè)備的購買和維護成本。工程竣工后的造價管理，主要包括：工程完成后，由相關(guān)單位將施工資料送交相關(guān)單位，及時有效地處理問題，保證工程的正常進行；加強對園林施工項目的評估，分次評價，并將其記錄在案，待園林項目順利完工后，對各項費用進行詳細匯總，并向公司領(lǐng)導匯報，按評審結(jié)果，完成各項成本合同的簽署。

四、結(jié)束語

園林工程中的綠化工程具有美化環(huán)境、隔離噪聲、凈化大氣的作用，是一種生態(tài)、低碳、環(huán)保的發(fā)展方式。園林景觀建筑就是通過對城市園林的綠化，提高城市的生態(tài)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。在建設(shè)工程項目中，成本控制是企業(yè)財務(wù)管理的重點，當其他的競爭因素相同時，企業(yè)能否獲得利潤，關(guān)鍵在于成本控制的合理程度。