基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理分析

韓 偉

如今行政事業(yè)單位內(nèi)部改革正深入推進(jìn)，財(cái)務(wù)管理的核心地位日益凸顯，要將其作為改革的重點(diǎn)內(nèi)容，提升其地位，并完善風(fēng)險(xiǎn)管控手段，這是實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定發(fā)展的必要保障。目前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了全新階段，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢也更加顯著，這些都為基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的開展帶來了較大風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)人員應(yīng)深入分析風(fēng)險(xiǎn)來源，制定針對性的解決對策，提升風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，使基層行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

一、基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

基層行政事業(yè)單位作為非營利性機(jī)構(gòu)，在發(fā)展過程中要注重履行公共服務(wù)職能，應(yīng)強(qiáng)化對內(nèi)部控制的重視，明確引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各方面因素，對市場發(fā)展進(jìn)行預(yù)測和分析，提前制定好應(yīng)對方案，合理安排經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。在現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，基層行政事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變管理理念和方式方法，在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，為財(cái)務(wù)工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作模式來看，多以人工方式為主，需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、做賬等都會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間，影響單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這也是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作落后性、復(fù)雜性特點(diǎn)的主要原因。在這種情況下，內(nèi)部控制制度不健全，很多方面的工作都得不到落實(shí)，無法滿足當(dāng)前時(shí)代下的需求。為了解決這一問題，基層行政事業(yè)單位需要突出內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的地位，優(yōu)化原有管理流程，并加大資金、人才以及技術(shù)投入力度，以信息化系統(tǒng)的全面應(yīng)用來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工作方式，減輕財(cái)務(wù)人員工作量，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。如此一來，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量將會(huì)得到顯著提升，為基層行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員制定關(guān)鍵決策提供可靠的參考依據(jù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

二、基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的異同點(diǎn)

1. 基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相同點(diǎn)

（1）對實(shí)施主體的要求相同。無論是內(nèi)部控制還是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，都會(huì)強(qiáng)調(diào)“共同參與”的原則，既明確了實(shí)施主體，又強(qiáng)調(diào)了全員參與。在基層行政事業(yè)單位日常管理中，內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，既需要領(lǐng)導(dǎo)者起到模范帶頭作用，又要各部門基層職工的共同配合，落實(shí)主體責(zé)任和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)制定整體的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)所有權(quán)歸領(lǐng)導(dǎo)層，剩余風(fēng)險(xiǎn)歸具體的執(zhí)行層，而且風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知、評估、規(guī)避和監(jiān)督都?xì)w業(yè)務(wù)層。要統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃，明確劃分工作職責(zé)，并要求實(shí)施主體遵循全過程、全方位以及全局的參與原則。

（2）兩者都強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)發(fā)起以應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理都是基層行政事業(yè)單位為了規(guī)避或解決風(fēng)險(xiǎn)所采取的有效手段，在實(shí)施過程中要明確區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，將總體工作目標(biāo)層層細(xì)分，確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控方式和重難點(diǎn)，營造良好內(nèi)部工作氛圍。雖然基層行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中，很少受到外部環(huán)境的影響，但仍然需要對市場進(jìn)行分析，提前制定好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略與方案，化被動(dòng)為主動(dòng)，依托信息化手段來建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。從這個(gè)角度來看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制都要遵循動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的原則，并和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行深入融合。

（3）兩者都有各自的局限性?；鶎有姓聵I(yè)單位在發(fā)展過程中，會(huì)受到各方面因素的影響，比如國家政策、環(huán)境、上級單位要求等。從這個(gè)角度來看，內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理純粹的是針對基層行政事業(yè)單位內(nèi)部開展的管理活動(dòng)，而且都具有一定的局限性。主要體現(xiàn)在，兩者均不能對大環(huán)境進(jìn)行管控，而且都會(huì)受到外部政策、上級單位的影響。

（4）集合多種技術(shù)與方法。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，并不是利用單一手段能夠完成的，而是需要集信息化、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等多方面知識，而且在實(shí)際工作中要吸取各學(xué)科之所長，采取多樣化的技術(shù)方法，以更好地為基層行政事業(yè)單位發(fā)展助力。

（5）兩者都需要從業(yè)務(wù)底層出發(fā)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的如實(shí)反映，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)又是事業(yè)單位業(yè)務(wù)的表層體現(xiàn)。業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)是否得到了良好控制，都會(huì)通過財(cái)務(wù)結(jié)果直接體現(xiàn)出來。從這個(gè)方面來看，想要對財(cái)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理管控，最根本的是加強(qiáng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的細(xì)節(jié)控制。由此可以得知，兩者都需要基層行政事業(yè)單位各部門的全員參與，從而實(shí)現(xiàn)對底層業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理管控。

2.基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的不同點(diǎn)

（1）涵蓋范圍不同。風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋的范圍比內(nèi)部控制更加廣泛，基本包含了基層行政事業(yè)單位所有業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，比如風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)評估方法、預(yù)算管理、成本管控等多個(gè)方面。而內(nèi)部控制主要針對的是行政和業(yè)務(wù)方面，比如人員聘用、制度體系的制定、業(yè)務(wù)層面控制等，但是并不包括基層行政事業(yè)單位整體戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)等。

（2）框架體系和報(bào)告目標(biāo)不同。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理由于涵蓋的范圍更廣，這也是這兩者框架體系和報(bào)告目標(biāo)存在差異的主要原因。從內(nèi)部控制的角度來看，主要是對日常管理進(jìn)行過程控制，比如各部門職責(zé)的劃分、關(guān)鍵崗位的定期輪換、人員變動(dòng)和調(diào)整、信息傳輸與交流等。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)更側(cè)重于基層行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的事宜，包括了財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)工作目標(biāo)等。

（3）產(chǎn)生的效益不同。從內(nèi)部控制的目標(biāo)來看，基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制能夠提升其內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率，推動(dòng)各項(xiàng)管理活動(dòng)的穩(wěn)定發(fā)展，為社會(huì)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)保障社會(huì)公眾利益。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要從財(cái)務(wù)的角度出發(fā)，會(huì)從基層行政事業(yè)單位不同發(fā)展階段出發(fā)進(jìn)行考慮，分析一切可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并提前制定好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這和內(nèi)部控制的出發(fā)點(diǎn)以及能夠產(chǎn)生的效益都有一定區(qū)別。

（4）管理理念不同?；鶎有姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制首先就是對單位層面和業(yè)務(wù)處層面進(jìn)行劃分，其次根據(jù)具體的業(yè)務(wù)單元對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理則融入了更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)概念，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，相關(guān)的管理理念和方式方法變得更加先進(jìn)。換言之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理考慮到了風(fēng)險(xiǎn)的兩重性和風(fēng)險(xiǎn)度量，能夠保證風(fēng)險(xiǎn)管理措施和戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。其目的在于實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，對每筆資金支出進(jìn)行記錄和分析，并在必要的情況下采取合適的管控手段。

三、基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

財(cái)務(wù)審核不到位、預(yù)算流程不科學(xué)，是目前我國基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作方面比較普遍的問題。財(cái)務(wù)核算往往由某一兩個(gè)部門進(jìn)行，權(quán)力過于集中，很容易出現(xiàn)貪污腐敗行為。資產(chǎn)管理體系不完善也是值得關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是在基層單位中，資產(chǎn)信息長期不更新，沒有定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和清算，增加了財(cái)務(wù)工作難度和風(fēng)險(xiǎn)。部分單位并未建立信息披露機(jī)制，各部門之間信息交流并不順暢，而且也無法接受上下級部門、社會(huì)群眾的監(jiān)督和管理，不利于打造正面的政府形象。內(nèi)部控制制度涵蓋的范圍并不廣，沒有將關(guān)鍵工作納入其中，存在著管理盲區(qū)，對財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行帶來阻礙。

四、基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

1.建立規(guī)范的人力機(jī)制

和社會(huì)企業(yè)相比，基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特殊性比較突出，比如企業(yè)的資金多來自經(jīng)營所得，而基層行政事業(yè)單位則主要依靠財(cái)政撥款；前者的資金能夠隨時(shí)調(diào)取，但后者無法辦理現(xiàn)金支取，而且在使用過程中要向上級部門進(jìn)行審批，流程比較繁瑣。雖然這種方式能夠保證資金的安全性，但是有時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)賬面信息無法反映單位財(cái)務(wù)的情況。比如賬面上有很多結(jié)余，但實(shí)際情況可能是有大量預(yù)算沒有及時(shí)支出，基層行政事業(yè)單位為了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的工作目標(biāo)，會(huì)把本期收入直接歸為下一期，而將下一期收入歸到本期中，使財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性得不到保障。除此之外，基層行政事業(yè)單位崗位調(diào)動(dòng)、人力資源管理等方面也存在著較大問題，執(zhí)行力度不強(qiáng)，且相關(guān)規(guī)章制度并不完善，這些都會(huì)對其發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。為此，應(yīng)建立客觀的人力資源制度，以我國法律法規(guī)和規(guī)章制度作為參考，明確劃分各方職責(zé)和具體工作內(nèi)容，積極響應(yīng)財(cái)務(wù)部門的相關(guān)工作要求。要深入了解各部門財(cái)務(wù)工作的具體情況，審核、分析并總結(jié)財(cái)務(wù)報(bào)表，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并采取相應(yīng)的解決手段。隨后，結(jié)合內(nèi)部控制中各部門職工的表現(xiàn)，制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度，對表現(xiàn)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，在提升其工作積極性的同時(shí)，還能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理水平提升到更高的層次。

2.完善運(yùn)行的內(nèi)部制度

完善的管理制度是各項(xiàng)工作能夠順利開展的重要保障，可對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的進(jìn)行起到引導(dǎo)和約束作用?；鶎有姓聵I(yè)單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度之所以存在多方面問題，很大程度上是由財(cái)務(wù)制度透明程度不足、信息披露機(jī)制不健全引起的。比如當(dāng)財(cái)政部門撥款之后，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出只需要經(jīng)過審批部門簽字即可報(bào)銷，流程比較簡單，為財(cái)務(wù)管理暗箱操作創(chuàng)造了良好機(jī)會(huì)，這也是資金濫用的主要原因。因此，想要讓內(nèi)部控制開展得更為順利，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水平，完善的內(nèi)部控制管理機(jī)制十分有必要。首先，各部門應(yīng)根據(jù)其實(shí)際發(fā)展情況，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作機(jī)制并進(jìn)行匯總，一方面便于基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門了解各部門的具體運(yùn)營狀況，掌握一手財(cái)務(wù)信息；另一方面可以在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好部門之間的發(fā)展，找準(zhǔn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度制定的重難點(diǎn)。其次，在確定了制度之后，就要將總體工作目標(biāo)和計(jì)劃逐層細(xì)分，和其他部門之間建立相互協(xié)調(diào)、共同合作的關(guān)系，保證工作獨(dú)立性的同時(shí)，加強(qiáng)交流聯(lián)系，推進(jìn)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。最后，創(chuàng)建基層行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)等級體系，根據(jù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分級，采用多重的風(fēng)險(xiǎn)識別模型，準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。如此一來，能夠全面把握基層行政事業(yè)單位的各方面風(fēng)險(xiǎn)隱患，并根據(jù)其能夠造成的后果進(jìn)行分級，采用相應(yīng)的手段來解決隱患。

3.完善風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制

對于任何類別的基層行政事業(yè)單位而言，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制都是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。受到運(yùn)營機(jī)制、管理理念等各方面因素的影響，預(yù)警機(jī)制常常被忽略，會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性。為此，要在了解基層行政事業(yè)單位實(shí)際工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，健全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評價(jià)機(jī)制，提升內(nèi)部管理水平?？蓞⒖純?nèi)部控制制度中的相關(guān)要求，結(jié)合財(cái)務(wù)審批機(jī)制來檢驗(yàn)現(xiàn)金的流動(dòng)狀態(tài)、財(cái)務(wù)的預(yù)算以及成本控制等方面，確保財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。此外還可建立跟蹤體系，利用圖表來更直觀地展現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。其次，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，基層行政事業(yè)單位要充分意識到先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行全面融合。信息技術(shù)的應(yīng)用，為基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提供了全新的方式方法，在現(xiàn)代化軟件的應(yīng)用下，能夠同時(shí)處理海量數(shù)據(jù)信息，分析總結(jié)財(cái)務(wù)管理的重難點(diǎn)，分析總結(jié)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，得到的結(jié)果將會(huì)更加客觀真實(shí)。有關(guān)人員應(yīng)提升個(gè)人專業(yè)能力，熟練掌握大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的操作技巧，值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雖然能夠?yàn)樨?cái)務(wù)工作的開展提供較大便利，但由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性，會(huì)為財(cái)務(wù)工作帶來額外風(fēng)險(xiǎn)。因此在建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的過程中，還要重視網(wǎng)絡(luò)安全，定期檢查并修復(fù)系統(tǒng)漏洞，安裝防火墻和殺毒軟件，從而抵御病毒和黑客攻擊，提升基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

4.更新財(cái)務(wù)信息管理機(jī)制

在基層行政事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模不斷得到擴(kuò)大的背景下，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的弊端日益凸顯。目前市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，因財(cái)務(wù)信息不真實(shí)、不完整而引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)層出不窮，很多重要的紙質(zhì)信息在保存一段時(shí)間之后，就會(huì)出現(xiàn)破損和丟失的情況，增加財(cái)務(wù)工作難度。如果關(guān)鍵信息落入到圖謀不軌的人手中，還會(huì)額外增加單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，要更新原有的財(cái)務(wù)信息管理機(jī)制，從保存和傳播兩個(gè)方面出發(fā)。首先，有關(guān)人員要明確意識到財(cái)務(wù)信息的保存年限，部分關(guān)鍵數(shù)據(jù)的保存時(shí)間會(huì)超過十年。要定期對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行更新和管控，完善借閱機(jī)制，提升財(cái)務(wù)檔案資料利用率，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。其次，從信息傳播的角度來看，要按照有關(guān)規(guī)定將原始憑證與報(bào)表一同提交審計(jì)部門，并接受其監(jiān)督。信息傳播要嚴(yán)格接受監(jiān)管部門的審核與批準(zhǔn)，以免出現(xiàn)虛假和失真情況，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，經(jīng)辦人要進(jìn)行簽字確認(rèn)。在條件允許的情況下，基層行政事業(yè)單位可以和稅務(wù)部門、紀(jì)檢部門等進(jìn)行協(xié)作，將其作為第三方監(jiān)管力量，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

5.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

當(dāng)前我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基層行政事業(yè)單位內(nèi)部和外部環(huán)境方面都發(fā)生了較大變化，且體現(xiàn)出多變性的特點(diǎn)。在新的時(shí)代背景下，要將相互制約、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制貫徹落實(shí)到位，在原有內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化與完善，提升內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作地位，以保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。如此一來，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)得到合理管控，為領(lǐng)導(dǎo)者制定關(guān)鍵決策提供可靠參考依據(jù)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)從多個(gè)方面進(jìn)行，比如要求會(huì)計(jì)人員做好基礎(chǔ)核算工作，嚴(yán)格按照流程來收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，匯總之后進(jìn)行分析總結(jié)；明確會(huì)計(jì)工作要求，將新政府會(huì)計(jì)制度中的條款落實(shí)到位，并推動(dòng)基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作朝著國際化方向發(fā)展。

結(jié)語

總而言之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制工作，會(huì)對基層行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來直接影響。無論是從目標(biāo)、內(nèi)容還是管理方法方面，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制都有很多相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，有關(guān)人員應(yīng)深入了解與調(diào)查，“因地制宜”的利用風(fēng)險(xiǎn)識別工具。在分析了當(dāng)前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制存在的問題的基礎(chǔ)上，制定針對性地解決對策，完善各項(xiàng)制度體系，更新財(cái)務(wù)信息管理機(jī)制，加強(qiáng)和信息技術(shù)的結(jié)合，從根本上對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別與管控，為基層行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。