加強群眾文化隊伍建設(shè)的思考

□劉振華/文

新時期群眾精神文化需求發(fā)生了不同程度的轉(zhuǎn)變，兼顧追求大眾文化和高雅文化，注重個體文化享受以及群眾整體的文化素養(yǎng)提升。因此，面對廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，在大力增加我國文化事業(yè)建設(shè)經(jīng)費投入基礎(chǔ)上，應(yīng)重點落實群眾文化隊伍建設(shè)工作，便于形成一種素質(zhì)能力水平高、服務(wù)意識強的群眾文化隊伍，發(fā)揮其積極作用指導(dǎo)群眾文化活動有序展開。受限于市場因素和思想觀念影響，群眾文化隊伍建設(shè)進程受到重重阻礙，致使文化資源挖掘力度不足，組織的文化活動形式單一，難以更好的滿足群眾多元化精神文化需求。文章就群眾文化隊伍建設(shè)內(nèi)容著手分析，立足于現(xiàn)狀剖析工作不足，明確未來發(fā)展方向來優(yōu)化改進，助力群眾文化隊伍高水平建設(shè)和發(fā)展。

我國的基層文化事業(yè)隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展，呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景。人才是支持我國文化事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要動力，在國家大力推進群眾文化事業(yè)建設(shè)同時，也要高度重視基層文化建設(shè)隊伍。通過群眾文化隊伍建設(shè)，有助于提供給群眾文化指導(dǎo)，組織形式多樣的文化活動，在豐富人們的日常生活同時，促進群眾整體文化素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。所以，為了確保群眾文化可以更好的滿足和適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展需要，需要整合資源提高群眾文化隊伍建設(shè)力度，與高等院校建立合作關(guān)系，吸收和培養(yǎng)更多專業(yè)的群眾文化人才，以便于營造良好社會環(huán)境，助力我國的基層文化事業(yè)高水平發(fā)展。綜合分析研究群眾文化隊伍建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，可以為我國群眾文化事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)質(zhì)人才，謀求更高層次發(fā)展。

1 群眾文化隊伍建設(shè)的意義

自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟、政治和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，基層群眾物質(zhì)需求得到保障后，開始追求精神文化層面的享受?；鶎尤罕娢幕俏覈幕w系不可或缺的組成部分，有助于豐富群眾的精神文化生活，保障群眾的文化權(quán)益，陶冶情操、豐富內(nèi)涵，對于提升基層群眾文化素養(yǎng)有著積極作用。為了幫助廣大基層群眾擺脫落后、愚昧的生活方式，尋求更加科學(xué)、文明、健康的生活方式，僅憑政策宣傳遠遠不足，還需要組建一支支高素質(zhì)群眾文化隊伍，整合對物理量來覆蓋到全國各地，吸引更多人參與其中，并吸收和培養(yǎng)更多專兼職的群眾文化人員，以此來為基層群眾文化活動開展提供堅實的人才保障。

2 基層群眾文化隊伍建設(shè)概況

2.1 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程滯后

我國在基層群眾文化發(fā)展中投入力度不斷增加，相應(yīng)的對群眾文化隊伍建設(shè)提出了更高的要求，綜合考量我國的實際情況，基層文化館和文化站是群眾文化隊伍建設(shè)主要載體，但是由于資金投入力度不足，投入水平遠遠不如經(jīng)濟發(fā)展水平，加之不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況存在顯著差異，因此群眾文化隊伍建設(shè)情況也存在明顯差異，不僅僅是經(jīng)濟因素，還與群眾文化隊伍建設(shè)的重視程度相關(guān)。另外，群眾文化隊伍建設(shè)中，文化建設(shè)人才匱乏問題明顯，并且缺少充足資金支持相關(guān)的群眾文化建設(shè)項目展開，難以令廣大基層群眾獲得實在的受益?；鶎尤罕娢幕犖榛A(chǔ)設(shè)施的不完善，不可避免的影響后續(xù)群眾文化隊伍建設(shè)工作有序展開，

2.2 群眾文化隊伍建設(shè)形式過于僵化

群眾文化隊伍建設(shè)中，現(xiàn)有的基層群眾文化隊伍建設(shè)形式過于僵硬、單一，活動內(nèi)容缺少吸引力，難以吸引更多人員參與其中。出現(xiàn)此類問題，可以歸結(jié)為工作模式問題，無法取得理想的成果。經(jīng)費不足問題，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的文化活動開展無法順利展開。缺少完善的人才考核與評價體系，無法綜合評估文化人員的工作開展成效；管理方式不合理，局限于單一的人才事務(wù)管理層面；配套的人才激勵機制不合理，未能選擇有效的人才激勵措施，一定程度上弱化了人才的培養(yǎng)成效，影響到人力資源有機整合與配置，弱化群眾文化隊伍建設(shè)成效。鑒于此，在群眾文化隊伍建設(shè)中，應(yīng)注重形式新穎和活動內(nèi)容的豐富形式，以便于增強群眾文化活動吸引力，提升群眾文化活動成效。

2.3 群眾文化工作機制不合理

在群眾文化建設(shè)中，需要大量高素質(zhì)人才支持，懂業(yè)務(wù)的同時，具備一定管理能力，基層工作人員很少接受過專業(yè)教育培訓(xùn)，業(yè)性有所不足。隊伍老齡化問題嚴峻，不可避免的導(dǎo)致人才隊伍出現(xiàn)斷層問題，知識結(jié)構(gòu)逐漸趨于老化。更為關(guān)鍵的是，一些重要崗位人員匱乏，出現(xiàn)了少崗、缺崗情況，不同程度上制約基層群眾文化隊伍建設(shè)。文化管理干部缺失問題愈加嚴峻，未能配備專職的文化管理干部隊伍，導(dǎo)致文化管理隊伍不夠穩(wěn)定?；鶎尤罕娢幕犖榻ㄔO(shè)中，社區(qū)的文化骨干人才缺失，多是由于經(jīng)費支持力度不足，忽視了社區(qū)文化骨干人才的培養(yǎng)，不同程度上影響著社區(qū)文化活動成效。

2.4 基層群眾文化隊伍建設(shè)人才缺失問題顯著

群眾文化隊伍建設(shè)人才缺失問題，是影響到基層群眾文化建設(shè)水平的關(guān)鍵性因素之一。在群眾文化隊伍建設(shè)中，受限于諸多因素影響，導(dǎo)致執(zhí)行文化建設(shè)項目的專業(yè)化人才缺失，項目實施全過程中的跟蹤指導(dǎo)專業(yè)人員缺失，一定程度上挫傷了群眾文化項目的吸引力和有效性。另外，由于群眾文化項目建設(shè)核心人才的缺失，難以實現(xiàn)活動實施過程的有效把控和項目總結(jié)。實際上基層群眾文化隊伍建設(shè)難度并不大，難點在于如何保證群眾文化隊伍契合基層群眾的多元文化需求，促使群眾文化活動有序展開，實現(xiàn)基層文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，豐富群眾文化生活以及提升群眾文化素養(yǎng)等，這些才是群眾文化隊伍建設(shè)的本質(zhì)目標(biāo)追求。但實際上，群眾文化隊伍建設(shè)中即便配備了專業(yè)人才，但對社會變化和新技術(shù)充分了解的人才較少，很多人員即便具備新知識，但實踐經(jīng)驗不豐富，所以實際工作開展難以取得理想的效果。加之薪酬待遇不高，工作環(huán)境較差，未來的晉升發(fā)展空間狹窄，所以很多基層群眾文化工作人員工作熱情不足，未能嚴格依據(jù)規(guī)章制度開展工作，工作形勢枯燥、乏味，制約后續(xù)的群眾文化事業(yè)發(fā)展。地方政府在基層群眾文化推廣宣傳方面重視程度不高，投入力度不足，很少考慮到群眾文化內(nèi)在因素，因此在多種因素聯(lián)合影響下，導(dǎo)致群眾文化隊伍建設(shè)進程緩慢。

3 如何做好群眾文化隊伍建設(shè)工作

3.1 提供經(jīng)費保障，推動配套基礎(chǔ)設(shè)施完善化

制約群眾文化隊伍建設(shè)的一個主要因素是配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，鑒于此，應(yīng)積極梳理優(yōu)化經(jīng)費體制，增強經(jīng)費保障力度，定期購置和完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，為后續(xù)的群眾文化活動有序展開奠定基礎(chǔ)。在群眾文化隊伍建設(shè)中，轉(zhuǎn)變觀念，因地制宜，充分契合不同區(qū)域?qū)嶋H情況，考慮到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度和對文化隊伍建設(shè)的重視程度，實現(xiàn)二者保持平衡狀態(tài)。因此，與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念是首要問題，只有協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)之間的關(guān)系，才能為和諧社會發(fā)展做出更大的貢獻。各級政府應(yīng)增加經(jīng)費投入力度，情況允許下可以吸收更多社會資本，拓寬資金來源渠道，增強文化建設(shè)可持續(xù)性。將基層文化服務(wù)項目納入到財政預(yù)算范疇，設(shè)立專項基金，?？顚Ｓ?，原有基礎(chǔ)上進一步增強文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，對于基層文化企業(yè)適當(dāng)?shù)奶峁┱邇?yōu)惠支持。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，發(fā)揮基層文化站點的優(yōu)勢，對存在故障、老化的基礎(chǔ)設(shè)施及時修整，如果發(fā)現(xiàn)隨意占用文化活動場地情況，要及時制止，便于文化設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的積極效應(yīng)。

3.2 加強文化隊伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)機制

為了提升群眾文化活動成效，應(yīng)重點加強群眾文化隊伍建設(shè)力度，因地制宜，結(jié)合區(qū)域具體情況組建一支高素質(zhì)的基層群眾文化隊伍。這就需要積極優(yōu)化人才吸收和培養(yǎng)機制，選拔更多高素質(zhì)人才充實群眾文化隊伍，具備扎實專業(yè)能力的同時，具備更高水平的職業(yè)素養(yǎng)，可以在后續(xù)工作中規(guī)范、嚴謹，恪盡職責(zé)，確保工作目標(biāo)方向不會出現(xiàn)偏差。群眾文化隊伍建設(shè)需要大量優(yōu)秀的人才支持，可以同高等院校建立合作關(guān)系，吸收更多專業(yè)化人才，完善人才培養(yǎng)機制。推行公開招聘，立足于區(qū)域文化發(fā)展情況，制定合理的人才考核與評價制度，并通過良好的工作環(huán)境吸收更多優(yōu)秀人才。深入到基層工作各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，增強政治素養(yǎng)，并且通過文化隊伍建設(shè)的方式來吸引更多民間藝人和文化能人參與其中，組織形式多樣的群眾文化活動，助力群眾文化事業(yè)高水平發(fā)展。另外，目前我國的經(jīng)濟、文化和政治等領(lǐng)域快速發(fā)展，尤其是在文化建設(shè)領(lǐng)域，整合資源大力推動群眾文化隊伍建設(shè)不僅是為了豐富群眾文化生活，提升文化素養(yǎng)，還是為了吸引更多人員投身于文化建設(shè)中推動我國的文化事業(yè)發(fā)展。

3.3 合理安排人才規(guī)劃，增強人才儲備

群眾文化隊伍建設(shè)中要正確看待不同人才的優(yōu)勢所在，實現(xiàn)人力資源合理配置，相互促進，揚長避短，人盡其才，最大程度上挖掘和展現(xiàn)人才潛能，以便于賦予我國文化事業(yè)持久發(fā)展的內(nèi)在動力。合理搭配人員，促使專業(yè)能力互補，知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強人員之間的溝通和聯(lián)系，便于提升隊伍整體水平，賦予人才自我提升和完善的動力。在群眾文化隊伍建設(shè)中，推行老帶新模式，發(fā)揮老員工的經(jīng)驗優(yōu)勢，帶動和感染青年骨干，傳承工作經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，避免人才隊伍青黃不接。基于此種方式，充實群眾文化隊伍，推動我國的文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

充分調(diào)查區(qū)域群眾文化活動開展情況，了解具體需要，有針對性地編制人才引進與培養(yǎng)計劃。在組織群眾文化活動中，考慮到專業(yè)需求有針對性地引進人才，為群眾文化隊伍注入源源不絕的新鮮血液。在引進人才的基礎(chǔ)上，還要充分了解社會環(huán)境變化情況，注重先進文化觀念的引進，傳遞正確價值觀。對引進人才組織專業(yè)技能培訓(xùn)，依據(jù)需要來動態(tài)優(yōu)化完善培訓(xùn)內(nèi)容，定期考核人員培訓(xùn)成果，及時優(yōu)化改進，切實提升群眾文化隊伍建設(shè)成效。需要注意的是，無論是選擇哪種方式，都應(yīng)該重點考察人員是否可以發(fā)揮應(yīng)有的作用，協(xié)調(diào)配合深入基層，同群眾耐心溝通交流，組織形式多樣、內(nèi)涵深刻的文化建設(shè)活動。

3.4 提升農(nóng)村文化素質(zhì)，壯大群眾文化志愿者隊伍

在把握群眾文化工作開展方向基礎(chǔ)上，正確看待農(nóng)村基層群眾的文化需求，摒棄傳統(tǒng)的文化傳播模式，重點圍繞如何提升農(nóng)民文化素養(yǎng)方面，便于廣大農(nóng)民可以轉(zhuǎn)變思想，正確認識到群眾文化建設(shè)的重要性，激發(fā)農(nóng)民自辦文化的主觀能動性?；诖耍梢越M建農(nóng)村文化隊伍，組織更具生活氣息的文化活動，擴大宣傳力度，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的文化骨干，營造良好的基層文化氛圍，切實提升農(nóng)民的文化水平。鼓勵文化能人發(fā)揮帶動作用，組織文藝活動，宣揚農(nóng)村的文化特色，組織農(nóng)民定期組織和參與文化活動。

針對目前群眾文化隊伍薄弱的情況，在增加財政經(jīng)費投入同時，可以吸引志愿者參與其中，進而充實群眾文化隊伍。大力培養(yǎng)不需要工資的群眾文化隊伍，整合社會各界力量來助力群眾文化隊伍建設(shè)。如，文化愛好者，積極投身于其中，也可以依靠老同志，如離退休老干部以及老教師，共同參與到群眾文化活動組織和管理中，挖掘人員潛能，打造一支高素質(zhì)的群眾文化隊伍。

4 結(jié)論

為了推動我國文化事業(yè)高維度發(fā)展，應(yīng)積極整合力量，轉(zhuǎn)變思想觀念加強群眾文化隊伍建設(shè)。完善配套工作機制，定期專業(yè)培訓(xùn)和考核，提升群眾文化隊伍整體工作水平，為我國的群眾文化事業(yè)良性發(fā)展提供進食保障。■

引用

[1] 廉玉.論公共文化服務(wù)體系建設(shè)中如何打造一支高素質(zhì)的文化隊伍[J].參花(上),2021(12):143-144.

[2] 楊麗.基層群眾公共文化供需矛盾及人才隊伍建設(shè)研究[J].文化創(chuàng)新比較研究,2020,4(27):22-24.