法規(guī)·解讀

《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》專家解讀科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

近年來，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、加快能源轉(zhuǎn)型的大背景下，氫能作為一種低碳、高熱值、來源廣泛的清潔能源已炙手可熱，世界主要發(fā)達(dá)國家紛紛出臺(tái)政策予以大力支持。我國的氫能產(chǎn)業(yè)在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下方興未艾，已進(jìn)入快速發(fā)展的窗口期，制定出臺(tái)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正當(dāng)其時(shí)，將對(duì)我國氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

長期以來，我國一直擁有規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好的“氫氣產(chǎn)業(yè)”，目前已是世界第一大氫氣生產(chǎn)國，氫氣主要作為化工原料氣體，廣泛應(yīng)用于石油煉制、合成氨、甲醇等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因其易燃易爆的物理化學(xué)特性，讓人們更多關(guān)注其危險(xiǎn)化學(xué)品屬性，而對(duì)其能源屬性認(rèn)知不足。從“氫氣”到“氫能”，《規(guī)劃》首次將氫定義為一種綠色低碳的二次能源，明確氫是能源轉(zhuǎn)型的重要載體，這是具有革命意義的里程碑，需要配套與能源發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系。按照《規(guī)劃》，可再生能源制氫是主要發(fā)展方向，以電解水制氫為基礎(chǔ)的氫電互變技術(shù)，為可再生能源儲(chǔ)能提供了新的技術(shù)選擇，這也是實(shí)現(xiàn)可再生能源規(guī)?；_發(fā)利用的重要技術(shù)路線，將成為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、自立自強(qiáng)，以關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)為抓手，點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局

氫能是一種技術(shù)密集型的能源，有著極高的技術(shù)要求。近年來，我國在氫能技術(shù)方面雖然取得了顯著進(jìn)步，但與美國、歐盟、日本及韓國等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比，在氫能制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注以及終端利用等產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)都還有一定的差距；特別是基礎(chǔ)材料、核心零部件尚未突破技術(shù)壁壘，氫能制備儲(chǔ)運(yùn)成本過高等問題，嚴(yán)重困擾氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，提高氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，絕不能靠盲目上項(xiàng)目，更不能搞低水平重復(fù)投資，而要把技術(shù)創(chuàng)新放在首位，集中突破核心技術(shù)，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備自主可控能力，制定完善行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭性。

二、加快建立和完善更加協(xié)同高效的氫能創(chuàng)新體系，以需求為導(dǎo)向，帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新

恩格斯曾提出，社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì)比10所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。氫能產(chǎn)業(yè)鏈長、利用領(lǐng)域廣，涉及技術(shù)包羅萬象。在當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)投資布局熱情高漲、技術(shù)路線選擇“百花齊放”的情況下，需要圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求，準(zhǔn)確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，鼓勵(lì)探索多種技術(shù)路線，保證氫能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)積淀。從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品示范等多維度部署重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)技術(shù)開發(fā)進(jìn)展、可靠性、安全性及經(jīng)濟(jì)性，統(tǒng)籌不同技術(shù)發(fā)展路線，聚焦短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，超前部署顛覆性技術(shù)研發(fā)，明確技術(shù)推廣及示范重點(diǎn)，形成跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的研發(fā)布局和協(xié)同高效的創(chuàng)新體系。

三、深化政產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

目前看，“氫能開發(fā)利用技術(shù)仍處于研發(fā)與示范階段、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段”是我國氫能產(chǎn)業(yè)的客觀寫實(shí)，亟須發(fā)揮好政府在優(yōu)化整合創(chuàng)新資源方面的作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向氫能產(chǎn)業(yè)聚集，加大共性技術(shù)能力供給；明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，面向市場需求開展氫能原創(chuàng)技術(shù)、共性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；支持優(yōu)勢企業(yè)組建技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸引更多中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；在氫能產(chǎn)業(yè)的制-儲(chǔ)-運(yùn)-用各環(huán)節(jié)，合理布局氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心以及裝備制造中心等多層次創(chuàng)新平臺(tái)，為《規(guī)劃》提出的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。

四、充分利用全球創(chuàng)新資源，積極參與全球氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作

全球加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，各國普遍對(duì)氫能寄予厚望。由于受制于技術(shù)裝備、應(yīng)用場景及資源問題，多數(shù)國家都在尋求氫能發(fā)展的國際合作。近年來，有不少國家和組織宣布了若干雙邊和多邊合作協(xié)議和倡議，比如清潔能源部長級(jí)氫能倡議、氫能創(chuàng)新使命和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的全球氫能伙伴關(guān)系等，對(duì)推動(dòng)全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場培育起到積極的作用。按照《規(guī)劃》，我國的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新也要堅(jiān)持對(duì)外開放、國際合作，通過對(duì)接國際氫能協(xié)會(huì)等國際組織、參加國際學(xué)術(shù)交流和論壇活動(dòng)、參與氫能共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等，有效融入全球氫能產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。同時(shí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”“派出去”等方式，加強(qiáng)氫能專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)大學(xué)加快氫能專業(yè)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批高層次、國際化、復(fù)合型人才及各類技能型人才，為我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。（呂建中，中國石油國家高端智庫研究中心專職副主任）

來源：高技術(shù)司