信息化生態(tài)環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制框架研究

郭京麗 華新燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司

引言

在當(dāng)前現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下，企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在經(jīng)營(yíng)管理中可能遇到多方面風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)這一局面，政府職能部門(mén)應(yīng)該把握當(dāng)前局勢(shì)，注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效調(diào)控，尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期來(lái)說(shuō)，應(yīng)該清晰地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展新形勢(shì)，要科學(xué)面對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境及我國(guó)企業(yè)內(nèi)部生態(tài)變化，從而構(gòu)建起更為完善的企業(yè)內(nèi)控體系?；诖?，本文也嘗試對(duì)信息化生態(tài)環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制框架進(jìn)行了分析。

一、企業(yè)內(nèi)部控制生態(tài)環(huán)境

（一）生態(tài)環(huán)境

對(duì)于企業(yè)生態(tài)環(huán)境這一概念來(lái)說(shuō)，其是指與運(yùn)行主體相對(duì)的客體，并且與主體互相依存。例如，將生物作為主體，則會(huì)出現(xiàn)主體與客體之間的明顯差異，而環(huán)境則是與生物相對(duì)應(yīng)的客體，通常也稱之為生態(tài)環(huán)境。對(duì)于人類社會(huì)來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境所包括的內(nèi)容較為寬泛，也是制約生物成長(zhǎng)、發(fā)育、繁衍的多種環(huán)境因子總和。如果將人類作為主體，生態(tài)環(huán)境則具有一定復(fù)雜性，是制約人類生存及發(fā)展的客觀因素?？梢赃\(yùn)用擬人的手法對(duì)當(dāng)前企業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行描述，即制約企業(yè)生存及發(fā)展的多種環(huán)境因子總和。對(duì)于企業(yè)生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，其包括的內(nèi)容非常廣泛，具體有信用體系、法律制度、融資體系等，這些屬于外部環(huán)境條件。此外，還包括企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理理念、管理方式及考評(píng)方式等。整體來(lái)看，企業(yè)生態(tài)環(huán)境具有一定復(fù)雜性，想要構(gòu)建起完善的企業(yè)內(nèi)部控制框架存在較大難度，需要以當(dāng)前信息化環(huán)境為依托，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）信息化內(nèi)部控制生態(tài)環(huán)境

企業(yè)的信息化內(nèi)部控制生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前企業(yè)生態(tài)環(huán)境體系中最為重要的環(huán)節(jié)之一。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前自身發(fā)展情況，從管理方式、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等方面與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行融合，從而為企業(yè)創(chuàng)建更為完善的信息化、商務(wù)化、智能化生態(tài)環(huán)境。對(duì)于信息化生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，其主要是指當(dāng)前企業(yè)的信息化管理環(huán)境，這一環(huán)境體系具有復(fù)雜性，尤其對(duì)于商務(wù)智能型生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，可以將其看作是當(dāng)前企業(yè)生態(tài)環(huán)境的高級(jí)階段。隨著我國(guó)信息化技術(shù)水平不斷提升，企業(yè)對(duì)于信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用越來(lái)越深入，這也明顯加快了我國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)管理及運(yùn)轉(zhuǎn)效率，為企業(yè)業(yè)務(wù)自動(dòng)化水平提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在當(dāng)前的宏觀環(huán)境背景之下，信息化技術(shù)在企業(yè)中的滲透越來(lái)越深入，使得企業(yè)由傳統(tǒng)型的內(nèi)控生態(tài)環(huán)境開(kāi)始逐漸向信息化生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變，也正是因?yàn)樾畔⒒鷳B(tài)環(huán)境成了企業(yè)內(nèi)部主流生態(tài)，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程對(duì)信息技術(shù)的依賴程度有所提升。

二、企業(yè)生態(tài)環(huán)境演進(jìn)中的主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)體現(xiàn)

（一）信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的治理風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前信息化生態(tài)環(huán)境視角之下，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的溝通連接，從而起到信息篩選及傳遞的作用，尤其對(duì)于當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展理念來(lái)說(shuō)，其在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)中成了主要技術(shù)方向，無(wú)論是企業(yè)的管理者還是企業(yè)員工，都是內(nèi)部管理控制框架中的重要組成部分。信息化生態(tài)環(huán)境下的任何一個(gè)企業(yè)都可以看作是龐大的信息網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)節(jié)點(diǎn)，企業(yè)方面要懂得如何應(yīng)用這些信息節(jié)點(diǎn)，從而為企業(yè)提供發(fā)展推動(dòng)力。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該構(gòu)建起良好的控制框架，以當(dāng)前行業(yè)環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境為依托，從而使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的多種問(wèn)題得到有效解決。

（二）界定經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于信息生態(tài)環(huán)境下的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其與傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展存在一定不同，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效界定。從當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部管理框架的運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看，其在信息設(shè)定、框架建設(shè)方面存在明顯不同。因此，在信息化生態(tài)環(huán)境視角之下，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分考慮，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)明確企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從而構(gòu)建起完善的內(nèi)部控制框架，這也是滿足當(dāng)前企業(yè)信息化發(fā)展需求的關(guān)鍵路徑。

（三）軟件中內(nèi)控機(jī)制漏洞風(fēng)險(xiǎn)

在信息化條件下進(jìn)行企業(yè)生態(tài)環(huán)境塑造，應(yīng)該對(duì)信息化軟件進(jìn)行科學(xué)利用，積極開(kāi)發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。但是在開(kāi)展以軟件系統(tǒng)為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)控工作時(shí)，內(nèi)控機(jī)制可能存在漏洞，這也使得軟件系統(tǒng)的整體運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大，其運(yùn)行情況也會(huì)受到多種不確定性因素影響。因此，在今后的信息化生態(tài)環(huán)境視角之下，尤其要注意對(duì)內(nèi)控機(jī)制漏洞風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行治理。

三、傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制基本理念及其局限性

想要擺脫傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)控生態(tài)環(huán)境影響，企業(yè)面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各環(huán)節(jié)時(shí)，要確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，意識(shí)到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控框架制定是依賴于員工自身素質(zhì)及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，因此會(huì)牽制到企業(yè)生存法則。因此，今后企業(yè)方面要正視當(dāng)前生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定性因素，尤其要保證民主監(jiān)督、分權(quán)制衡制度得到有效落實(shí)。企業(yè)應(yīng)該利用當(dāng)前的崗位及職責(zé)分離制度，通過(guò)程序控制、內(nèi)外部監(jiān)督、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的方式來(lái)保證內(nèi)部控制工作可以落實(shí)到位。從當(dāng)前問(wèn)責(zé)機(jī)制設(shè)定及執(zhí)行情況來(lái)看，如果制度體系無(wú)法得到有效完善，則應(yīng)該對(duì)這一責(zé)任機(jī)制的履行情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，通過(guò)這種方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前系統(tǒng)運(yùn)行中存在的不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而確定相應(yīng)處罰措施。

此外，在傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境影響之下，企業(yè)的內(nèi)控方法及理念具有固定化的特征，通常包括組織規(guī)劃、實(shí)物控制等一系列內(nèi)容。也正是因?yàn)樯鲜鲈虼嬖?，使得?nèi)控理念在于當(dāng)前現(xiàn)代化信息環(huán)境對(duì)接時(shí)，經(jīng)常會(huì)表現(xiàn)出局部適應(yīng)能力不強(qiáng)或者完全不適應(yīng)要求的現(xiàn)象。

四、信息化生態(tài)環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制框架構(gòu)建

在當(dāng)前信息化生態(tài)環(huán)境下，想要有效提升企業(yè)內(nèi)控成效，企業(yè)方面應(yīng)該將實(shí)施內(nèi)部控制作為判斷這一環(huán)境經(jīng)營(yíng)管理情況的關(guān)鍵，尤其要關(guān)注當(dāng)前信息系統(tǒng)本身的內(nèi)控工作開(kāi)展情況，確定完善的信息系統(tǒng)內(nèi)部控制機(jī)制。在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)控框架與流程構(gòu)建時(shí)，應(yīng)該明確具體環(huán)節(jié)，即信息與溝通——內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)控目標(biāo)——內(nèi)控環(huán)境建設(shè)——風(fēng)險(xiǎn)界定與評(píng)估——戰(zhàn)略決策與目標(biāo)確定控制——人員選擇、IT治理——信息系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)維護(hù)——軟件系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)制內(nèi)嵌——監(jiān)督與問(wèn)責(zé)。在開(kāi)展信息化生態(tài)環(huán)境企業(yè)內(nèi)部控制框架構(gòu)建時(shí)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

（一）確定企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)

企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制框架構(gòu)建時(shí)，應(yīng)該確定體系要達(dá)到的目標(biāo)、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)等要素，其中，要利用內(nèi)控體系實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)的有效發(fā)掘?？偰繕?biāo)的建設(shè)與執(zhí)行是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵要素，由于企業(yè)內(nèi)控體系在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，牽扯到一系列措施，具有整體性、系統(tǒng)性特征，也是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)控工作開(kāi)展的根本依據(jù)。因此，面對(duì)信息化生態(tài)環(huán)境，企業(yè)的內(nèi)控體系建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)出整體性，確定學(xué)習(xí)型自組織控制機(jī)制，這也是響應(yīng)過(guò)程觀與風(fēng)險(xiǎn)觀的基本要求。同時(shí)，在進(jìn)行內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)設(shè)定時(shí)，企業(yè)應(yīng)該有一定耐心，將內(nèi)控目標(biāo)設(shè)定作為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本條件。企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)等都應(yīng)該適當(dāng)高于當(dāng)前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，使其滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)當(dāng)前需要及潛在需求。

（二）把握當(dāng)前企業(yè)內(nèi)控要素，提升內(nèi)控框架?chē)?yán)謹(jǐn)性

內(nèi)控環(huán)境營(yíng)造是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作內(nèi)容，由于信息系統(tǒng)是最為重要的內(nèi)容環(huán)境，在傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境之下，完善的信息數(shù)據(jù)鏈、恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞蕉际莾?nèi)部控制中的關(guān)鍵要素。實(shí)際上，在進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境要素確定時(shí)，應(yīng)該選擇一個(gè)適合的方面，從而彰顯出當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性、獨(dú)特性。在目前信息化生態(tài)環(huán)境中，企業(yè)內(nèi)控環(huán)境包含的方面較多，有企業(yè)使命與理念、企業(yè)價(jià)值觀、溝通機(jī)制、人才聘用機(jī)制等多個(gè)要素，在進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境營(yíng)造時(shí)，應(yīng)該對(duì)上述要素進(jìn)行把握。此外，在當(dāng)前信息化生態(tài)環(huán)境視角下，應(yīng)該將信息化理念滲入到企業(yè)每一個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)中，從而促使企業(yè)將自身經(jīng)營(yíng)與信息化體系進(jìn)行連接，這樣才能使企業(yè)在發(fā)展浪潮中構(gòu)建起更為完善的內(nèi)部控制框架。同時(shí)，還應(yīng)該積極借鑒當(dāng)前國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，確定當(dāng)前企業(yè)自身的內(nèi)控制度框架是否嚴(yán)謹(jǐn)，并對(duì)其進(jìn)行積極優(yōu)化，這樣才能使企業(yè)更好地適應(yīng)新時(shí)代信息化生態(tài)環(huán)境。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，信息化生態(tài)環(huán)境的建設(shè)應(yīng)該明確要點(diǎn)，要始終圍繞著自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展方案及發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)確定其可行性，以分析結(jié)果來(lái)作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展支撐。在當(dāng)前信息化時(shí)代下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展應(yīng)該始終將內(nèi)部管控體系建設(shè)及完善作為第一要素，進(jìn)而確定科學(xué)的信息化內(nèi)部控制框架。

（三）完善信息化平臺(tái)，打造新型企業(yè)生態(tài)環(huán)境

面對(duì)當(dāng)前信息化發(fā)展新形勢(shì)，企業(yè)應(yīng)該以信息化系統(tǒng)構(gòu)建作為發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制實(shí)際作用的關(guān)鍵。企業(yè)在今后發(fā)展中，應(yīng)該建設(shè)完善的信息化平臺(tái)，以此促進(jìn)企業(yè)新型生態(tài)環(huán)境打造。需要企業(yè)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，從而針對(duì)當(dāng)前日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)交流。在現(xiàn)代信息環(huán)境的引導(dǎo)之下，想要實(shí)現(xiàn)信息流、物資流、資金流的有效融合，應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，借助信息化平臺(tái)來(lái)對(duì)多方面資源進(jìn)行存儲(chǔ)、整合，從而將其當(dāng)作財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用到科學(xué)研究及企業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)中。企業(yè)還應(yīng)該利用各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)確定相應(yīng)的控制、監(jiān)督體系，從而為企業(yè)設(shè)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)可以推動(dòng)銀行、供應(yīng)商共同發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有體系的優(yōu)化。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算編制實(shí)施時(shí)，應(yīng)該積極契合現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展需求，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理，確定各個(gè)部門(mén)之間的交流、協(xié)作關(guān)系，從而強(qiáng)化當(dāng)前企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行力度。現(xiàn)代企業(yè)還可以通過(guò)統(tǒng)一的信息化平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)當(dāng)前業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)信息的整合，可以利用ERP信息系統(tǒng)、SAP信息系統(tǒng)等自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表，這樣可以更為精準(zhǔn)地找出項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況的差異。企業(yè)方面還應(yīng)該定期組織開(kāi)展信息化技術(shù)深造，要安排專門(mén)的人員參與信息技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，在培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，主要是對(duì)人員信息系統(tǒng)操作能力、數(shù)據(jù)整合思維、崗位責(zé)任意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，從而培養(yǎng)復(fù)合型人才，這樣也可以達(dá)到對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督的效果，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，從而使信息化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)得到最大化體現(xiàn)。

（四）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建信息傳遞與反饋機(jī)制

今后，現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該不斷優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，并且將信息傳遞與反饋機(jī)制融入其中，對(duì)機(jī)制體制進(jìn)行不斷優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的完善，這也是提升企業(yè)各部門(mén)、各崗位協(xié)調(diào)性的關(guān)鍵。當(dāng)前，在開(kāi)展信息化改造工作時(shí)，應(yīng)該避免其中出現(xiàn)無(wú)效環(huán)節(jié)，進(jìn)而影響整個(gè)流程的運(yùn)行效率?？梢钥闯?，優(yōu)化當(dāng)前企業(yè)業(yè)務(wù)流程并不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要由企業(yè)信息部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)工作人員在原有的流程基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)優(yōu)化方案，從而保證方案的可執(zhí)行性。此外，還應(yīng)該做好信息搜集及處理工作，尤其要保證信息傳遞及反饋的及時(shí)性，通過(guò)多方面搜集市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息的方式來(lái)保證信息儲(chǔ)存、傳遞、執(zhí)行的效率，避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而出現(xiàn)操作失誤現(xiàn)象。從當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)信息搜集與整理工作開(kāi)展情況來(lái)看，尚且存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象，這樣可以使企業(yè)解決當(dāng)前信息搜集與處理中的一系列問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)，建議企業(yè)從以下兩個(gè)方面入手：一方面，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析機(jī)制。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，其是營(yíng)利組織，主要運(yùn)轉(zhuǎn)目的是為了獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，而企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以直接反映當(dāng)前自身經(jīng)濟(jì)效益，并且可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息進(jìn)行歸納總結(jié)，從而促使企業(yè)相關(guān)責(zé)任人作出更為正確的選擇；另一方面，企業(yè)信息部門(mén)應(yīng)該保證當(dāng)前信息傳遞及反饋高效性，從而使得各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)更為具體。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，同時(shí)也面臨著較大的挑戰(zhàn)。企業(yè)想要在當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中獲得先機(jī)，應(yīng)該構(gòu)建起與自身發(fā)展情況及行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況相符合的內(nèi)部控制框架，要以企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境作為依托，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展作為參考，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)新形勢(shì)的有效適應(yīng)。企業(yè)應(yīng)該以自身內(nèi)控目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)確定作為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境營(yíng)造、風(fēng)險(xiǎn)鑒定評(píng)估等工作，這樣才能構(gòu)建起適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展要求、符合自身實(shí)際信息化生態(tài)的內(nèi)部控制框架。此外，企業(yè)還應(yīng)該將內(nèi)部人才培養(yǎng)、提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)信息化生態(tài)環(huán)境的有效塑造來(lái)完善內(nèi)部控制框架，實(shí)現(xiàn)對(duì)以往控制體系的階段性優(yōu)化。