基于混改背景下國企財務管理創(chuàng)新發(fā)展策略探析

柯文選 泉州交發(fā)置業(yè)投資集團有限公司

引言

混合所有制的改革是目前進行深化社會經濟體制改革的重要方向，不僅對國有企業(yè)相關制度的建立和完善提供了要求，也為內部的改革提供了明確的要求。目前來說，國有企業(yè)發(fā)展好混合所有制的經濟，是保障國有企業(yè)進行改革的基礎，也是促進國有企業(yè)獲得較高發(fā)展的主要途徑。為了使國有企業(yè)在當前社會發(fā)展中不斷提高行業(yè)競爭力和生存力，便需要進行混合所有制改革，同時也可以促進國有企業(yè)和私人企業(yè)進行共同發(fā)展。不過，從國有企業(yè)進行混合所有制的改革情況下看，內部的財務管理在進行管理創(chuàng)新時還存著一些問題，需要國有企業(yè)做好相應的工作進行解決，從而提高國有企業(yè)中的財務管理水平，實現國有企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

一、國有企業(yè)在混改背景下進行財務管理創(chuàng)新的必要性

隨著我國混合所有制的改革在不斷地進行，促使著社會中國有企業(yè)的治理結構、經營模式和體制建設活動都受到了一定的影響，帶給了國有企業(yè)發(fā)展機遇的同時也帶來了較大的發(fā)展挑戰(zhàn)。目前，在當前社會經濟發(fā)展形勢下，國有企業(yè)只有做好財務管理工作的創(chuàng)新，完善好財務管理體制，這樣才能更好地發(fā)揮出財務管理對國有企業(yè)的作用。另外，提高國有企業(yè)的財務管理創(chuàng)新能力，也等于提高市場競爭力和企業(yè)的經營能力，下面將從三點具體說明國有企業(yè)在混改背景下進行財務管理創(chuàng)新的必要性。

首先，國有企業(yè)處于混合所有制改革中，在企業(yè)內部的財務管理中出現著以下幾個問題，分別是企業(yè)資金管理經營活動無法做到有效推進、財務管理的理念和價值觀念無法做到有效更新和統(tǒng)一、財務管理活動不能有效進行和缺乏較為動態(tài)的財務監(jiān)管制度等問題。因為這部分問題的存在，讓國有企業(yè)在混改背景下面臨著較大的經濟損失風險。所以，做好財務的管理，促進財務管理的創(chuàng)新性發(fā)展，是保障國有企業(yè)在新時代下獲得混合所有制改革成功的重要基礎，同時也要保證相關的企業(yè)領導者重視財務管理工作的創(chuàng)新，在積極地引進社會中先進的財務管理理念和體系下，可以讓國有企業(yè)更好地實現集約化管理，也利于財務管理制度的不斷完善和優(yōu)化，促進了國有企業(yè)在混改背景下的健康可持續(xù)發(fā)展。

其次，國有企業(yè)在當下不僅面臨著混合所有制的改革，也面臨著經濟發(fā)展的全球化，所以國有企業(yè)在市場中面臨的環(huán)境也更加復雜和險峻，在這樣復雜的市場背景中，國有企業(yè)想要獲得較高的發(fā)展就需要積極加強內部財務管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，通過不斷結合混合所有制改革的要求，明確好企業(yè)財務的發(fā)展方向，從而便于對內部治理結構進行充分的完善和優(yōu)化，保障國有企業(yè)在市場中的發(fā)展競爭力，促進企業(yè)能夠更好地在市場經濟中發(fā)展。

最后，國有企業(yè)在混合所有制改革的發(fā)展背景中，財務管理的作用就愈發(fā)明顯起來。通過對于財務管理上的創(chuàng)新，可以有吸收更多的項目資金幫助國有企業(yè)發(fā)展，再利用良好的經營模式后，可以有效提高企業(yè)在市場中的核心競爭力，這不僅在財務風險的防控上有著積極的作用，也有利于推進企業(yè)在經營管理水平上的提高。

二、國企財務在混改背景下進行財務管理創(chuàng)新時的問題

目前來看，在混合所有制改革的幫助下，國有企業(yè)雖然獲得了較好的發(fā)展，在經營活力和核心競爭力上也有著明顯提高，而且國有企業(yè)也有朝更高質量方向發(fā)展的勁頭，但是在發(fā)展過程中，財務管理上還存在著一些問題影響著企業(yè)的發(fā)展。問題主要體現在下面幾點。

（一）國有企業(yè)中財務管理制度未健全

與國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新后相比，傳統(tǒng)的財務管理在運行上有著手段傳統(tǒng)和思維固化的特點，在日常的財務工作中，基本上依靠財務報表和分析報告來進行財務工作，在資產管理制度和手段上也不夠完善和健全，這使得國有企業(yè)在社會中的發(fā)展受到阻礙。即便國有企業(yè)通過混合所有制改革實現了自身管理效率的提高，但是因為還未將財務管理制度進行充分完善，所以國有企業(yè)無法獲得較高的經濟效益。因為國有企業(yè)在財務管理制度上不夠完善，所以在和其他企業(yè)進行合作時，往往會出現不同程度上的沖突和矛盾，不利于國有企業(yè)的健康發(fā)展，嚴重的甚至可能使國有企業(yè)的經濟發(fā)展出現倒退的現象。

（二）國有企業(yè)中財務系統(tǒng)信息化水平落后

傳統(tǒng)的財務管理信息化水平遠遠達不到混合所有制改革下的需求，國有企業(yè)財務在對市場數據進行分析后，往往存在著數據分析滯后和功能顯示不全面等問題，不能符合混合所有制改革中時效性和復雜性要求。在目前的社會經濟發(fā)展中，對于財務系統(tǒng)的信息化研發(fā)已經有了較高的水平。針對目前國有企業(yè)財務系統(tǒng)信息化水平落后的現象，需要國有企業(yè)進行積極的應用。從目前的情況來看，部分國有企業(yè)不能將先進的財務系統(tǒng)和自身的發(fā)展經營進行磨合，從而導致財務數據的分析和整理依然達不到混合所有制改革的要求。

（三）國有企業(yè)中財務管理手段較為單一

國有企業(yè)在進行混合所有制改革后，在財務管理手段上往往呈現出過渡分區(qū)或者過度集權的現象，在兩種手段上的掌控能力還較弱。國有企業(yè)在進行過度集權的財務管理后，便會使財務丟失社會資本的靈活性和高效性。而國有企業(yè)進行過渡分權的財務管理時，便不能讓國有股東對國有資金進行有效的監(jiān)管。為了讓國有企業(yè)中的國有資本和社會資本在混合所有制改革下達到兼容的效果，就需要及時研究新的財務管理手段，通過大膽實踐和多措并舉的方式，豐富企業(yè)中財務管理的手段，促進財務管理創(chuàng)新工作可以更好地進行發(fā)展。

（四）國有企業(yè)缺乏財務管理的人才

任何企業(yè)的發(fā)展都離不開人才的支持，人才的支持是企業(yè)可以健康發(fā)展的基礎。從目前國有企業(yè)的財務管理人才數量上來看，遠遠達不到企業(yè)進行高效財務管理創(chuàng)新的需求。因為國有企業(yè)缺乏著專業(yè)能力高和綜合素質強的財務管理人員，所以難以促進財務管理在混合所有制改革下的有效發(fā)展和進步，此外，受到目前國有企業(yè)中財務管理人員老齡化嚴重的問題，更是加劇了無法有效推動財務管理創(chuàng)新工作的進行。年齡較大的財務管理人員雖說在管理經驗上十分充足，但是離供給側改革中對財務人員綜合的要求還有著不小的差距，不利于幫助財務管理進行有效的健康發(fā)展。

（五）國有企業(yè)中的財務管理監(jiān)督制度不健全

針對目前國有企業(yè)在財務管理上的發(fā)展現狀，目前很多國有企業(yè)還沒有對財務管理的監(jiān)督進行重視，導致部分國有企業(yè)里的流動資產管理是非線性的，因為財務管理監(jiān)督制度的缺失，使國有企業(yè)中財務會計的準確性也受到一定程度的影響，具體來說體現在以下兩個方面。首先，內部監(jiān)督工作無法正常實施。國有企業(yè)在進行混合所有制的改革后，部分社會資本因為缺少相應的監(jiān)督，所以容易造成國有企業(yè)部分財務數據錯誤，使企業(yè)的內部監(jiān)督無法正常實施，也就不能保障財務管理的創(chuàng)新發(fā)展。其次，便是企業(yè)資產難以界定。在國有企業(yè)進行混合所有制改革前，國有企業(yè)和社會資本是需要進行評估的，不過關于國有企業(yè)的資產評估并不是一個簡單的過程。在企業(yè)資產評價過高時，社會資本經濟就不會主動參與。反之如果評價過低，也會給國有企業(yè)造成經濟上的損失，使國有企業(yè)在發(fā)展上容易受到限制。

三、國企財務在混改背景下進行財務管理創(chuàng)新的發(fā)展策略

新時期，國有企業(yè)的財務管理創(chuàng)新工作的有效完成，有利于促進企業(yè)的健康發(fā)展。在混合所有制改革下，財務管理創(chuàng)新作為企業(yè)的經營管理層，需要及時將創(chuàng)新機制和激勵機制用于國有企業(yè)的改革中，同時在不斷吸取社會中先進的財務管理理念后，可以促進自身財務管理水平的提高。下面將提出幾個方面的策略，用來幫助國有企業(yè)進行財務管理上的創(chuàng)新。

（一）完善國有企業(yè)中財務管理的體制

完善好國有企業(yè)中財務管理的體制，可以積極促進國有企業(yè)在混合所有制改革下獲得較高的發(fā)展。混合所有制改革對于國有企業(yè)的發(fā)展是十分重要的，為了促進通過混合所有制改革推動財務管理體制的建設和完善，需要國有企業(yè)積極構建財務管理的現代化體系，便于更好地促進財務管理的可持續(xù)健康發(fā)展。下面將從幾點進行敘述，幫助完善國有企業(yè)中財務管理的體制。

首先，國有企業(yè)資產結構在混合所有制改革下得到了不小的改變，這就需要在國有企業(yè)中建立較為完善的預算管理機制，從而有效地將資源和業(yè)務進行重新整理優(yōu)化分配，促進國有企業(yè)的高效率發(fā)展。同時建立完善的科學管理機制，國有企業(yè)可以通過財務預算控制和成本管理等方面上有效提高資金的管理水平。此外，還要利用相關人員較高的專業(yè)性和綜合素質，從而有效構建完善的財務管理制度，以便于國有企業(yè)中財務管理工作的有序開展。

其次，國有企業(yè)需要對國有資本進行動態(tài)管理。通過對資本的有效把控，和對資金管理部門組織架構的調整，可以完善目前國有企業(yè)的財務管理體制，從而提高財務管理上的數據傳輸能力，使企業(yè)的高層可以較為便宜的了解企業(yè)財務的情況，促進企業(yè)領導人員更好地進行企業(yè)發(fā)展決策的制定，很大程度上能夠通過精準的財務數據，規(guī)避可能發(fā)生的財務風險。

最后，國有企業(yè)要發(fā)揮財務分析的作用。國有企業(yè)在將現金流作為財務指標后，可以對企業(yè)資金的支出進行控制，使國有企業(yè)經營活動獲得的經濟效益得到提高，促進企業(yè)在新時代下的良好發(fā)展。

（二）提升國有企業(yè)中財務信息化管理的水平

目前社會科技的發(fā)展促進了眾多企業(yè)發(fā)展力的提高，隨著互聯網的推廣和云計算的廣泛應用，國有企業(yè)需要結合當前時代的發(fā)展要求，做好自身財務信息化管理水平的提高。這就需要國有企業(yè)選取具有個性化和智能化的財務管理軟件，從而有效建立和完善出具有整理、采集、分析和儲存的信息管理系統(tǒng)。財務信息化系統(tǒng)的智能化可以幫助解決經營者和股東之間出現的信息不對稱問題。同時，通過財務信息化管理體系的完善，可以加強財務工作的有效性，滿足在混合所有制改革后對于財務管理工作中數據的時效性和準確性要求。

（三）豐富國有企業(yè)中財務管理的手段和方式

目前國有企業(yè)需要積極套索集權和分權有效結合的財務管理手段，可以從以下幾點做起。首先在容易發(fā)生重大風險的資金支付和收取上使用集中管控，減少資金的風險，比如建立資金結算中心等，這樣可以大程度上提高資金的使用效率和資金的使用安全性。其次，國有企業(yè)要健全完善內部審計的職能，保障內部審計在工作期間可以做到獨立和公平，有利于監(jiān)督各項財務職能的有效進行，促進財務管理的有效性。最后，在財務人員的績效考核上要適當地放權，這樣能夠很大程度上增加財務人員的工作積極性和創(chuàng)造性，利于推動財務管理的創(chuàng)新性發(fā)展。國有企業(yè)不僅需要豐富財務管理的手段，還需要豐富財務管理的方式，具體來說需要發(fā)揮財務機構中負責人的管理能力，在混合所有制改革下，不斷摸索財務管理部門前進的道路，在具有先進的財務管理思維和價值理念下，可以通過混合所有制的改革增強國有企業(yè)的財務管理創(chuàng)新性發(fā)展。

（四）國有企業(yè)要積極提高財務人員的素質和專業(yè)技能

在混合所有制的改革背景下，人才對于財務管理工作的作用也在不斷地被放大，國有企業(yè)做好人才培訓工作和招聘工作，有利于促進財務管理創(chuàng)新工作的進行。具體來說，國有企業(yè)可以使用集中培訓的方式進行財務人員的技能和素質提高，也可以通過人力資源管理部門進行高質量人才的招聘。無論是新招聘的人才還是尚在培訓的員工，國有企業(yè)都要重視對其財務管理理念和價值思想的教育，這有利于提高他們在自身崗位中的工作積極性和工作創(chuàng)新意識。另外國有企業(yè)還要積極吸取財務管理管理人員所提出的建議，這樣就能充分發(fā)揮新引進人才的作用，通過新引進人才獨到的實用見解，可以幫助國有企業(yè)在混合所有制改革背景下，使財務管理創(chuàng)新取得較高的發(fā)展進步。

（五）國有企業(yè)健全財務監(jiān)管的機制

在當前混合所有制的改革背景下，國有企業(yè)需要改變之前政企不分家的弊端，在現代的企業(yè)管理中經營權和所有權的分離便是一個顯著的特征。為了健全和完善好國有企業(yè)中的財務監(jiān)管機制，需要做好以下幾點。首先，國有企業(yè)需要從法人治理結構處進行財務監(jiān)督機制的強化。國有企業(yè)不僅有董事席位還有各個股東共同管理企業(yè)，所以在公司章程上做好股東義務的強調和股東權力的約束，此外也要通過契約精神有效解決民營資本的利益訴求，同時也能有效避免民營資本的盲目追求利潤性而造成國有資本的發(fā)展風險。其次，做好相關監(jiān)督工作的宣傳和教育工作。良好的財務管理監(jiān)督需要自上而下地進行落實，只有上邊領導層重視并做好自身職責的履行，才可以真正做好財務管理的監(jiān)督工作，在減少民營資本的抵抗心理后，保證企業(yè)的良好發(fā)展。最后還要完善財務監(jiān)管過程，使審計和評估做到積極有效，促進國有企業(yè)財務管理上的創(chuàng)新發(fā)展。

結語

結合上文，在混改背景下深化國有企業(yè)的改革，對其內部的管理來說便提出了更高的要求，同時在不斷地進行混合所有制的改革中，更突顯了財務管理在國有企業(yè)中的重要作用。為此，國有企業(yè)在混改背景下要結合自身的經濟發(fā)展實況，建立并完善財務管理體系，促進財務管理上的創(chuàng)新發(fā)展，保障國有企業(yè)在進行財務管理體系優(yōu)化后，適應混合所有制改革的動態(tài)變化，從而促進國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。