周長河 化學工業(yè)出版社有限公司
在我國經濟走向多元化的形勢下,出版企業(yè)的經營和發(fā)展將會有更大的發(fā)展空間,并且將社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一,也是出版企業(yè)發(fā)展的必由之路。然而,在高速發(fā)展的規(guī)劃設計下,也有許多思想認識、體制構建和配套保障沒有得到有效解決,尤其是在財務和會計管理方面。因此,必須持續(xù)加強對出版企業(yè)的財務會計管理,提高財務會計管理的效率,減少或降低風險,全面發(fā)揮財務會計在出版企業(yè)中的作用。
企業(yè)財務會計管理在企業(yè)運營中通過籌集資本、分配資源、運行監(jiān)控、輔助決策等職能,發(fā)揮著優(yōu)化企業(yè)資源配置、規(guī)避企業(yè)經營風險、保障企業(yè)計劃落實與戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的作用。當今時代,影響出版企業(yè)發(fā)展的因素越來越多,無論是實體經濟還是互聯(lián)網經濟,都將對出版企業(yè)產生直接的沖擊。所以,出版企業(yè)必須把投資、籌資及其他各種經營活動視為經營決策的重要內容,運用不同的財務預測分析手段,幫助企業(yè)提高經營收益,減少財務風險,從而達到最終的出版目的,推動我國出版產業(yè)以及文化產業(yè)發(fā)展壯大。
出版企業(yè)要提高自身的效益,必須從擴大出版規(guī)模、提高專業(yè)技術水平等方面來充分發(fā)揮各類資源的潛能。在此過程中,運用先進的財務會計管理思想與管理手段,可以實現(xiàn)資金的籌劃與資本結構的優(yōu)化,從而為出版規(guī)模的擴大提供必要的資源保證。對于出版企業(yè)來說,讓財務會計工作在編輯、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)參與,可以讓財務會計人員更全面地了解各出版環(huán)節(jié)的實際需求,使企業(yè)資源得到更好的配置,使相應的經營活動更為規(guī)范化,促進實現(xiàn)經營收益最大化。
在新的歷史階段下,出版企業(yè)需要不斷地適應新的政治經濟和社會環(huán)境,獲得并保持自身的競爭優(yōu)勢。從這一點來看,我國出版企業(yè)的財務會計管理,無論從內涵上還是從外部的發(fā)展上,都處于一個嶄新的時代。
我國的文化產業(yè)堅持“將社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一”,是由我們的社會主義性質所決定的。我國的出版企業(yè)大多是國有企業(yè),其所有制屬性具有特殊性,其產品又具有市場屬性和意識形態(tài)屬性的“雙重屬性”,這些更加要求我們出版產業(yè)的發(fā)展必須堅持“雙效統(tǒng)一”,我們的出版財務會計管理工作在強調經濟效益的同時,更要注意社會效益、社會責任,實現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”。
在信息技術飛速發(fā)展的今天,我國出版企業(yè)的經營模式已經出現(xiàn)了傳統(tǒng)與數(shù)字并存的局面。新興出版形式的涌現(xiàn),極大地沖擊了傳統(tǒng)出版企業(yè),造成了激烈的競爭。對于出版企業(yè)而言,兩種不同的出版方式,不管是在生產運營還是在市場營銷上都有很大的差別。即使在傳統(tǒng)的出版模式下,由于線上銷售異軍突起,線上線下兩種發(fā)行渠道的運營管理也截然不同,并且競爭異常激烈。鑒于傳統(tǒng)的出版發(fā)行渠道運行效率相對較低,利潤空間不斷被壓縮,使得傳統(tǒng)發(fā)行渠道規(guī)模日益萎縮。與此同時,我國數(shù)字出版的盈利模式仍在摸索之中,數(shù)字出版領域仍在產業(yè)初期投入階段,產出效應不夠明顯,使得出版企業(yè)當前面臨著內外雙重的壓力,風險越來越大、管理也越來越困難。
投資與籌資是兩種不同的經營方式,它們的目標都是增強公司的力量和獲得更多的利益。在我國出版事業(yè)迅速發(fā)展的今天,投資與投資管理將成為一種常態(tài)。在投資方面,由于政府的鼓勵,一些出版社開始了跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的重組。在籌資方面,發(fā)行人的籌資渠道逐步增多,籌資手段日趨多樣化;條件較好的出版媒體企業(yè),尤其是跨區(qū)域發(fā)行的媒體公司,以發(fā)行股票為主要融資方式;在國家政策許可的情況下,我國出版行業(yè)的內部融資、行業(yè)融資、業(yè)外融資、發(fā)行公債、引進外資等都在逐漸增多。
企業(yè)的戰(zhàn)略目標是財務管理目標的方向,財務管理目標是為企業(yè)戰(zhàn)略目標服務的。在實際工作中,許多出版企業(yè)的財務會計管理目標不明確,有的甚至沒有目標,只是重復性完成日常核算工作,完成上級部門或企業(yè)管理層安排的具體工作任務。許多出版企業(yè)的財務會計管理工作定位更是不準確,沒有找準在企業(yè)中應該擔當?shù)慕巧?,在企業(yè)運營中以什么樣的身份出現(xiàn)。財務會計管理目標要與企業(yè)經營戰(zhàn)略相匹配,定位要以企業(yè)需求為出發(fā)點,是提供服務、提供管理還是兩者兼而有之。
目標和定位不明確、不準確必然導致財務會計工作職能不清晰,缺乏根本的方向性指導,不利于企業(yè)整體戰(zhàn)略的落實和發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。新時期,出版企業(yè)必須統(tǒng)一思想,充分認識“雙效統(tǒng)一”的指導性地位,建立與之相適應的財務會計管理目標,為財務會計工作做好定位、把好方向,以便更好地促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
出版企業(yè)的財務會計管理工作,既有管理性的一面,也有服務性的一面,尤其是服務性的一面是較為重要的。但在目前出版企業(yè)實際工作中,財務會計工作更多的還是停留在從事管理性工作上,從事服務性工作較少。即使做了一些服務工作,大多也缺乏深入實際,還只是在程序上、形式上的指導或要求,沒有設身處地地從解決問題、取得成果收益的角度提出建設性意見或解決方案。因此,當前很多出版財務會計管理工作沒有切中編輯發(fā)行等業(yè)務的需求點和企業(yè)發(fā)展的關鍵點,距離業(yè)務真實需求和財務應發(fā)揮的功能還有不小的差距。
出現(xiàn)這一問題的原因是多方面的,除了財務會計管理目標定位不明確,導致了工作職能履行不準確外,其一是管理性的財會工作便于開展,且容易出成績,而服務性的財會工作往往難以入手,還處于幕后,這使得部分財會人員失去做服務的積極性,從而逐漸形成了重管理輕服務的狀況。其二是絕大部分出版企業(yè)由事業(yè)單位或國有企業(yè)改制而來,在其長期演變過程中積淀的機關官僚習慣和作風,也影響到了這一局面的出現(xiàn)。
受企業(yè)規(guī)模與能力影響,出版企業(yè)的預算多局限于財務預算,沒有涵蓋出版全部相關業(yè)務環(huán)節(jié),甚至是僅限于費用支出事項的預算,還僅僅停留在應對上級檢查的形式層面。預算編制的范圍和基礎與出版核心業(yè)務相脫離,沒有涉及出版業(yè)務項目、重點運營環(huán)節(jié)、詳細收入和現(xiàn)金流量預測等等,預算管理相對粗放。此外,個別出版企業(yè)的財務預算是為了預算而預算,在孤立地做預算。財務預算的編制和執(zhí)行結果沒有納入企業(yè)整體績效考核體系,預算執(zhí)行中缺少考核評價與激勵,使得預算工作既缺乏動力又失去嚴肅性,繼而將財務預算、全面預算、績效考評運作成了三個獨立事項,相互割裂、互不關聯(lián),沒有綜合發(fā)揮出其管理功效。
雖然目前出版企業(yè)取得了一些發(fā)展成果,但還沒有建立雄厚的實力基礎,對未來的發(fā)展缺少科學規(guī)劃。在經營過程中,管理層及有關部門對風險的認識不足,財務會計人員風險意識也不夠充分,導致企業(yè)在經營過程中常常受到各種突發(fā)事件的干擾和沖擊。大多數(shù)出版企業(yè)受實力薄弱、行業(yè)專業(yè)性強、領域空間窄等影響,導致高水平財務會計人員缺乏,后期引進與培養(yǎng)困難。行業(yè)內財會人員的專業(yè)技能不足是普遍現(xiàn)象,導致其在出版企業(yè)的財務核算過程中并未得到足夠的重視。日常繁雜的具體財務工作,使得現(xiàn)有財務會計人員已疲于應對,更是無暇顧及出版業(yè)務狀況和實際需求,崗位輪換流動機會很少,出版企業(yè)財會人員的專業(yè)技術與業(yè)務結合能力整體偏弱。
上述問題可見,在當今時代下出版企業(yè)要想取得進步和發(fā)展,以及做大做強,必須要解放思想、開拓創(chuàng)新,突破傳統(tǒng)的財務管理模式,以應對來自內部和外部的各種挑戰(zhàn)。
推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展,要深化文化體制改革完善文化管理體制,加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的體制機制。這為出版企業(yè)明確了今后體制改革的指導思想和長遠發(fā)展目標。出版企業(yè)的戰(zhàn)略目標應以此為指導,財務會計管理工作目標應與之相呼應,從企業(yè)角度出發(fā),堅定不移地謀發(fā)展,明確以服務為主兼顧管理的角色定位。
出版企業(yè)首先要考慮社會效益,要履行社會職能,為社會提供優(yōu)質的文化產品;作為市場主體,出版企業(yè)還要考慮經濟效益,力求實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。因而很多出版企業(yè)顧此失彼的做法都是不對的。出版企業(yè)要堅持可持續(xù)發(fā)展理念,把社會效益放在首位,兼顧社會效益和經濟效益來確定“雙效”財務管理目標。
財務會計工作要想真正發(fā)揮其全面作用,必須與實際業(yè)務相結合。脫離出版業(yè)務,出版財務工作便失去了存在的意義。實現(xiàn)財務與業(yè)務對接,推進財務與業(yè)務一體化管理,是提升出版企業(yè)整體經營水平的重要前提和基礎。財務會計工作應該從核算型走向業(yè)務型、服務型,跳出單純財務思維,立足于出版企業(yè)整體,服務于業(yè)務前端。通過財務與業(yè)務融合,提高盈利水平和能力,提高信息傳遞效率,規(guī)范業(yè)務流程,有效防范和控制風險的發(fā)生。
深入推進業(yè)財融合的措施有:一是讓財務會計人員深入出版發(fā)行業(yè)務一線,參與編印發(fā)業(yè)務開展的全過程,及時了解和跟蹤經營的實際情況,及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務需求,從專業(yè)的角度提出參考建議或解決方案。這樣既可以促進業(yè)務開展,又能在事前做好風險把控。二是以出版企業(yè)的戰(zhàn)略目標和財務管理目標為導向,重新梳理核心業(yè)務流程,以服務為宗旨再造和優(yōu)化業(yè)務流程,提升對業(yè)務的服務水平和能力,切實降低成本費用,提高經營效率和效益。三是充分利用現(xiàn)代信息技術,建立業(yè)財一體化信息共享平臺,消除信息的財務與業(yè)務界限,提高數(shù)據(jù)信息的傳遞效率,為分析與決策提供服務和支持。
要真正保證出版企業(yè)預算管理的效能,必須加強預算的編制、運行和考評,使其具有實際的應用價值,強化各相關部門的參與性和協(xié)調性,突破單純的財務預算,建立出版企業(yè)的全面預算。與之相對應,出版企業(yè)還要構建全面預算管理實施體系,即預算與績效考核的管理機構、執(zhí)行機構設置,預算與績效考核職責的劃分,預算與績效考核工作流程設計和規(guī)章制度建設等。預算編制時,相關部門要根據(jù)實際情況,綜合運用滾動、增量、零基、固定、彈性等多種預算方式,并運用聯(lián)動機制,使預算與績效考核掛鉤。出版企業(yè)的預算除了應該全面、實際外,還需納入企業(yè)整體績效考核評價體系當中,做到初期有預算,期末有考評,預算執(zhí)行中全程有監(jiān)督和激勵。預算與績效考評可以設專門機構,職能與工作任務可以分攤履行,但需要在企業(yè)整體層面綜合統(tǒng)籌,避免各自為戰(zhàn)。
在競爭日趨激烈的市場經濟條件下,出版企業(yè)在經營過程中所要承擔的各種風險也是多種多樣的,受到各種不確定因素和各種挑戰(zhàn)的影響。在這種情況下,我國出版企業(yè)的財務會計工作必須堅持走出去、引進來的發(fā)展模式,并不斷吸取和吸收其他行業(yè)或者國外同行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代管理思想和經驗。借助先進的財務會計管理思想和經驗,使出版企業(yè)在社會主義市場經濟環(huán)境下,通過對經營計劃的優(yōu)化,促進企業(yè)的發(fā)展,為出版企業(yè)提供最佳的經濟發(fā)展路徑。
為應對出版企業(yè)內外環(huán)境的復雜性和多變性,風險的突發(fā)性和多面性,需要對財務會計人員不斷加強培訓和培養(yǎng)。首先,要加強培訓財務會計人員的專業(yè)技能知識,培養(yǎng)管理意識和能力,增強職業(yè)判斷能力,有效參與企業(yè)的經營活動,發(fā)揮事前控制、事中監(jiān)督、事后反饋分析的作用。其次,要培訓財務會計人員的出版業(yè)務知識,按照崗位分工分別掌握出版業(yè)務的編輯、印制、發(fā)行等各個運營環(huán)節(jié)知識,真正了解業(yè)務實際問題和實際需求,結合自身原有的財務知識技能融會貫通。最后,還要積極培養(yǎng)高級管理人才,尤其是注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的年輕人才,增加歷練的機會和平臺,從而培養(yǎng)出德才兼?zhèn)?、思維創(chuàng)新、業(yè)務精湛的財務會計人員,以此提高整體財務管理的水平。
通過對本文所述內容的分析,我們可以更好地理解財務會計對出版企業(yè)經營和發(fā)展所起的作用,同時,還掌握了提高我國出版企業(yè)財務會計管理水平的若干措施:一是明確目標,準確定位,全面發(fā)揮財務會計管理作用;二是深入實現(xiàn)業(yè)財融合,對核心業(yè)務提供全面的財務服務,最大限度地促進經濟效益提升;三是加強出版企業(yè)的全面預算管理,將其納入企業(yè)績效考評,為出版決策當好參謀,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好保障。在實際工作中,有關部門要不斷地總結和探索財務會計的管理經驗,不斷地解決實際問題,提高工作的科學性和有效性,從而促進出版企業(yè)的各項業(yè)務發(fā)展。