新時期出版企業(yè)財務會計管理的問題和對策

周長河 化學工業(yè)出版社有限公司

引言

在我國經(jīng)濟走向多元化的形勢下，出版企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展將會有更大的發(fā)展空間，并且將社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，也是出版企業(yè)發(fā)展的必由之路。然而，在高速發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計下，也有許多思想認識、體制構(gòu)建和配套保障沒有得到有效解決，尤其是在財務和會計管理方面。因此，必須持續(xù)加強對出版企業(yè)的財務會計管理，提高財務會計管理的效率，減少或降低風險，全面發(fā)揮財務會計在出版企業(yè)中的作用。

一、新時期出版企業(yè)財務會計管理的作用

企業(yè)財務會計管理在企業(yè)運營中通過籌集資本、分配資源、運行監(jiān)控、輔助決策等職能，發(fā)揮著優(yōu)化企業(yè)資源配置、規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險、保障企業(yè)計劃落實與戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的作用。當今時代，影響出版企業(yè)發(fā)展的因素越來越多，無論是實體經(jīng)濟還是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，都將對出版企業(yè)產(chǎn)生直接的沖擊。所以，出版企業(yè)必須把投資、籌資及其他各種經(jīng)營活動視為經(jīng)營決策的重要內(nèi)容，運用不同的財務預測分析手段，幫助企業(yè)提高經(jīng)營收益，減少財務風險，從而達到最終的出版目的，推動我國出版產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

出版企業(yè)要提高自身的效益，必須從擴大出版規(guī)模、提高專業(yè)技術(shù)水平等方面來充分發(fā)揮各類資源的潛能。在此過程中，運用先進的財務會計管理思想與管理手段，可以實現(xiàn)資金的籌劃與資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而為出版規(guī)模的擴大提供必要的資源保證。對于出版企業(yè)來說，讓財務會計工作在編輯、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)參與，可以讓財務會計人員更全面地了解各出版環(huán)節(jié)的實際需求，使企業(yè)資源得到更好的配置，使相應的經(jīng)營活動更為規(guī)范化，促進實現(xiàn)經(jīng)營收益最大化。

二、新時期出版企業(yè)財務會計管理的特點

在新的歷史階段下，出版企業(yè)需要不斷地適應新的政治經(jīng)濟和社會環(huán)境，獲得并保持自身的競爭優(yōu)勢。從這一點來看，我國出版企業(yè)的財務會計管理，無論從內(nèi)涵上還是從外部的發(fā)展上，都處于一個嶄新的時代。

（一）堅持社會效益為首、實現(xiàn)雙效統(tǒng)一是必然要求

我國的文化產(chǎn)業(yè)堅持“將社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”，是由我們的社會主義性質(zhì)所決定的。我國的出版企業(yè)大多是國有企業(yè)，其所有制屬性具有特殊性，其產(chǎn)品又具有市場屬性和意識形態(tài)屬性的“雙重屬性”，這些更加要求我們出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須堅持“雙效統(tǒng)一”，我們的出版財務會計管理工作在強調(diào)經(jīng)濟效益的同時，更要注意社會效益、社會責任，實現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”。

（二）綜合性和復雜性特征更加明顯

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，我國出版企業(yè)的經(jīng)營模式已經(jīng)出現(xiàn)了傳統(tǒng)與數(shù)字并存的局面。新興出版形式的涌現(xiàn)，極大地沖擊了傳統(tǒng)出版企業(yè)，造成了激烈的競爭。對于出版企業(yè)而言，兩種不同的出版方式，不管是在生產(chǎn)運營還是在市場營銷上都有很大的差別。即使在傳統(tǒng)的出版模式下，由于線上銷售異軍突起，線上線下兩種發(fā)行渠道的運營管理也截然不同，并且競爭異常激烈。鑒于傳統(tǒng)的出版發(fā)行渠道運行效率相對較低，利潤空間不斷被壓縮，使得傳統(tǒng)發(fā)行渠道規(guī)模日益萎縮。與此同時，我國數(shù)字出版的盈利模式仍在摸索之中，數(shù)字出版領(lǐng)域仍在產(chǎn)業(yè)初期投入階段，產(chǎn)出效應不夠明顯，使得出版企業(yè)當前面臨著內(nèi)外雙重的壓力，風險越來越大、管理也越來越困難。

（三）投融資管理常態(tài)化

投資與籌資是兩種不同的經(jīng)營方式，它們的目標都是增強公司的力量和獲得更多的利益。在我國出版事業(yè)迅速發(fā)展的今天，投資與投資管理將成為一種常態(tài)。在投資方面，由于政府的鼓勵，一些出版社開始了跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的重組。在籌資方面，發(fā)行人的籌資渠道逐步增多，籌資手段日趨多樣化；條件較好的出版媒體企業(yè)，尤其是跨區(qū)域發(fā)行的媒體公司，以發(fā)行股票為主要融資方式；在國家政策許可的情況下，我國出版行業(yè)的內(nèi)部融資、行業(yè)融資、業(yè)外融資、發(fā)行公債、引進外資等都在逐漸增多。

三、出版企業(yè)財務會計管理中存在的問題分析

（一）財務會計管理目標不明確、定位不準確

企業(yè)的戰(zhàn)略目標是財務管理目標的方向，財務管理目標是為企業(yè)戰(zhàn)略目標服務的。在實際工作中，許多出版企業(yè)的財務會計管理目標不明確，有的甚至沒有目標，只是重復性完成日常核算工作，完成上級部門或企業(yè)管理層安排的具體工作任務。許多出版企業(yè)的財務會計管理工作定位更是不準確，沒有找準在企業(yè)中應該擔當?shù)慕巧?，在企業(yè)運營中以什么樣的身份出現(xiàn)。財務會計管理目標要與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相匹配，定位要以企業(yè)需求為出發(fā)點，是提供服務、提供管理還是兩者兼而有之。

目標和定位不明確、不準確必然導致財務會計工作職能不清晰，缺乏根本的方向性指導，不利于企業(yè)整體戰(zhàn)略的落實和發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。新時期，出版企業(yè)必須統(tǒng)一思想，充分認識“雙效統(tǒng)一”的指導性地位，建立與之相適應的財務會計管理目標，為財務會計工作做好定位、把好方向，以便更好地促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（二）財務會計具體工作重管理、輕服務

出版企業(yè)的財務會計管理工作，既有管理性的一面，也有服務性的一面，尤其是服務性的一面是較為重要的。但在目前出版企業(yè)實際工作中，財務會計工作更多的還是停留在從事管理性工作上，從事服務性工作較少。即使做了一些服務工作，大多也缺乏深入實際，還只是在程序上、形式上的指導或要求，沒有設(shè)身處地地從解決問題、取得成果收益的角度提出建設(shè)性意見或解決方案。因此，當前很多出版財務會計管理工作沒有切中編輯發(fā)行等業(yè)務的需求點和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點，距離業(yè)務真實需求和財務應發(fā)揮的功能還有不小的差距。

出現(xiàn)這一問題的原因是多方面的，除了財務會計管理目標定位不明確，導致了工作職能履行不準確外，其一是管理性的財會工作便于開展，且容易出成績，而服務性的財會工作往往難以入手，還處于幕后，這使得部分財會人員失去做服務的積極性，從而逐漸形成了重管理輕服務的狀況。其二是絕大部分出版企業(yè)由事業(yè)單位或國有企業(yè)改制而來，在其長期演變過程中積淀的機關(guān)官僚習慣和作風，也影響到了這一局面的出現(xiàn)。

（三）財務預算管理流于形式，且與績效考評脫鉤

受企業(yè)規(guī)模與能力影響，出版企業(yè)的預算多局限于財務預算，沒有涵蓋出版全部相關(guān)業(yè)務環(huán)節(jié)，甚至是僅限于費用支出事項的預算，還僅僅停留在應對上級檢查的形式層面。預算編制的范圍和基礎(chǔ)與出版核心業(yè)務相脫離，沒有涉及出版業(yè)務項目、重點運營環(huán)節(jié)、詳細收入和現(xiàn)金流量預測等等，預算管理相對粗放。此外，個別出版企業(yè)的財務預算是為了預算而預算，在孤立地做預算。財務預算的編制和執(zhí)行結(jié)果沒有納入企業(yè)整體績效考核體系，預算執(zhí)行中缺少考核評價與激勵，使得預算工作既缺乏動力又失去嚴肅性，繼而將財務預算、全面預算、績效考評運作成了三個獨立事項，相互割裂、互不關(guān)聯(lián)，沒有綜合發(fā)揮出其管理功效。

（四）部分財會人員風險意識較低，業(yè)務能力弱

雖然目前出版企業(yè)取得了一些發(fā)展成果，但還沒有建立雄厚的實力基礎(chǔ)，對未來的發(fā)展缺少科學規(guī)劃。在經(jīng)營過程中，管理層及有關(guān)部門對風險的認識不足，財務會計人員風險意識也不夠充分，導致企業(yè)在經(jīng)營過程中常常受到各種突發(fā)事件的干擾和沖擊。大多數(shù)出版企業(yè)受實力薄弱、行業(yè)專業(yè)性強、領(lǐng)域空間窄等影響，導致高水平財務會計人員缺乏，后期引進與培養(yǎng)困難。行業(yè)內(nèi)財會人員的專業(yè)技能不足是普遍現(xiàn)象，導致其在出版企業(yè)的財務核算過程中并未得到足夠的重視。日常繁雜的具體財務工作，使得現(xiàn)有財務會計人員已疲于應對，更是無暇顧及出版業(yè)務狀況和實際需求，崗位輪換流動機會很少，出版企業(yè)財會人員的專業(yè)技術(shù)與業(yè)務結(jié)合能力整體偏弱。

四、解決出版企業(yè)財務會計管理問題的對策

上述問題可見，在當今時代下出版企業(yè)要想取得進步和發(fā)展，以及做大做強，必須要解放思想、開拓創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的財務管理模式，以應對來自內(nèi)部和外部的各種挑戰(zhàn)。

（一）明確企業(yè)戰(zhàn)略目標，以發(fā)展為導向制定財務管理目標

推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要深化文化體制改革完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制。這為出版企業(yè)明確了今后體制改革的指導思想和長遠發(fā)展目標。出版企業(yè)的戰(zhàn)略目標應以此為指導，財務會計管理工作目標應與之相呼應，從企業(yè)角度出發(fā)，堅定不移地謀發(fā)展，明確以服務為主兼顧管理的角色定位。

出版企業(yè)首先要考慮社會效益，要履行社會職能，為社會提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品；作為市場主體，出版企業(yè)還要考慮經(jīng)濟效益，力求實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。因而很多出版企業(yè)顧此失彼的做法都是不對的。出版企業(yè)要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，把社會效益放在首位，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益來確定“雙效”財務管理目標。

（二）深入推進業(yè)財融合，以服務為宗旨實施流程再造

財務會計工作要想真正發(fā)揮其全面作用，必須與實際業(yè)務相結(jié)合。脫離出版業(yè)務，出版財務工作便失去了存在的意義。實現(xiàn)財務與業(yè)務對接，推進財務與業(yè)務一體化管理，是提升出版企業(yè)整體經(jīng)營水平的重要前提和基礎(chǔ)。財務會計工作應該從核算型走向業(yè)務型、服務型，跳出單純財務思維，立足于出版企業(yè)整體，服務于業(yè)務前端。通過財務與業(yè)務融合，提高盈利水平和能力，提高信息傳遞效率，規(guī)范業(yè)務流程，有效防范和控制風險的發(fā)生。

深入推進業(yè)財融合的措施有：一是讓財務會計人員深入出版發(fā)行業(yè)務一線，參與編印發(fā)業(yè)務開展的全過程，及時了解和跟蹤經(jīng)營的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務需求，從專業(yè)的角度提出參考建議或解決方案。這樣既可以促進業(yè)務開展，又能在事前做好風險把控。二是以出版企業(yè)的戰(zhàn)略目標和財務管理目標為導向，重新梳理核心業(yè)務流程，以服務為宗旨再造和優(yōu)化業(yè)務流程，提升對業(yè)務的服務水平和能力，切實降低成本費用，提高經(jīng)營效率和效益。三是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立業(yè)財一體化信息共享平臺，消除信息的財務與業(yè)務界限，提高數(shù)據(jù)信息的傳遞效率，為分析與決策提供服務和支持。

（三）建立貼合實際的全面預算，統(tǒng)籌實施績效考評和激勵

要真正保證出版企業(yè)預算管理的效能，必須加強預算的編制、運行和考評，使其具有實際的應用價值，強化各相關(guān)部門的參與性和協(xié)調(diào)性，突破單純的財務預算，建立出版企業(yè)的全面預算。與之相對應，出版企業(yè)還要構(gòu)建全面預算管理實施體系，即預算與績效考核的管理機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置，預算與績效考核職責的劃分，預算與績效考核工作流程設(shè)計和規(guī)章制度建設(shè)等。預算編制時，相關(guān)部門要根據(jù)實際情況，綜合運用滾動、增量、零基、固定、彈性等多種預算方式，并運用聯(lián)動機制，使預算與績效考核掛鉤。出版企業(yè)的預算除了應該全面、實際外，還需納入企業(yè)整體績效考核評價體系當中，做到初期有預算，期末有考評，預算執(zhí)行中全程有監(jiān)督和激勵。預算與績效考評可以設(shè)專門機構(gòu)，職能與工作任務可以分攤履行，但需要在企業(yè)整體層面綜合統(tǒng)籌，避免各自為戰(zhàn)。

（四）積極學習財務會計管理的先進經(jīng)驗

在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟條件下，出版企業(yè)在經(jīng)營過程中所要承擔的各種風險也是多種多樣的，受到各種不確定因素和各種挑戰(zhàn)的影響。在這種情況下，我國出版企業(yè)的財務會計工作必須堅持走出去、引進來的發(fā)展模式，并不斷吸取和吸收其他行業(yè)或者國外同行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代管理思想和經(jīng)驗。借助先進的財務會計管理思想和經(jīng)驗，使出版企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，通過對經(jīng)營計劃的優(yōu)化，促進企業(yè)的發(fā)展，為出版企業(yè)提供最佳的經(jīng)濟發(fā)展路徑。

（五）加強財務會計人員培訓

為應對出版企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的復雜性和多變性，風險的突發(fā)性和多面性，需要對財務會計人員不斷加強培訓和培養(yǎng)。首先，要加強培訓財務會計人員的專業(yè)技能知識，培養(yǎng)管理意識和能力，增強職業(yè)判斷能力，有效參與企業(yè)的經(jīng)營活動，發(fā)揮事前控制、事中監(jiān)督、事后反饋分析的作用。其次，要培訓財務會計人員的出版業(yè)務知識，按照崗位分工分別掌握出版業(yè)務的編輯、印制、發(fā)行等各個運營環(huán)節(jié)知識，真正了解業(yè)務實際問題和實際需求，結(jié)合自身原有的財務知識技能融會貫通。最后，還要積極培養(yǎng)高級管理人才，尤其是注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的年輕人才，增加歷練的機會和平臺，從而培養(yǎng)出德才兼?zhèn)?、思維創(chuàng)新、業(yè)務精湛的財務會計人員，以此提高整體財務管理的水平。

結(jié)語

通過對本文所述內(nèi)容的分析，我們可以更好地理解財務會計對出版企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展所起的作用，同時，還掌握了提高我國出版企業(yè)財務會計管理水平的若干措施：一是明確目標，準確定位，全面發(fā)揮財務會計管理作用；二是深入實現(xiàn)業(yè)財融合，對核心業(yè)務提供全面的財務服務，最大限度地促進經(jīng)濟效益提升；三是加強出版企業(yè)的全面預算管理，將其納入企業(yè)績效考評，為出版決策當好參謀，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好保障。在實際工作中，有關(guān)部門要不斷地總結(jié)和探索財務會計的管理經(jīng)驗，不斷地解決實際問題，提高工作的科學性和有效性，從而促進出版企業(yè)的各項業(yè)務發(fā)展。