中小學(xué)財務(wù)管理在政府會計制度改革中的影響

干雅茹 常州市教科院附屬初級中學(xué)

政府會計制度在經(jīng)過了多次整改和調(diào)整之后，現(xiàn)如今頒布的《政府會計制度》將重點立足于資產(chǎn)計提折舊與計提攤銷規(guī)定和平行記賬法規(guī)定等內(nèi)容上，同時，對政府會計的運行保障機制進行了統(tǒng)一的設(shè)置。中小學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理工作涉及到的多個領(lǐng)域，都應(yīng)當保證可以滿足?，F(xiàn)如今，政府會計制度的相關(guān)規(guī)定和要求，對其內(nèi)部的資金，資產(chǎn)等資源的流動狀況進行嚴格監(jiān)管。通過這次調(diào)整的具體內(nèi)容我們也能夠判斷出，現(xiàn)如今，中小學(xué)的采訪工作還需要進一步完善和整改，而進行調(diào)整的基礎(chǔ)，是要借助政府會計制度的轉(zhuǎn)型內(nèi)容，確保中小學(xué)的財產(chǎn)利益和安全能夠得到保障。

一、政府會計制度改革的主要思路要點

(一)資產(chǎn)計提折舊與計提攤銷規(guī)定

政府會計制度在轉(zhuǎn)型要求下的主要思路來源于權(quán)責發(fā)生制，當前應(yīng)用的會計準則的重點是立足于固定資產(chǎn)在每月當中的計提折舊處理工作，和資產(chǎn)核算折舊的企業(yè)或者事業(yè)單位的常見做法相對比來說，以資產(chǎn)階級折舊和計提攤銷的《政府會計制度》的有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)的會計制度體系更具有科學(xué)性和合理性，由于前文提到的資產(chǎn)計提折舊有關(guān)的規(guī)定會對企業(yè)或事業(yè)單位的發(fā)展帶來更加嚴格的規(guī)范和約束作用，所以這給企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的安全性和完整性提供了更多的保障。

(二)基建會計賬的取消規(guī)定

全面取消基建會計賬目的新規(guī)定是現(xiàn)如今政府會計準則內(nèi)容當中的核心要點，其目的在于全面推動會計業(yè)務(wù)的展開和應(yīng)用，提升工作效率。對企業(yè)或事業(yè)單位內(nèi)部的會計工作人員而言，會計工作人員想要在基建賬目范圍以內(nèi)，將各類原始會計憑證完整保留下來，那么會計工作人員就會在該項工作內(nèi)容上投入更多的時間和精力，甚至是資金成本，和其相對比，新會計準則當中提出的取消基建會計賬，能夠進一步精簡會計業(yè)務(wù)流程步驟，保證會計原始憑證的安全性和完整性，同時，也能夠使會計工作人員有更多的時間和精力投入到業(yè)務(wù)應(yīng)用流程的更新當中。

(三)體系機制統(tǒng)一化

在舊有的政府會計體系制度模式當中，每一個行業(yè)所在領(lǐng)域的企業(yè)或者事業(yè)單位都需要被納入到不同的準則范圍當中，再后續(xù)也會具體表現(xiàn)為差異化的會計準則規(guī)定現(xiàn)象。政府會計制度在經(jīng)過全面的調(diào)整和更新之后，用于劃分不同行業(yè)，不同領(lǐng)域的差異化制度也會逐步消失，所以這對于保障會計報告的質(zhì)量是非常有利的。會計財務(wù)報告在體系機制統(tǒng)一化之后，也能夠?qū)崿F(xiàn)更好的統(tǒng)一性以及可對比性的效果，能夠進一步優(yōu)化并完善中小學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算管理模式。

(四)平行記賬法規(guī)定

平行記賬法的特征主要包括雙報告，雙制度以及雙分錄，現(xiàn)在應(yīng)用的政府會計準則對平行記賬法規(guī)定了嚴格的界定標準。財務(wù)會計應(yīng)用的核算工作模式，現(xiàn)如今因為受平行記賬法的影響比較大，所以表現(xiàn)出的規(guī)范化和統(tǒng)一性也就更強。收付實現(xiàn)制是平行記賬手段方法當中非常關(guān)鍵的一點，前文提到的工作手段的側(cè)重點主要表現(xiàn)在決算報告和預(yù)算報告，二者之間彼此相連接，表現(xiàn)出一種獨立和互補共存的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。財務(wù)預(yù)算資產(chǎn)由于受到了平衡記賬方法的影響，所以也變得更加精確完整和科學(xué)。財務(wù)管理工作本身對于中小學(xué)資金資源安全的維護就有著十分重要的意義，切實保護了現(xiàn)如今中小學(xué)內(nèi)部已有的固定資產(chǎn)，有助于推動學(xué)校內(nèi)部有關(guān)工作人員落實自己的崗位職責。

二、政府會計制度改革給中小學(xué)校財管工作帶來的影響

(一)會計記賬模式和會計核算規(guī)則有變更

中小學(xué)校如今應(yīng)用的會計記賬模式，在新會計準則體系的影響之下，已經(jīng)有了比較明顯的改觀。會計記賬模式可以將中小學(xué)在不同的階段內(nèi)會計資產(chǎn)實際的變化狀況準確反映，將變更會計記賬模式的必要性客觀展現(xiàn)出來。中小學(xué)的會計財務(wù)工作人員在更新調(diào)整了會計核算模式之后，應(yīng)當充分把握并理解全新的會計記賬模式，這樣才有助于學(xué)校的會計賬目能夠得到實際的變更和革新，在舊有的工作模式之下，雙分錄的會計賬目記錄模式可以比較普遍應(yīng)用在各種類型的中小學(xué)校當中，然而，從實際狀況觀察可以得知，多數(shù)中小學(xué)的會計賬目管理負責工作人員也在積極主動地尋求將記賬模式變更為科學(xué)的方式方法。學(xué)校內(nèi)的會計工作人員在完整編寫制定了預(yù)算分錄之后，應(yīng)該將其納入到學(xué)校如今應(yīng)用的會計運行監(jiān)督管理體系當中，只有這樣，中小學(xué)的多項日常會計和財務(wù)記賬工作才能夠獲得更好的效果，有助于縮減會計財務(wù)工作的成本，確保中小學(xué)的會計賬目足夠完整。

(二)將已有制度同新會計制度進行銜接

中小學(xué)在很長一段時間都應(yīng)用已有的會計準則，制度體系，學(xué)校內(nèi)的財務(wù)，會計工作人員很難保證在比較短的時間內(nèi)就完整接受并熟練應(yīng)用新的會計管理實施方法和標準。所以將新舊會計管理制度體系相銜接是如今財務(wù)會計工作人員應(yīng)當重視的內(nèi)容，比如說在更新學(xué)?，F(xiàn)有的會計賬目和資產(chǎn)負債表的過程中，主要的工作思路就是將會計制度體系轉(zhuǎn)型給學(xué)校帶來的影響體現(xiàn)出來，避免在新舊制度體系銜接的過程中出現(xiàn)誤差和漏洞。中小學(xué)的會計工作人員一定要提高自身的積極主動性，推動自身業(yè)務(wù)能力的提升，用更加科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度應(yīng)對會計制度的轉(zhuǎn)型。

(三)將基建業(yè)務(wù)的應(yīng)用辦法進行轉(zhuǎn)變

單獨建立會計賬目的方法已經(jīng)不再適用于如今全新的會計準則體系，所以必須將其盡快的更新和完善。現(xiàn)如今，在多次的實踐應(yīng)用當中，學(xué)校內(nèi)的會計工作人員必須要確保會計賬目的準確性，同時，還要確保能夠?qū)W(xué)校會計數(shù)據(jù)信息全部納入到會計賬目當中，同時應(yīng)當及時調(diào)整基建業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)展開應(yīng)用模式，將學(xué)校內(nèi)的財務(wù)會計應(yīng)用管理流程進行簡化和調(diào)整，給學(xué)校內(nèi)的財務(wù)資產(chǎn)安全提供更多的保障。

(四)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理手段

江中小學(xué)內(nèi)的固定資產(chǎn)管理方法進行更新，主要表現(xiàn)在積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息化的模式，保證學(xué)校內(nèi)的財務(wù)，會計工作人員可以掌握并熟練應(yīng)用信息化手段，將固定資產(chǎn)的傳統(tǒng)管理模式進行創(chuàng)新和改善，有助于學(xué)校內(nèi)的財務(wù)，會計工作人員對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)總數(shù)有一個準確的把握，及時維護已經(jīng)存在的具有損壞和缺損傾向的固定資產(chǎn)。同時，學(xué)校內(nèi)的會計工作人員也要深刻的意識到，固定資產(chǎn)管理的實際意義和重要價值，對如今應(yīng)用的固定資產(chǎn)管理模式進行轉(zhuǎn)變。

學(xué)校內(nèi)的管理人員應(yīng)當對財務(wù)會計工作人員展開系統(tǒng)全面的素質(zhì)提升培訓(xùn)，同時，對曹會計工作人員的知識儲備和職業(yè)素養(yǎng)以及信息化應(yīng)用熟練程度進行嚴格的審查和篩選。學(xué)校內(nèi)財會工作人員一定要嚴肅認真對待日常的工作，嚴謹認真地查找財務(wù)管理工作過程中存在的缺陷和漏洞，積極培養(yǎng)工作人員的職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)。提高財會工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是非常有必要的，現(xiàn)今多數(shù)學(xué)校管理者和財會工作人員都更加傾向爭取財政劃撥經(jīng)費，他們覺得學(xué)校只要具備了充足的資金資源和物質(zhì)資源，就代表著可以順利推行學(xué)校的日常工作和課程。然而，財管工作人員并沒有準確的認識精細化管理模式下的財務(wù)管理體系，所以在采訪工作當中也會有一些錯誤的工作思路，上面提到的問題和缺陷都是如今亟待完善的。

三、中小學(xué)校如今財管工作應(yīng)用現(xiàn)狀

第一，取消內(nèi)部的財管運行監(jiān)督管理制度體系依舊存在不足和缺陷。中小學(xué)的財管模式和管理機制科學(xué)與否，能夠在根本上影響學(xué)校財管工作的工作效果，但是在如今的狀況下，依然有一些中小學(xué)校的財會工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員并沒有全面的展開資產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作，這樣就很容易導(dǎo)致中小學(xué)內(nèi)部資金財產(chǎn)的丟失。如果財管監(jiān)督機制本身就存在著不足和缺陷，那么學(xué)校的財務(wù)資產(chǎn)安全也會受到威脅，不利于展開正常的教學(xué)活動。

第二，學(xué)校內(nèi)部的財會工作人員信息化素養(yǎng)。財會工作人員是學(xué)校內(nèi)財務(wù)監(jiān)督管理工作的核心主體，應(yīng)當準確把握新政府會計準則當中的詳細內(nèi)容，積極主動地推動提升財會工作人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，然而，實際情況是，多數(shù)中小學(xué)的財會工作人員年齡都比較大，很難在短時間內(nèi)熟練掌握并應(yīng)用智能化操作軟件，所以在對繁雜的財務(wù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行整理和收集的過程中，出現(xiàn)錯誤的頻率就會比較高，制約了財管決策的制定和應(yīng)用。

第三，學(xué)校內(nèi)固定資產(chǎn)和財務(wù)資源存在安全隱患。學(xué)校內(nèi)的固定資產(chǎn)是支撐學(xué)校展開日常教學(xué)活動的重要資源，所以一定要安排專門的管理人員負責管理學(xué)校內(nèi)固定資產(chǎn)。當前階段，中小學(xué)固定資產(chǎn)的主要來源就是政府財政撥款，這在客觀上也就致使一些內(nèi)部管理人員忽視了對固定資產(chǎn)動態(tài)的監(jiān)測和管控，也就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的遺失，這種比較嚴重的后果。所以一定要及時轉(zhuǎn)變，如今，固定資產(chǎn)存在安全隱患的不利條件，確保學(xué)校內(nèi)的資金、財產(chǎn)的安全和完整。

四、在《政府會計制度》應(yīng)用后中小學(xué)校財管工作的優(yōu)化策略

(一)保護并嚴格監(jiān)督管理學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)

對學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)進行嚴格的監(jiān)督和管理并保護是如今中小學(xué)內(nèi)管理人員應(yīng)當關(guān)注的內(nèi)容，學(xué)校內(nèi)財管工作人員一定要對所擁有的固定資產(chǎn)的數(shù)目清單進行認真的盤點和核對，及時找出固定資產(chǎn)缺損等情況。在這種情況下，對固定資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理的實踐工作已經(jīng)全面納入到財管工作內(nèi)容當中，將財管工作人員要保障固定資產(chǎn)的基本理念充分展現(xiàn)。在實際的應(yīng)用中，財管工作人員一定要將固定資產(chǎn)的數(shù)目進行準確的統(tǒng)計和整理，構(gòu)建固定資產(chǎn)的專門的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，積極推進學(xué)校固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的展開，確保其具有綜合性和全面性。

(二)全面應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)智能化的財管新模式

現(xiàn)如今正處于網(wǎng)絡(luò)智能化的新時代，而基于該種時代的現(xiàn)代財務(wù)管理模式，能夠保障中小學(xué)的財務(wù)資金安全，及時追蹤并了解學(xué)校的財務(wù)資金支出應(yīng)用狀況，所以財務(wù)管理工作人員要積極主動地建造學(xué)校的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)智能化的軟件系統(tǒng)，對財務(wù)資產(chǎn)的數(shù)目變化進行記錄，同時，更加方便準確地對學(xué)校的會計賬目進行核對。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫可以節(jié)約快遞工作人員對會計資產(chǎn)進行核對的時間成本，而且也能夠有效避免人工核對賬目中容易出錯的一些情況。

(三)督促學(xué)校財會工作人員積極主動學(xué)習新會計準則

新會計準則的應(yīng)用能夠督促并約束中小學(xué)內(nèi)財務(wù)管理工作人員的工作，對其履行其崗位職責起到正確的指導(dǎo)作用。在這個基礎(chǔ)上，學(xué)校內(nèi)的會計工作人員和財管工作人員，老師以及后勤工作人員都要積極主動，并且熟知新會計準則當中的內(nèi)容，充分把握政府會計實施準則的內(nèi)涵。財會工作人員更應(yīng)當積極主動地提升自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)熟練掌握，并能夠準確應(yīng)用財務(wù)信息系統(tǒng)，保證財務(wù)運行的安全。

(四)加大中小學(xué)校內(nèi)部的財會內(nèi)部控制舉措的力度

在中小學(xué)各種管理工作當中，占據(jù)關(guān)鍵地位的則是財務(wù)內(nèi)控工作，由于財務(wù)內(nèi)控工作的主要目的就是保障學(xué)校的資金財產(chǎn)安全，維護財務(wù)安全利益。新會計準則嚴格界定了財務(wù)內(nèi)控的實施應(yīng)用范圍，以上提到的會計準則規(guī)定，也被認為是如今中小學(xué)對財務(wù)內(nèi)控模式進行創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐因素。嚴格展開并應(yīng)用財務(wù)內(nèi)控工作，主要表現(xiàn)在對崗位工作職責進行科學(xué)嚴謹?shù)膭澐?，保障學(xué)校內(nèi)財務(wù)會計工作人員深刻意識到財會崗位職責的界定范圍，不同崗位的工作人員之間加強溝通交流和協(xié)作互助。同時，學(xué)校內(nèi)部的財會工作人員本身獨立性比較高，應(yīng)當避免外界因素給工作帶來的不良影響。

五、結(jié)語

經(jīng)過上述分析，我們能夠得知，在如今中小學(xué)校內(nèi)部應(yīng)用的財管工作模式依然沒有達到最完美、最完善的程度，而其中最為主要的原因就是學(xué)校財管的應(yīng)用監(jiān)督管理制度體系存在一定的缺陷和漏洞，內(nèi)部財會工作人員的信息素養(yǎng)比較差，固定資產(chǎn)和財務(wù)資金安全存在安全隱患。所以為了保證學(xué)?？梢苑先缃駪?yīng)用的政府會計制度的規(guī)范和標準，中小學(xué)內(nèi)的財管工作人員必須應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)智能化的財管新模式，推動相關(guān)工作人員積極主動地學(xué)習并應(yīng)用全新的制度準則，加大會計財務(wù)內(nèi)控的應(yīng)用力度，對學(xué)校內(nèi)的固定資產(chǎn)展開嚴格監(jiān)督管理和保護?！?/p>