財經(jīng)類職業(yè)院校服務(wù)基層、助力鄉(xiāng)村振興的路徑研究

劉珊珊

（貴州省財政學校 貴州，貴陽 550004）

財經(jīng)類職業(yè)院校服務(wù)基層，助力鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)代職業(yè)教育的需要，也是鄉(xiāng)村振興的需要。財經(jīng)類職業(yè)院校要發(fā)揮財經(jīng)辦學優(yōu)勢，主動服務(wù)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等重大任務(wù)，助力服務(wù)基層，鞏固拓展脫貧成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)技能人才的緊迫需求，助力基層經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1 財經(jīng)類職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興研究的意義

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和全國職業(yè)教育大會等精神，面向基層、走進基層、服務(wù)基層，提升財經(jīng)類職業(yè)院校服務(wù)國家戰(zhàn)略、賦能鄉(xiāng)村振興的能力，助推鄉(xiāng)村振興。

1.1 提高院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量

職業(yè)教育被確定為一種類型教育，財經(jīng)類職業(yè)院校肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的重任，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨。通過進行教育教學改革，聯(lián)合政府、企業(yè)等開展助力鄉(xiāng)村振興相關(guān)研究，了解鄉(xiāng)村發(fā)展過程中急需的各類技能技術(shù)人才及要求的知識、能力和素養(yǎng)等，實現(xiàn)院校人才培養(yǎng)與基層財經(jīng)人才需求無縫對接，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

1.2 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施

財經(jīng)類職業(yè)院校服務(wù)基層、助推鄉(xiāng)村振興研究，助推基層財經(jīng)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興的推進和實現(xiàn)提供人才保障，為促進高質(zhì)量發(fā)展提供有力的基層財經(jīng)人才支撐。通過研究形成有效的機制，有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

1.3 實現(xiàn)財經(jīng)類職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展

財經(jīng)類職業(yè)院校聯(lián)合政府、企業(yè)，對接產(chǎn)業(yè)需求，建立及完善專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的長效機制，助推鄉(xiāng)村振興，能提升財經(jīng)類職業(yè)院校人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性，最終實現(xiàn)財經(jīng)類職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展。

2 財經(jīng)類職業(yè)院校服務(wù)基層、助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，職業(yè)教育有了新的使命，其中一個最鮮明的特征就是要全方位服務(wù)“三農(nóng)”工作。因此，如何提升職業(yè)教育服務(wù)三農(nóng)水平，助力鄉(xiāng)村振興，成為所有職業(yè)院校的重要課題之一。職業(yè)教育是一種類型教育，是面向?qū)嵺`的教育，是面向市場的就業(yè)教育，也是與社會經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的一種教育類型，在精準阻斷貧困代際傳遞和幫扶貧困家庭脫貧做出了巨大的貢獻。

然而，近些年很多職業(yè)院校畢業(yè)的學生不愿意去回家鄉(xiāng)、下基層，更多的畢業(yè)生選擇留在城市工作、創(chuàng)業(yè)等。大量的農(nóng)村青壯年勞動力也因務(wù)農(nóng)收入較低不愿留在農(nóng)村，紛紛涌向城市工作，但又缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，導(dǎo)致基層人才面臨著“新人不愿意去，老人不愿意干”的人才困局，造成基層財經(jīng)技術(shù)技能人才嚴重短缺。因此，財經(jīng)類職業(yè)院校如何為鄉(xiāng)村振興提供更有力的人才支撐是當前職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的重大問題。

面對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，財經(jīng)類職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)、多元化、復(fù)合型財經(jīng)技術(shù)技能人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，需要深入推進育人方式、辦學模式、機制保障等改革，增強職業(yè)教育的適應(yīng)性，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的新生力量。

3 財經(jīng)類職業(yè)院校服務(wù)基層、助力鄉(xiāng)村振興的路徑探討

通過校、政、企合作開展助力鄉(xiāng)村振興工作，對農(nóng)村基層人員進行精準招生、精準培養(yǎng)、精準就業(yè)，建立健全長效幫扶機制，從以前的促進人才培養(yǎng)讓學生走出農(nóng)村到城市就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槲瞬呕氐睫r(nóng)村就、創(chuàng)業(yè)和帶頭致富，促進地方民生就業(yè)和財政增收，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和基層經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

同時結(jié)合學校情況，針對重點幫扶縣開設(shè)“鄉(xiāng)村振興班”，打造集人才培養(yǎng)、理論研究和社會服務(wù)三位一體的開放式教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興平臺，結(jié)合各地就業(yè)崗位需求與各地人社部門、企業(yè)等提前溝通，開展“一對一”就業(yè)咨詢服務(wù)，給予返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)的學生相關(guān)補貼，鼓勵他們回鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)，服務(wù)基層，著力提升學校服務(wù)國家戰(zhàn)略、賦能鄉(xiāng)村振興的能力。

3.1 組織開展精準調(diào)研

認真落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和全國職業(yè)教育大會精神，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)技能人才的緊迫需求，加快培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才。設(shè)計相應(yīng)調(diào)研問卷和訪談提綱，深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛調(diào)研，精準了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員對知識、技能等的需求，結(jié)合學校的專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，突出特色打造“一村一品”，針對不同群體的特點和受教育狀況，開設(shè)相關(guān)專業(yè)，并為后續(xù)針對性教育培養(yǎng)管理工作做好準備。在學校內(nèi)進行調(diào)研和摸排工作，全面了解重點幫扶縣中重點幫扶對象的具體需求，根據(jù)貧困學生反饋的意見有針對性地制定“鄉(xiāng)村振興班”招生宣傳方案，結(jié)合學校特色開展“鄉(xiāng)村振興班”。

3.2 制定人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是保證專業(yè)教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)性文件，是組織教學過程，安排教學任務(wù)，管理教學過程、進行教育改革的基本依據(jù)。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)調(diào)研情況撰寫相應(yīng)調(diào)研報告，充分考慮企業(yè)技術(shù)工藝創(chuàng)新的發(fā)展要求，并把新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及其發(fā)展趨勢對員工素質(zhì)和能力的新要求作為制定人才培養(yǎng)方案的依據(jù)。根據(jù)人才培養(yǎng)定位、行業(yè)標準和社會需求的變化情況，按照“標準不降、模式多元、學制靈活、彈性學制”的原則，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定有針對性的人才培養(yǎng)計劃，確定精準培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式，制定相應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并在方案實施過程中不斷完善和改進人才培養(yǎng)方案，有效提高基層技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對性、適應(yīng)性和實效性?？煽紤]研究構(gòu)建“集中面授+線上教學+自主學習+崗位實踐”為一體的特色人才培養(yǎng)模式，針對一些理論性較強、相對較難的知識采取集中面授，一些簡單的理論知識采取線上靈活教學方式，一些拓展性的知識采取自主學習方式，而對于一些實踐性較強的內(nèi)容采取崗位實踐的方式進行，學生可根據(jù)自身實際情況進行選擇，形成“產(chǎn)教融合、就地培訓(xùn)、返校精修、工學交替、學分積累和轉(zhuǎn)換”較為靈活的教育教學管理運行機制。

3.3 分層分類精準培養(yǎng)

成立專項工作小組，發(fā)揮財經(jīng)類職業(yè)院校深厚底蘊和專業(yè)優(yōu)勢、師資力量等，可從培育新農(nóng)商人才、提升基層財經(jīng)人員專業(yè)能力、就業(yè)轉(zhuǎn)移、小微企業(yè)及工商個體戶紓困解難等方面，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進貢獻最大的力量。同時可結(jié)合校內(nèi)實際情況，成立“鄉(xiāng)村振興班”專項小組，負責相關(guān)具體工作，鼓勵學生返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

3.3.1 新農(nóng)商人才培養(yǎng)專項小組 鄉(xiāng)村振興人才隊伍中新農(nóng)商人才的培養(yǎng)非常重要，他們對農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)生活富裕的起著至關(guān)重要的作用。要求他們既需要懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，又需要具備新媒體時代相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品營銷能力。因此，財經(jīng)類職業(yè)院校可以聯(lián)合基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，利用相關(guān)企業(yè)資源優(yōu)勢和銷售渠道，有針對性開展財務(wù)管理、電子商務(wù)、物流快遞、直播帶貨、市場營銷、鄉(xiāng)村休閑旅游等技能課程及培訓(xùn)，助推實現(xiàn)農(nóng)場家庭主、特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶等人才培養(yǎng)，鼓勵學生回到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以此推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.3.2 提升基層財經(jīng)人員專業(yè)能力專項小組 以基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、合作社財務(wù)工作人員為重點對象，聯(lián)合企業(yè)資源優(yōu)勢和政策渠道，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、合作社財務(wù)會計管理專業(yè)化、規(guī)范化實際需求，有針對性開展財經(jīng)法律、規(guī)章制度、基層財務(wù)業(yè)務(wù)知識以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村換屆對賬務(wù)、經(jīng)費、資產(chǎn)的清理核實移交等相關(guān)培訓(xùn)，助推基層財務(wù)工作人員實現(xiàn)技能提升及成長發(fā)展，為基層培養(yǎng)一批“懂管理會經(jīng)營”的鄉(xiāng)村振興人才。

3.3.3 就業(yè)轉(zhuǎn)移專項小組 以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中搬遷移民安置點為重點對象，聯(lián)合企業(yè)資源優(yōu)勢和就業(yè)渠道，有針對性開設(shè)計算機打字錄入、復(fù)印機維修、網(wǎng)絡(luò)綜合布線、水電網(wǎng)管安裝等技能課程及培訓(xùn)考證，助推移民搬遷點人員實現(xiàn)學歷提升、技能提升及就業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.3.4小微企業(yè)及工商個體戶紓困解難專項小組 以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)及工商個體戶為重點對象，聯(lián)合企業(yè)資源優(yōu)勢和政策渠道，有針對性開展稅收籌劃、金融放貸、理財規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)扶持等技能課程及培訓(xùn)，助推小微企業(yè)主及工商個體戶實現(xiàn)學歷提升、技能提升及成長發(fā)展。

3.3.5 “鄉(xiāng)村振興班”專項小組 以校內(nèi)重點幫扶縣貧困學生為重點對象，聯(lián)合政策渠道和企業(yè)資源優(yōu)勢等，對接相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)及崗位，聯(lián)合企業(yè)、政府等共同制定專業(yè)教學標準、課程標準等，校、企、政聯(lián)合開展各類特色培養(yǎng)，針對鄉(xiāng)村振興專題加強思想教育和相關(guān)素質(zhì)培養(yǎng)工作，可結(jié)合實際情況一對一為學生配備成長導(dǎo)師，建立勵志成長檔案。精準對接學生就業(yè)渠道，引導(dǎo)和幫助學生精準返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)，并對返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)的學生進行跟蹤調(diào)查，做好數(shù)據(jù)收集和相關(guān)服務(wù)工作，不斷改進和完善“鄉(xiāng)村振興班”建設(shè)工作，為基層培養(yǎng)一批“講政治、守誠信、精技能、記鄉(xiāng)愁”的基層應(yīng)用型高素質(zhì)技術(shù)技能財經(jīng)人才。

3.4 實行學費優(yōu)惠政策

學校盡力爭取學費優(yōu)惠政策，與基層相關(guān)部門、合作企業(yè)簽訂“學校優(yōu)惠學費、基層政府與合作企業(yè)提供實訓(xùn)、跟崗和頂崗場地”相關(guān)聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。制定相關(guān)助學、獎學政策，為符合家庭經(jīng)濟困難認定條件的學生發(fā)放助學金，為優(yōu)秀學生發(fā)放相應(yīng)獎學金，減輕他們的經(jīng)濟負擔，讓他們能全力投入到相關(guān)學習實踐中。針對“鄉(xiāng)村振興班”學生可視情況減免學費、住宿費、書本費、等費用，給予生活補貼和返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)補貼，鼓勵學生返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)，更多地回鄉(xiāng)和下基層，助推鄉(xiāng)村振興工作。

3.5 實行“雙導(dǎo)師”制度

建立和完善精準培養(yǎng)制度，實行校內(nèi)外“雙導(dǎo)師”制度，結(jié)合實際情況一對一為學生配備成長導(dǎo)師，利用雙境育人、素質(zhì)認證、企業(yè)訂單培養(yǎng)等多種特色培養(yǎng)措施，從行業(yè)企業(yè)一線人員中聘請行業(yè)企業(yè)專家和能工巧匠，在教學、輔導(dǎo)、實訓(xùn)等方面采取校企共同培養(yǎng)，以實現(xiàn)人才需求和學校培養(yǎng)相對接。通過開展豐富多彩的第二、三課堂，培養(yǎng)貧困家庭學生堅強的意志品質(zhì)和良好的職業(yè)競爭力，使他們成為德技兼?zhèn)?、自立自強、陽光自信、人生出彩、具有強烈脫貧致富意愿的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

3.6 改革教育教學模式

遵循職業(yè)教育發(fā)展和人才成長規(guī)律，基于財經(jīng)類鄉(xiāng)村振興人才的需求和成長規(guī)律，不斷推進“三教改革”，改革課堂教學模式，以更好地培養(yǎng)基層需要的人才，增強針對性與適應(yīng)性?？刹扇　熬偷嘏嘤?xùn)、返校精修”的方式對人才進行培訓(xùn)，同時結(jié)合“線上線下混合式”教學模式，從“新要求、新技能、新業(yè)態(tài)”維度有針對性地開展有關(guān)職業(yè)素養(yǎng)、知識和技能水平的培養(yǎng)，從“德、技、智、文、體”等多元賦能，培養(yǎng)學生多元發(fā)展，滿足產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、多元化就業(yè)等趨勢要求。

3.7 拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道

建立完備精準培養(yǎng)、精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系，校、政、企共建培訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建職業(yè)院校與企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)和貧困家庭的利益聯(lián)動機制。培養(yǎng)過程重在培養(yǎng)學生意志品質(zhì)和職業(yè)競爭力，面向涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為學生提供更多更好的平臺和機會，就業(yè)環(huán)節(jié)確保有合適崗位，不斷拓寬學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。持續(xù)進行跟蹤調(diào)查，解決學生返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種問題，并及時處理。努力架設(shè)中職-高職-本科立交橋，確保學生就業(yè)有途徑，升學有通道，不斷為學生自主成長、多元成才搭建互通“立交橋”。