青海省海東市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀及對(duì)策

朋毛德吉，賈慧萍，張浩然，王慧春*

（青海師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院/青海省青藏高原藥用動(dòng)植物資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，青海 西寧 810008）

農(nóng)業(yè)廢棄物是人們在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所廢棄的有機(jī)物的總稱，一般指生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用地膜、農(nóng)藥包裝物和畜禽糞污等。農(nóng)業(yè)廢棄物如不能有效處理，會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，影響人居環(huán)境。相關(guān)研究表明，小麥秸稈和稻草的燃燒會(huì)弱化土壤原有資源，導(dǎo)致產(chǎn)能下降。微塑料不僅對(duì)土壤生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，還可以在生物體內(nèi)聚集，威脅人類自身健康。因此，如何處理此類廢棄物成為了一個(gè)很大的難題。采用技術(shù)手段和管理措施可以將廢棄物中有用的物質(zhì)進(jìn)行資源化回收，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用對(duì)有效改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)資源利用率和提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量具有十分重要的作用。青海省作為生態(tài)大省，對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用十分重視。本文通過對(duì)青海省海東地區(qū)在秸稈、農(nóng)用地膜和農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等的回收利用方面進(jìn)行綜述，總結(jié)目前海東市在廢棄物資源化利用方面所存在的問題，并給出相應(yīng)建議，以期為農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用提供一定參考。

1 海東市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀

1.1 秸稈

海東市是青藏高寒山區(qū)湟水谷地重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，轄2 區(qū)4 縣，即樂都區(qū)、平安區(qū)、互助土族自治縣（以下簡稱“互助縣”）、民和回族土族自治縣（以下簡稱“民和縣”）、化隆回族自治縣（以下簡稱“化隆縣”）和循化撒拉族自治縣（以下簡稱“循化縣”）。全市農(nóng)作物總播種面積21.39 萬hm，糧食作物播種面積13.04 萬hm，種植的農(nóng)作物主要以小麥、玉米、油菜等為主。2020 年海東市秸稈資源化綜合利用率達(dá)到了73.8%，其中，樂都區(qū)達(dá)到62%，平安區(qū)達(dá)到76%，互助縣達(dá)到60%，民和縣達(dá)到54%，化隆縣達(dá)到95%，循化縣達(dá)到96%。利用效果最好的為循化縣和化隆縣，民和縣利用效率最低。農(nóng)作物秸稈大多通過肥料化利用，其中以秸稈還田為主，少數(shù)為基料化和飼料化使用，基料化利用主要制成食用菌培養(yǎng)料，飼料化利用主要作為牛、羊等牲畜飼料。

1.2 農(nóng)用地膜

2020 年海東市農(nóng)用殘膜綜合回收率達(dá)到了90%，其中，樂都區(qū)達(dá)到89%，平安區(qū)達(dá)到90%，互助縣達(dá)到90%，民和縣達(dá)到89%，化隆縣達(dá)到95%，循化縣達(dá)到89%。化隆縣的回收效率最高，其次為互助縣和平安區(qū)，最后為樂都區(qū)、民和縣和循化縣。海東市建立了使用者撿拾、網(wǎng)點(diǎn)收集、市級(jí)歸集的回收和儲(chǔ)運(yùn)體系，對(duì)農(nóng)藥廢棄包裝物和廢舊農(nóng)膜進(jìn)行統(tǒng)一回收處置，行“使用者歸集、分類處理、政府扶持與市場化運(yùn)作相結(jié)合”的長效機(jī)制。

1.3 農(nóng)藥包裝廢棄物

2020 年海東市建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收中心12 個(gè)，回收網(wǎng)點(diǎn)120 個(gè)，回收各類農(nóng)藥包裝廢棄物包裝箱2000 個(gè)，器具50 萬個(gè)。

1.4 畜禽糞污

海東市2020 年末生豬存欄43.97 萬頭，羊存欄149.05 萬只，牛存欄33.88 萬頭，家禽存欄79.68 萬只。全年牛出欄13.3 萬頭，羊出欄94.67 萬只，豬出欄25.73 萬頭，家禽出欄80.45 萬只。

目前，青海省畜禽糞污的資源利用率達(dá)到了75%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)95.6%，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施配套全覆蓋。海東市通過推行雨污分流、種養(yǎng)結(jié)合、堆積發(fā)酵、有機(jī)肥加工等無害化處理技術(shù)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，年內(nèi)農(nóng)藥化肥減量增效實(shí)施面積達(dá)7.035 萬hm，發(fā)放有機(jī)肥16.9 萬t。全市207 家規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用設(shè)施配套驗(yàn)收完成，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到100%，規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到95%以上。糞污主要通過發(fā)酵后就近還田，生產(chǎn)有機(jī)肥以及作為生活燃料等方式處理。

2 海東市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用存在的問題

2.1 宣傳力度不夠，回收意識(shí)不強(qiáng)

雖然海東市正在穩(wěn)步進(jìn)行農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用工作，但回收結(jié)果并不理想。由于政府和媒體對(duì)農(nóng)業(yè)包裝廢棄物存在的危害性和回收的必要性的宣傳力度不夠，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和養(yǎng)殖戶更多的是考慮自身的便利性，而農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的危害并不在考慮范圍之內(nèi)，因此，海東市大多數(shù)農(nóng)村對(duì)地膜和農(nóng)藥包裝廢棄物仍舊以焚燒為主要處理方式。農(nóng)民、合作社以及生產(chǎn)企業(yè)對(duì)參與回收的積極性也不是很高，傳統(tǒng)的焚燒、填埋等處理方式仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。

2.2 利用方式單一，回收數(shù)量較少

農(nóng)業(yè)廢棄物的利用方式眾多，但在海東地區(qū)內(nèi)秸稈廢棄物資源化利用方式仍以肥料化和飼料化為主，通過基質(zhì)化、能源化使用的秸稈數(shù)量極少，肥料化以留茬還田和焚燒回田為主；飼料化是將秸稈曬干后經(jīng)機(jī)器簡單打包加工后來飼養(yǎng)牛羊等牲畜；但大部分農(nóng)村地區(qū)仍然將農(nóng)作物秸稈燒炕使用，由于焚燒力度過大，造成的大氣污染和生態(tài)環(huán)境污染問題依然存在。禽畜糞污以堆肥還田為主要方式，不僅利用效率低下，還有可能造成土質(zhì)的改變進(jìn)而影響農(nóng)作物收成。雖然海東市已經(jīng)建立了相關(guān)糞污處理廠，但由于對(duì)農(nóng)民和養(yǎng)殖戶進(jìn)行相關(guān)利用知識(shí)的普及力度不夠以及回收渠道較少等因素的限制，經(jīng)資源化利用的秸稈和畜禽糞污的比重并不是很大。

2.3 缺乏系統(tǒng)性與惠及民眾的政策

當(dāng)前，海東市政府在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面投入的資金較少，補(bǔ)貼的力度也較小，因而農(nóng)民和養(yǎng)殖戶對(duì)參與廢棄物資源化回收利用的熱情不高。由于缺乏相關(guān)的制度，農(nóng)業(yè)廢棄物的收集也并不及時(shí)，在農(nóng)業(yè)廢棄物處理的過程中出現(xiàn)了人員懈怠、工作進(jìn)度緩慢等情況，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)廢棄物處理效率低下。農(nóng)村土地面積廣，人口較為分散，廢棄物回收工作較為困難。若不對(duì)農(nóng)業(yè)種植戶和禽畜養(yǎng)殖戶在資金上建立相關(guān)廢棄物回收配套政策，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化進(jìn)程可能會(huì)受到一定程度的影響。

3 海東市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的建議

3.1 加大宣傳力度，樹立全民保護(hù)意識(shí)

對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行有效回收，首先需要進(jìn)行積極宣傳，靈活運(yùn)用各種宣傳方式和宣傳途徑，既要靠各種新聞媒體和短視頻等平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)廢棄物相關(guān)知識(shí)的普及，又要通過政府下發(fā)相關(guān)知識(shí)手冊、拉橫幅以及村委負(fù)責(zé)人在喇叭或建立的村民微信群中進(jìn)行喊話、宣講和召集村民觀看視頻等方式。從政府到基層嚴(yán)格把控，建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)廢棄物隨地丟棄、焚燒等的懲戒制度，減少農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒、填埋等情況的存在，大力解決農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染問題，提高全民的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3.2 建立健全相關(guān)法規(guī)政策，加大扶持力度

政府應(yīng)該加強(qiáng)管控措施，將責(zé)任落實(shí)到各縣、鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村，在每個(gè)村落建立廢棄物收集點(diǎn)，并由政府統(tǒng)一進(jìn)行收購和處理，按照廢棄物回收數(shù)量的多少對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一定程度金額的補(bǔ)償。此外，還要對(duì)拉運(yùn)廢棄物的人員和最終進(jìn)行廢棄物處理的工廠進(jìn)行補(bǔ)貼，確保農(nóng)業(yè)廢棄物資源化回收進(jìn)程繼續(xù)向前推進(jìn)。

3.3 加大對(duì)資源化利用技術(shù)和人才的投入

對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行資源化回收關(guān)鍵在于如何處理和轉(zhuǎn)化，因此相關(guān)生產(chǎn)和處理技術(shù)就發(fā)揮著極為重要的作用，要做好新技術(shù)、新設(shè)備的創(chuàng)新工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。此外，政府需要在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用設(shè)備和人才引進(jìn)方面設(shè)置專項(xiàng)扶持資金，降低廢棄物回收利用的投入成本，提高農(nóng)產(chǎn)品資源化利用水平，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。