行為安全觀察法提升企業(yè)安全管理績效的應(yīng)用

高立偉 粟馳

（中海油能源發(fā)展股份有限公司安全生產(chǎn)部，北京，100027）

0 引言

為了推動企業(yè)安全文化建設(shè)，提高員工安全意識，減少或杜絕不安全行為的發(fā)生，2009 年，中海油能源發(fā)展股份有限公司（簡稱海油發(fā)展）在系統(tǒng)總結(jié)多年來安全管理經(jīng)驗和事故規(guī)律的基礎(chǔ)上，將“五想五不干”（一想安全風(fēng)險，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配備不干；四想安全環(huán)境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干）安全行為準(zhǔn)則和行為安全觀察工具相結(jié)合，提出了“五想五不干”行為安全觀察方法，制定與實施了一系列正向激勵與反向推動的制度與措施，并配套開發(fā)了相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，形成了一套完整的、行之有效的管理模式。

1 “五想五不干”行為安全觀察理論

人的不安全行為在現(xiàn)代事故致因理論中占據(jù)重要地位，并得到了廣泛認(rèn)同。若能減少或杜絕企業(yè)員工不安全行為的發(fā)生，則能在很大程度上避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

行為管理方法（Behavior-Based Safety，BBS）是一種基于行為的安全管理方法。該方法旨在針對員工的不安全行為，進(jìn)行現(xiàn)場觀察、分析，通過觀察、表揚、討論、溝通、啟發(fā)、感謝等激勵方法，與員工平等的交流討論安全和不安全行為，促使員工認(rèn)識不安全行為的危害，樂于接受安全的做法，引導(dǎo)和啟發(fā)思考更多的安全問題，提高員工的安全意識和技能，阻止不安全行為的發(fā)生。

行為安全管理的核心是針對不安全行為進(jìn)行現(xiàn)場觀察、分析與溝通，以干擾或介入的方式，促使員工認(rèn)識不安全行為的危害，阻止并消除不安全的行為，行為安全管理方法中的4 個主要步驟為：識別關(guān)鍵行為、收集行為數(shù)據(jù)、提供雙向溝通、消除安全行為障礙。

作為一家為石油勘探開發(fā)生產(chǎn)、石油化工等能源工業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)代化大型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營場所眾多，作業(yè)員工數(shù)以萬計，海油發(fā)展于2009 年為了對團(tuán)隊互助型的企業(yè)安全管理模式進(jìn)行初步探索，將“五想五不干”安全行為準(zhǔn)則和國際先進(jìn)的行為安全觀察方法相結(jié)合，鼓勵每個員工從“風(fēng)險、措施、工具、環(huán)境、技能”五個方面觀察作業(yè)現(xiàn)場其他員工的安全行為和不安全行為，對他人的安全行為進(jìn)行表揚和鼓勵，對其不安全行為進(jìn)行及時阻止，并通過采用各種溝通技巧，使其認(rèn)識到不安全行為可能產(chǎn)生的潛在事故后果，自覺主動糾正，并于觀察后填寫“五想五不干”行為安全觀察卡。

此外，海油發(fā)展還通過組織安全管理人員對觀察卡數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計與分析，分析員工出現(xiàn)不安全行為的統(tǒng)計規(guī)律以及背后更深層次原因，即安全管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定各種方法與策略查漏補(bǔ)缺，減少全體員工的不安全行為，以塑造全體員工良好的作業(yè)習(xí)慣。

2 “五想五不干”行為安全觀察策劃

2.1 觀察要素

“五想五不干”行為安全觀察活動旨在促進(jìn)管理層、安全管理人員和一線作業(yè)員工從“監(jiān)督角色”“被監(jiān)督角色”轉(zhuǎn)換為“教練角色”，實現(xiàn)作業(yè)員工工作狀態(tài)的提升和行為安全管理的優(yōu)化[1]。行為安全觀察要素共包括安全風(fēng)險、安全措施、安全工具、安全環(huán)境、安全技能5 個一級要素。每一級要素還包括若干個二級要素，如“1.1 作業(yè)前進(jìn)行了充分的安全風(fēng)險分析”“2.1 能量和作業(yè)區(qū)域隔離措施”等共計20 個二級要素?！拔逑胛宀桓伞毙袨榘踩^察卡如圖1 所示。

圖1 承包商健康安全環(huán)保資格審查表（示例）

2.2 實施原則

與安全檢查、隱患排查不同，行為安全觀察行動僅關(guān)注員工的安全或不安全行為，是員工之間的相互觀察，對此實施單位需要堅持當(dāng)場發(fā)現(xiàn)、當(dāng)場溝通、當(dāng)場表揚或制止、當(dāng)場填寫行為安全觀察卡，并且以對被觀察者不指責(zé)、不記名、不懲罰為總體原則，且觀察結(jié)果不應(yīng)作為責(zé)任追究的依據(jù)，以避免因追責(zé)挫傷員工開展行為安全觀察活動的積極性。

3 “五想五不干”行為安全觀察實施

3.1 觀察步驟

“五想五不干”行為安全觀察行動分為準(zhǔn)備、觀察、溝通和報告四個步驟：

1）準(zhǔn)備。在進(jìn)行行為安全觀察之前，觀察人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并理解觀察卡上的觀察要素，熟悉本單位日常生產(chǎn)作業(yè)過程中可能存在的主要風(fēng)險與隱患，了解作業(yè)人員常見的不安全行為。

2）觀察。到達(dá)觀察區(qū)域后，觀察人員應(yīng)停留在作業(yè)人員附近，運用整體觀察技巧仔細(xì)觀察作業(yè)場所周圍環(huán)境和員工的安全或不安全行為。實踐中，具體觀察內(nèi)容繁多，此處不再贅述。

3）溝通。對作業(yè)人員觀察一段時間后，觀察人員應(yīng)有禮貌地適時打斷其工作，與被觀察者進(jìn)行溝通。一方面，要對被觀察者的安全行為進(jìn)行鼓勵，使其能夠持續(xù)保持與發(fā)揚；另一方面，針對不安全行為，應(yīng)使被觀察者認(rèn)識到其不安全行為的危害性，且應(yīng)與其共同探討避免再次發(fā)生不安全行為的整改措施，就如何安全作業(yè)與被觀察者達(dá)成一致意見。

4）報告。溝通結(jié)束后，觀察人員需要及時填寫“五想五不干”行為安全觀察卡，以完成本次行為安全觀察工作，并為后續(xù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析奠定基礎(chǔ)。

3.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

為了清晰地把握企業(yè)下屬各級單位“五想五不干”行為安全觀察工作的開展情況，海油發(fā)展要求安全管理人員每月對下屬各單位一線作業(yè)員工的觀察卡填報情況進(jìn)行績效測量，以便及時發(fā)現(xiàn)下屬各級單位在實施過程中所遇到的阻礙與問題。此外，還需要以季度、半年度、年度為節(jié)點針對各二級單位的填報數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)分析工作，通過數(shù)據(jù)可視化等方法，研判各下屬單位在員工安全作業(yè)管理中所存在的薄弱環(huán)節(jié)，尋找單位安全管理薄弱環(huán)節(jié)“關(guān)鍵詞”，并進(jìn)一步針對各下屬單位實際情況提出相應(yīng)改進(jìn)建議，提升企業(yè)安全管理績效。

以不安全行為多發(fā)原因為例，海油發(fā)展某下屬單位2020 年下半年不安全行為所對應(yīng)的二級要素所占比例如圖2 所示，據(jù)此可初步得出，該單位存在作業(yè)前風(fēng)險分析、告知制度落實不徹底，作業(yè)人員不清楚作業(yè)涉及的安全風(fēng)險，以及作業(yè)人員所佩戴個人防護(hù)裝備不適當(dāng)?shù)葐栴}。對此，相應(yīng)單位可根據(jù)反映出的自身安全管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)提升，不斷提升自身安全管理績效。

圖2 某下屬單位季度不安全行為所對應(yīng)的二級要素所占比例（示例）

3.3 正向激勵與反向推動

“五想五不干”行為安全觀察活動的目標(biāo)群體，是主要從事于現(xiàn)場作業(yè)的基層員工。行為安全觀察卡的填寫，要求一般作業(yè)員工填寫行為安全觀察卡的張數(shù)應(yīng)不少于每人每年6 張，班組長及以上人員每人每年24 張；而對于日常辦公類的基層員工，則沒有硬性要求，僅通過正向激勵使其積極參與。

經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析后，海油發(fā)展對于填報數(shù)量較高、填報質(zhì)量較好的各下屬單位，主要采取評選優(yōu)秀觀察卡的方式，向優(yōu)秀單位及員工個人給予一定的物質(zhì)獎勵。對于填報數(shù)量較少、填報質(zhì)量較差的各下屬單位，則會根據(jù)實際情況采取將填報數(shù)量、填報質(zhì)量排名進(jìn)行公示等方法加以反向推動，且在反向推動的同時會提供培訓(xùn)、重點幫扶[2]。

4 質(zhì)量控制

為了不斷提高活動質(zhì)量，海油發(fā)展安全管理人員采取了人工審核的方式，每季度隨機(jī)抽取3 000 余條“五想五不干”行為安全觀察卡數(shù)據(jù)進(jìn)行無效觀察卡占比統(tǒng)計分析。

根據(jù)長期實踐結(jié)果，行為安全觀察卡的無效原因主要包括內(nèi)容重復(fù)、敷衍填寫或內(nèi)容描述不清晰、行為或作業(yè)類型與內(nèi)容描述不匹配、超出行為安全范疇4 個方面：

1）內(nèi)容重復(fù)。主要是指觀察卡內(nèi)容多次、重復(fù)出現(xiàn)，其主要反映了觀察者僅為了滿足觀察卡填報的數(shù)量要求而重復(fù)填報，并沒有真實開展行為安全觀察工作。

2）敷衍填寫或內(nèi)容描述不清晰。主要是指觀察卡內(nèi)容過于簡短，或無法清晰表達(dá)觀察者想要表達(dá)的意思，其反映了觀察者填報不認(rèn)真，存在較為嚴(yán)重的敷衍心理。

3）行為或作業(yè)類型與填報內(nèi)容不匹配。主要是指觀察者所填報的安全或不安全行為類型、作業(yè)類型與其行為報告中的內(nèi)容不一致，如填報的為不安全行為，而行為報告中描述的為安全行為；所填報的為起重作業(yè)，而行為報告中描述的為高處作業(yè)等。這一方面反映了部分觀察者填報不認(rèn)真，另一方面也反映了一些觀察者對于作業(yè)類型的劃分并不十分清楚。

4）超出行為安全的范疇。主要是指觀察者在行為報告中主要描述了管理缺陷、物的不安全狀態(tài)等安全隱患，并不涉及人的安全或不安全行為。

在每季度隨機(jī)抽取各下屬單位部分觀察卡數(shù)據(jù)進(jìn)行無效觀察卡占比統(tǒng)計分析后，海油發(fā)展主要通過修訂制度、加強(qiáng)管理、提供培訓(xùn)等方法對行為安全觀察活動質(zhì)量加以持續(xù)改進(jìn)與提升，以減少無效卡比例，為觀察卡數(shù)據(jù)分析奠定基礎(chǔ)。

5 工具信息化

自2010 年以來，海油發(fā)展依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開發(fā)了“五想五不干”行為安全觀察管理信息系統(tǒng)和移動端手機(jī)微信小程序，徹底解決了由于公司下屬各單位作業(yè)現(xiàn)場分散而導(dǎo)致紙質(zhì)觀察卡收集難度較大等問題。

下屬各單位作業(yè)人員均可以將行為安全觀察記錄在線錄入至“五想五不干”行為安全觀察管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，安全管理人員可根據(jù)數(shù)據(jù)庫每季度開展優(yōu)秀觀察卡的評選工作。同時，該系統(tǒng)還實現(xiàn)了針對觀察者類型、觀察地點、作業(yè)類型、行為類型、觀察要素等數(shù)據(jù)信息實時自動生成詳細(xì)分析圖表以及報告，方便各單位安全管理人員查找近期員工頻繁出現(xiàn)的不安全行為，幫助安全管理人員及時掌握相關(guān)信息，并以此為依據(jù)，有針對性地制定管理對策，減少、消除不安全行為，進(jìn)而實現(xiàn)行為安全管理的數(shù)字化、集成化、智能化。

6 工作成效

通過十余年的實踐，截至2022 年8 月，海油發(fā)展收集到的觀察卡數(shù)據(jù)已超過70 萬條，“五想五不干”行為安全觀察大幅提高了廣大員工和承包商的安全意識。通過員工間的相互觀察、相互提醒，共同提升，海油發(fā)展逐漸形成了全員參與的良好企業(yè)安全文化，為海油發(fā)展近年來生產(chǎn)安全事故逐漸減少、可記錄傷害事件率逐漸降低、安全形勢逐漸向好奠定了基礎(chǔ)。