鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游振興的發(fā)展研究

袁建華

摘要：鄉(xiāng)村旅游是近年來(lái)流行的一種休閑方式，尤其是國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，振興鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)廣受關(guān)注。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。隨著人們生活質(zhì)量的提高，旅游逐漸成為廣大人民休閑放松的一種方式，鄉(xiāng)村旅游是人們工作繁忙、社會(huì)壓力大的情況下進(jìn)行放松感受慢節(jié)奏生活的一種選擇。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；振興發(fā)展；研究

當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)的旅游行業(yè)發(fā)展日益加快，國(guó)家相關(guān)部門也針對(duì)農(nóng)村的旅游發(fā)展出臺(tái)了相關(guān)的政策扶持，想要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，制定合理的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，才能真正推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在實(shí)際的推動(dòng)過(guò)程中，鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展也出現(xiàn)了很多不足，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策落實(shí)不到位等現(xiàn)象，因此探討鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策支持的研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)人員要有高質(zhì)量的服務(wù)

要推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要意識(shí)到制約發(fā)展的關(guān)鍵因素：人才不足。農(nóng)村相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)吸引力低，要發(fā)展鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)，先要把人才留住。一方面需要注重政策方面要有留住人才的機(jī)制保證，其次要給予人才一定施展自己才華的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。旅游消費(fèi)者感到滿意才能有好的口碑，這有利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橛慰偷目诒彩呛芎玫膹V告。想要在鄉(xiāng)村推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展一方面需要抓好人才隊(duì)伍的建設(shè)，其次就是要把控好旅游的服務(wù)質(zhì)量。

一是要搞好人才隊(duì)伍的構(gòu)建。政府層面需要有針對(duì)性地引導(dǎo)旅游專業(yè)的人才向農(nóng)村流入，通過(guò)政策和有吸引力的福利待遇形成鄉(xiāng)村的“人才磁場(chǎng)”，讓人才往鄉(xiāng)村走，才能建立高質(zhì)量團(tuán)隊(duì)，有了人才才能促進(jìn)鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣€可以與本地高校、企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)反哺鄉(xiāng)村發(fā)展。另外要規(guī)范本地旅游企業(yè)的用人制度，保證從業(yè)者的利益，這樣才能保證有人才愿意投入到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。除了基本的管理制度之外，還要讓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形成一個(gè)有吸引力的產(chǎn)業(yè)區(qū)，這樣企業(yè)才能有更大把握去吸引人才繼而留住人才建設(shè)鄉(xiāng)村。

二是要完善鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的機(jī)制，構(gòu)建出完善的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人員培訓(xùn)體系。針對(duì)在職的從業(yè)者鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)，完善自己的理論知識(shí)和專業(yè)技能。當(dāng)今社會(huì)是不斷發(fā)展的，對(duì)于行業(yè)的發(fā)展也會(huì)有更多的要求，這就需要從業(yè)者也能跟隨時(shí)代的發(fā)展和變化才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。其次，旅游行業(yè)也要給員工提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，公司聘請(qǐng)一些旅游專業(yè)的專家或者高校的講師來(lái)給員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和知識(shí)體系構(gòu)建，讓從業(yè)人員也能不斷進(jìn)步和提升，這對(duì)于后期旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高都是一種有益的投資。因?yàn)閺臉I(yè)者專業(yè)才能給前來(lái)的旅游的消費(fèi)者更好的體驗(yàn)和感受。同時(shí)，對(duì)于那些在工作中表現(xiàn)優(yōu)異的員工，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，讓員工感受到企業(yè)對(duì)于員工的重視和工作上的認(rèn)可，這樣才有利于鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)人才能長(zhǎng)期留在鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村的振興與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三是要注重鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需要依托一支高水平、敢于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)性人才隊(duì)伍。人才的聚集直接關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的興旺發(fā)展離不開人才的支持。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)加大力度培育旅游人才。首先，需要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，把尊重農(nóng)民主體地位作為基本準(zhǔn)則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性。引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自覺參與區(qū)域鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，為區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增添新活力。同時(shí)，還要注重農(nóng)民服務(wù)鄉(xiāng)村旅游管理水平的不斷提高。從服務(wù)技能、職業(yè)道德和文明接待、本地風(fēng)土人情及民族文化知識(shí)等多個(gè)方面來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)參與者打造旅游環(huán)境能力的有效提高，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)來(lái)考慮問題；提倡誠(chéng)信服務(wù)、合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)的有效提升，讓其能夠科學(xué)進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)。另外，為有效提高農(nóng)民群眾自主開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的能力，還應(yīng)當(dāng)注重培訓(xùn)其使用電腦及互聯(lián)網(wǎng)的能力，讓其可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)對(duì)信息進(jìn)行查閱、了解及發(fā)布。最后，注意引進(jìn)和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)與市區(qū)還有一段距離，且鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)性特征十分突出，這對(duì)于高校畢業(yè)的專門人才及管理人才來(lái)說(shuō)幾乎沒有什么吸引力。而人才的匱乏則使得鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)理念及管理水平總是落后于時(shí)代發(fā)展需求。為此，鄉(xiāng)村各旅游企業(yè)可利用高校的教育資源來(lái)有針對(duì)性地培訓(xùn)區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，與高校建立良好的合作關(guān)系，并聘請(qǐng)專業(yè)人士來(lái)對(duì)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行開發(fā)，通過(guò)提高福利待遇等方式來(lái)吸引并培養(yǎng)相關(guān)的旅游人才，讓更多的專家學(xué)者及創(chuàng)意人才能夠被吸引過(guò)來(lái)并對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行考察，提出專業(yè)意見，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)健康發(fā)展。

二、多渠道宣傳，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的知名度

第一，傳統(tǒng)營(yíng)銷渠道。政府要充分發(fā)揮宣傳部門的作用，合理利用傳統(tǒng)報(bào)刊、廣播、電視等媒體以及旅游推介會(huì)形式等進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游推廣，在吸引各地游客的同時(shí)，對(duì)外介紹鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，吸引各地的消費(fèi)者去參觀和體驗(yàn)。并與旅行社等相關(guān)公司合作，拓展廣告渠道，增加覆蓋率，提升景區(qū)知名度。

第二，新媒體營(yíng)銷渠道。利用互聯(lián)網(wǎng)和官方網(wǎng)站播放鄉(xiāng)村的旅游宣傳視頻，提高鄉(xiāng)村旅游信息的傳播和曝光率；利用微信、微博、論壇、抖音、快手、小紅書等大眾常用的社交軟件，上傳拍攝景區(qū)特色的鄉(xiāng)村活動(dòng)照片和視頻短片，實(shí)現(xiàn)信息快速傳播，增加景區(qū)影響力；同時(shí)，還可以選擇比較火爆的網(wǎng)絡(luò)直播等策劃方式，利用多家媒體向大眾傳播。向游客介紹鄉(xiāng)村的旅游資源，有助于游客對(duì)鄉(xiāng)村特色有更深入、全面的了解，吸引全國(guó)各地的消費(fèi)者前來(lái)旅游，增加景區(qū)游客人數(shù)，增加景區(qū)旅游收入。

三、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平

首先，要對(duì)于鄉(xiāng)村的交通體系進(jìn)行修繕。交通的通暢與否也會(huì)影響游客前來(lái)。良好的旅游環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)加分項(xiàng)，游客去鄉(xiāng)村旅游的目的是進(jìn)行身體和心靈上的放松。如果道路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，是很不好的旅游體驗(yàn)，也會(huì)削弱景區(qū)對(duì)游客的吸引力，要注重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

其次，旅游除了看美麗的風(fēng)景之外，特色的飲食也是讓游客前往游玩的重要因素，所以建設(shè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)時(shí)，要注重特色美食的打造。食物的品質(zhì)也間接代表了鄉(xiāng)村文化，縱觀當(dāng)前很多較火的網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)吸引消費(fèi)者的特色美食占比很大，這也說(shuō)明了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，飲食的環(huán)節(jié)要格外注重。

最后，游客的住宿環(huán)境要把控，因?yàn)槌鋈ヂ糜坞x不開食住行，居住的環(huán)境好，游客能有很好的旅游體驗(yàn)，這會(huì)極大地影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的口碑。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可以依靠自身的特色，打造主題民俗和農(nóng)家樂項(xiàng)目，讓游客感受不一樣的生活環(huán)境和文化體驗(yàn)。這就是鄉(xiāng)村旅游獨(dú)特的地方。

四、科學(xué)規(guī)劃開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)

新公共管理理論指出政府要充分了解市場(chǎng)及其運(yùn)行規(guī)律，及時(shí)掌握客戶需求，在此基礎(chǔ)上不斷提升政府行政效率，從而保障行政行為的高效、科學(xué)；通過(guò)成本效益分析，制定科學(xué)的績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)過(guò)程及成效進(jìn)行有效評(píng)估。政府要積極樹立全域旅游規(guī)劃發(fā)展意識(shí)及打造鄉(xiāng)村旅游精品路線，充分發(fā)揮新公共管理的作用。樹立全域旅游規(guī)劃發(fā)展意識(shí)，應(yīng)根據(jù)“大旅游”及全域旅游的發(fā)展要求來(lái)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)利用應(yīng)以城市游客需求為導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)村高效發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行廣泛、深入地挖掘，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的深入開拓與形成。

首先，樹立全域旅游規(guī)劃發(fā)展的意識(shí)。鄉(xiāng)村一定要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐赜蛭幕攘Γ慰完P(guān)注。同時(shí)要深刻解讀上級(jí)發(fā)展政策內(nèi)容，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將資源效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。同時(shí)，以鄉(xiāng)村區(qū)域的旅游發(fā)展理念作為日常的工作導(dǎo)向，將鄉(xiāng)村旅游納入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持和發(fā)展，依托鄉(xiāng)村旅游加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)機(jī)會(huì)。加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。其次，對(duì)資源進(jìn)行正確引導(dǎo)并集中到鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域。相關(guān)部門要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念，做到統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展。積極發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)其健康合理發(fā)展。做好群眾工作，對(duì)農(nóng)民的利益予以高度關(guān)注，促使廣大農(nóng)民群眾積極參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中來(lái)，并從中獲得收益，讓其生產(chǎn)與生活條件得到有效改善。最后，注重旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)。鄉(xiāng)村應(yīng)基于現(xiàn)有的旅游資源來(lái)大力開展休閑農(nóng)業(yè)，注重農(nóng)業(yè)觀光旅游、親子旅游以及家庭旅游等相關(guān)方面的開發(fā)建設(shè)；以古村落為中心開發(fā)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”主題游、古村落觀光游等相關(guān)旅游活動(dòng)；以鄉(xiāng)村生態(tài)資源為核心來(lái)開展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村休閑體育游等活動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)正在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村要以此為契機(jī)，調(diào)整鄉(xiāng)村的區(qū)域旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。

五、改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，科學(xué)、合理、有序地利用當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使鄉(xiāng)村旅游健康、穩(wěn)定發(fā)展，完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體制機(jī)制。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的體制機(jī)制還存在主動(dòng)不足，必須要進(jìn)一步健全。同時(shí)要積極響應(yīng)上級(jí)制定的發(fā)展政策，對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)客觀解讀，充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，推動(dòng)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)管理。鄉(xiāng)村政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求來(lái)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，讓市場(chǎng)主體獲得更多的支持來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并和相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行緊密對(duì)接，真正做到“多規(guī)合一”；統(tǒng)籌規(guī)劃與考慮，堅(jiān)持開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

另外，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游監(jiān)督管理。就我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，有許多問題都是普遍存在的，包括單一化、同質(zhì)化、低端化的產(chǎn)品；單一的經(jīng)營(yíng)模式、缺乏差異化產(chǎn)品，沒有開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣幕?。因此，鄉(xiāng)村要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的不足，及時(shí)做好調(diào)整工作，科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，并做好工作任務(wù)分工，引導(dǎo)各部門團(tuán)結(jié)起來(lái)，建立良好的溝通機(jī)制，形成積極向上的工作氛圍。首先，強(qiáng)化管理，將鄉(xiāng)村旅游的管理及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)予以明確下來(lái)，并且組建專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)不同部門的責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行定位。建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)部門工作進(jìn)行監(jiān)督，確保各環(huán)節(jié)工作目標(biāo)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的情況，要及時(shí)制止并嚴(yán)肅處理，凈化良好的工作環(huán)境。定期開展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目會(huì)議，對(duì)現(xiàn)階段的建設(shè)成果和工作進(jìn)展進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)分析上一階段工作中的疏忽和漏洞，提出具體可行的解決對(duì)策，明確下一階段的工作重心。鄉(xiāng)村旅游工作的具體事宜則由各級(jí)旅游管理部門來(lái)負(fù)責(zé)推進(jìn)，本領(lǐng)域內(nèi)的組織協(xié)調(diào)等工作則交由各行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)。其次，建立科學(xué)合理的考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)良好的個(gè)人或集體給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和支持，一方面肯定他們的工作成效，另一方面也可以激發(fā)其他工作人員的積極性。反之，采取約談或是通報(bào)的方式批評(píng)那些因人為因素致使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較落后的縣、鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)，要求其進(jìn)行改正。

六、深入挖掘鄉(xiāng)村旅游新內(nèi)涵

第一，深挖地域特色旅游產(chǎn)品。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)以“精、專、深”為主，而不是要一味追求“大而全”，堅(jiān)持差異化、品牌化及標(biāo)準(zhǔn)化、特色化旅游產(chǎn)品發(fā)展思路。鄉(xiāng)村有著豐富的旅游資源，還有原始古樸的生活村落，積極開發(fā)具有農(nóng)村特色的旅游產(chǎn)品，和其他區(qū)域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品區(qū)分開，形成獨(dú)特的魅力和產(chǎn)品文化。

第二，注重鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣。鄉(xiāng)村應(yīng)加大力度從整體上宣傳和推廣全域旅游及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造一個(gè)特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游形象。首先，將旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行延長(zhǎng)。鄉(xiāng)村應(yīng)注重其旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形式的不斷豐富，慢慢淘汰一些老產(chǎn)品，持續(xù)性地進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)，確保地方鄉(xiāng)村文化景觀得以最大限度地包含與發(fā)展；對(duì)民間資金和外來(lái)資本的引入予以鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，使得鄉(xiāng)村在延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的過(guò)程當(dāng)中能夠?qū)崿F(xiàn)參與資本的多元化；建立合理的人才引進(jìn)制度，吸引更多高層次人才，豐富旅游產(chǎn)品銷售渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益。其次，加大力度宣傳鄉(xiāng)村良好的旅游形象。對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行深入挖掘與整理，將區(qū)域景區(qū)文化和當(dāng)?shù)孛褡逄厣浞纸Y(jié)合，建立一個(gè)全新的鄉(xiāng)村旅游形象，吸引更多游客的關(guān)注和注意；廣泛利用立體媒體、新媒體等各種渠道進(jìn)行充分利用，據(jù)此來(lái)大力度、廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游。對(duì)各種喜聞樂見的活動(dòng)形式予以充分利用，如積極參加旅游展會(huì)等，以此來(lái)達(dá)到宣傳本區(qū)鄉(xiāng)村旅游的目的。最后，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游新品牌。鄉(xiāng)村可以創(chuàng)建活動(dòng)為載體來(lái)發(fā)展旅游，如建設(shè)起國(guó)家級(jí)的、省級(jí)的休閑鄉(xiāng)村旅游示范城市、休閑度假區(qū)示范市等品牌，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

七、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游要素新保障

公共政策理論認(rèn)為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)會(huì)出于政治目的做出一系列行政方案的擬定、完善，推出公共類政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，政府提出的公共問題從而擬定的與之相關(guān)的發(fā)展政策，具有明顯政策性特點(diǎn)。在鄉(xiāng)村旅游政策發(fā)展過(guò)程中，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游要素的各類保障。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游政策保障。完備的要素保障在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方面十分重要，在完善金融、水電氣等方面建設(shè)基礎(chǔ)上，要優(yōu)先供應(yīng)土地。首先，確保旅游用地要有效供給。一方面，可對(duì)部分存量國(guó)有土地進(jìn)行考慮和使用，將其與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)給結(jié)合起來(lái)，共同打造新型精品旅游路線；通過(guò)征轉(zhuǎn)一體的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的使用，據(jù)此來(lái)對(duì)風(fēng)景名勝設(shè)施用地進(jìn)行合理布局，讓鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠不斷有新的活力注入其中。其次，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。盡快建設(shè)起完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括對(duì)鄉(xiāng)村旅游通行道路進(jìn)行量化改善，建設(shè)好停車場(chǎng)、消防設(shè)施、旅游服務(wù)中心等；對(duì)有關(guān)部門的項(xiàng)目建設(shè)工作與資源進(jìn)行整合與高效利用，將鄉(xiāng)村旅游富民工程穿插到農(nóng)村危房改造、打造特色景觀旅游村鎮(zhèn)等項(xiàng)目當(dāng)中，或是集中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民工程。最后，堅(jiān)持以農(nóng)為本，以鄉(xiāng)為魂的發(fā)展政策。當(dāng)?shù)卣枰M(jìn)一步降低鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)營(yíng)戶充分的發(fā)展空間。同時(shí)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新發(fā)展，讓本土鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所面臨的資金不足問題得以有效解決；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程當(dāng)中有些問題是必須要注意的，比如生態(tài)環(huán)境、古村落文化遺產(chǎn)以及民族村寨不能被破壞，鄉(xiāng)村風(fēng)貌不能被隨意改變。注重旅游產(chǎn)品開發(fā)的合理性，不僅要維護(hù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕攘吞厣瑫r(shí)要讓游客戶領(lǐng)略到豐富多彩的風(fēng)光，感受當(dāng)?shù)貪夂竦奈幕瘍?nèi)容，拉近游客和自然景色的距離。

綜上所述，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還能改善農(nóng)村的景觀風(fēng)貌，美化景觀整體形象，從而增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由此來(lái)看，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳靜激，趙心媛，趙廳.鄉(xiāng)村振興背景下欽州市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2021（09）：110-112.

[2]王瑩瑩.鄉(xiāng)村振興視閾下鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展研究[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2021（09）：3-4.

[3]余劍平.鄉(xiāng)村振興背景下衡陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對(duì)策[J].南方農(nóng)機(jī)，2021，52（15）：109-111.

[4]唐繼剛.鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新發(fā)展[N].中國(guó)旅游報(bào)，2021-08-09（003）.

[5]陸茜雨.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村文化助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑探索[J].市場(chǎng)周刊，2021，34（08）：1-2+5.

[6]謝飛，覃湘蕓.鄉(xiāng)村振興背景下云南鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2021，52（07）：85-88.

（作者單位：江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院）