農(nóng)村電商群體的法律訴求及其對(duì)策分析

王嘉瑩

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 江西，南昌 330000）

1 、農(nóng)村電商群體發(fā)展的契機(jī)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2021年一季度，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出7495元，增長(zhǎng)15.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)15.8%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出4039元，增長(zhǎng)21.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)21.1%。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，雖然城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)水平還存在一定的差距，但是不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都有強(qiáng)烈的持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，而足不出戶，通過(guò)一系列電商平臺(tái)任意挑選自己滿意的農(nóng)產(chǎn)品剛好能滿足廣大城鄉(xiāng)居民的需求。

首先，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及以及視頻拍攝的低門檻，越來(lái)越多的以三農(nóng)題材為創(chuàng)作內(nèi)容的博主出現(xiàn)在各大短視頻平臺(tái)。返璞歸真、平靜閑適的鄉(xiāng)村生活迎合了碎片化時(shí)代都市人的“鄉(xiāng)土”情結(jié)，以李子柒為代表的這一類博主自然而然受到追捧，在受到追捧以后，粉絲量達(dá)到一定的數(shù)額，這些博主轉(zhuǎn)而將流量變現(xiàn)，成為溝通買方和賣方之間的橋梁，在平臺(tái)上“帶貨”推銷農(nóng)產(chǎn)品。其次，隨著二三線城市的城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)村配套設(shè)施的不斷完善，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越小，加上“生于斯，死于斯”的地緣思想，以及在外多久都無(wú)法滿足內(nèi)心的歸屬感，不少在外務(wù)工人員選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而農(nóng)村電商就是一個(gè)相較而言前景十分不錯(cuò)的行業(yè)。最后，農(nóng)村電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品是惠及多方的產(chǎn)物。農(nóng)村電商的出現(xiàn)，為滯銷的農(nóng)產(chǎn)品打開了更多的銷售渠道，增加農(nóng)戶的收入，增加農(nóng)民的幸福指數(shù)，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)繁榮，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。農(nóng)村電商的出現(xiàn)也為廣大消費(fèi)者和農(nóng)戶之間搭建了一座橋梁，讓消費(fèi)者有機(jī)會(huì)更加直觀地了解農(nóng)產(chǎn)品信息，縮短了農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者之間的距離。農(nóng)村電商的出現(xiàn)更是為當(dāng)?shù)卣行瓿蓞^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)提供了一條切實(shí)可行的思路，鑒于這一優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政府對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的發(fā)展都給予了正面鼓勵(lì)和各項(xiàng)政策的扶持?？梢哉f(shuō)，時(shí)至今日，農(nóng)村電商的發(fā)展是應(yīng)然也是必然。

2 農(nóng)村電商發(fā)展的困境

任何社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)都反映出一定時(shí)期的社會(huì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的同時(shí)，自然對(duì)上層建筑會(huì)提出相應(yīng)的更高的訴求，農(nóng)村電商群體也不例外，看似前景光明的行業(yè)實(shí)則存在一系列的法律問(wèn)題。

第一，農(nóng)村電商從業(yè)者普遍受教育程度低，法律意識(shí)淡薄。一方面在出現(xiàn)法律糾紛時(shí)缺乏相應(yīng)的措施來(lái)補(bǔ)救，另一方面在自身權(quán)益受到侵害的時(shí)候也不能出具一套合理的應(yīng)對(duì)方案。例如為了起到更好的宣傳效果，電商主播會(huì)在直播時(shí)刻意夸大產(chǎn)品的特點(diǎn)和功效，與此同時(shí)，顧客因?yàn)槁犘烹娚讨鞑サ脑捫g(shù)陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而購(gòu)買了該產(chǎn)品，但實(shí)際上該產(chǎn)品的功效并非主播所講的那般神奇，此種情況之下，很有可能涉嫌欺詐。再比如，《中華人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定廣告不得出現(xiàn)“最佳”、“最高”等表述，而在短視頻平臺(tái)，成千上百主播同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，為了吸引眼球，達(dá)到留住觀眾的目的，電商主播就可能故意夸大產(chǎn)品的特點(diǎn)，由此產(chǎn)生的后果輕則罰款，重則封號(hào)。以上容易忽視的問(wèn)題在實(shí)踐中很常見，并且將長(zhǎng)期存在。在因上述原因產(chǎn)生的法律后果，本身就缺乏相應(yīng)法律知識(shí)的農(nóng)民朋友想不到應(yīng)對(duì)措施，對(duì)法律的信仰意識(shí)淡薄，依托自己的人脈求助無(wú)果，本著“請(qǐng)律師還得花不少錢”的心理讓問(wèn)題一直擱置，在下至罰款上至封號(hào)的處罰問(wèn)題上，農(nóng)村電商群體處在絕對(duì)的下位者地位，本身的法律意識(shí)不夠再加上長(zhǎng)期的人情社會(huì)風(fēng)氣熏陶，使其對(duì)法律的認(rèn)可程度不高，信任感不足，因此，不會(huì)求助于法律，農(nóng)村電商群體的權(quán)益也最終沒(méi)辦法得到切實(shí)的保障。

第二，農(nóng)村電商銷售的產(chǎn)品主要以農(nóng)產(chǎn)品為主，品控?zé)o法保持一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可程度低。農(nóng)村電商主播大多數(shù)推銷的產(chǎn)品都是農(nóng)產(chǎn)品或者是家庭作坊式純手工產(chǎn)品，無(wú)法把品控保持得和工業(yè)品一樣，受自然因素和人為因素的影響程度大。比如很多農(nóng)村電商主播和當(dāng)?shù)卣献?，開啟“助農(nóng)”活動(dòng)，為農(nóng)戶滯銷的農(nóng)產(chǎn)品做推廣和銷售，這一出發(fā)點(diǎn)本是好意，但是受種植技術(shù)、土壤肥沃度、成熟批次以及天氣的影響，即使是同一地區(qū)的農(nóng)戶，他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都無(wú)法得到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，品控往往層次不齊，秉持著“助農(nóng)”的愛心思想滿心歡喜地下單，結(jié)果收到貨之后發(fā)現(xiàn)和直播介紹的不一致，自然而然內(nèi)心就會(huì)受到打擊，轉(zhuǎn)而對(duì)農(nóng)村電商主播以及該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生不信任感，久而久之，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷量會(huì)造成一定的影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身以及三農(nóng)電商主播產(chǎn)生不信任感。

第三，農(nóng)產(chǎn)品大多種植規(guī)模較小，難以形成規(guī)?；?，產(chǎn)品的產(chǎn)出不穩(wěn)定造成了消費(fèi)者的低復(fù)購(gòu)率。農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)因素影響大，即使現(xiàn)今大棚種植反季節(jié)農(nóng)作物技術(shù)已經(jīng)能夠打破季節(jié)對(duì)于農(nóng)作物生長(zhǎng)的限制，但這僅僅針對(duì)的是特定地區(qū)的特定農(nóng)作物，絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都是農(nóng)戶家庭種植，受規(guī)模小、種植地域分散等因素影響，搭建大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)器材的成本非常高昂。再者，偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不發(fā)達(dá)，一些保存時(shí)間較短的和對(duì)保存條件有較高要求的農(nóng)產(chǎn)品，例如水產(chǎn)和生鮮，往往沒(méi)有辦法在保質(zhì)期內(nèi)送至消費(fèi)者手中，農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的損害比例甚至能超過(guò)一半。在這種情況下，農(nóng)戶依然是按照傳統(tǒng)的銷售模式銷售農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)村電商無(wú)法最大限度發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

第四，農(nóng)村電商群體發(fā)展嚴(yán)重不均衡。農(nóng)村電商的發(fā)展水平受經(jīng)濟(jì)因素影響大，當(dāng)前我國(guó)，農(nóng)村電商的群體數(shù)量呈現(xiàn)南方多于北方、東部多于西部的趨勢(shì)，并且這個(gè)趨勢(shì)日漸明顯。毋庸置疑，在交通和經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)的東部和南方，電商平臺(tái)能利用的社會(huì)資源也會(huì)越豐富，電商總部扎堆競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也會(huì)突出，但是，對(duì)于更為偏遠(yuǎn)的西南地區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施本就不占優(yōu)勢(shì)的情況下，科技創(chuàng)新避而遠(yuǎn)之更是讓這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，逐年落后。在當(dāng)今這個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)，吃不上科技創(chuàng)新的福利將意味著落后和貧窮。農(nóng)村電商群體的區(qū)域發(fā)展不均衡將帶來(lái)農(nóng)村與農(nóng)村之間的差距，差距越明顯，社會(huì)矛盾越激烈。

第五，部分地區(qū)的政府依然對(duì)新興產(chǎn)物抱以不信任和保守態(tài)度，農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境不理想。雖然在美國(guó)和日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化水平高，依托網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品的流程也較為成熟，但是在我國(guó)，農(nóng)村電商畢竟屬于新興產(chǎn)物，受上文提到的制約發(fā)展因素影響，不少地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子其實(shí)對(duì)農(nóng)村電商抱以懷疑的態(tài)度，加上農(nóng)村電商要想發(fā)揮其最大效用，必須配備相應(yīng)的保障條件，例如設(shè)備的購(gòu)買、電商人員的培訓(xùn)、交通的保障、物流運(yùn)輸?shù)穆鋵?shí)、集散點(diǎn)的設(shè)立和選址等，種種配套設(shè)施的落成都必然對(duì)地方財(cái)政和人員的調(diào)度提出了一系列要求，結(jié)合損益比進(jìn)行分析，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)不到理想的效果，地方政府自然對(duì)農(nóng)村電商的扶持力度小。

3 農(nóng)村電商發(fā)展的意義

農(nóng)村電商的發(fā)展壯大對(duì)農(nóng)戶而言意義重大。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。但是值得注意的是，根據(jù)第七次全國(guó)人口普查的結(jié)果得出，我國(guó)居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬(wàn)人，占36.11%，農(nóng)民群體的人口占比還是非常大的，解決好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，不單單是廣大農(nóng)民朋友的訴求，同時(shí)也是我黨和全國(guó)各族人民共同的心愿。傳統(tǒng)以往，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道相較而言也比較單一，一般情況下都是農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，人力投入十分大，且收效甚微。農(nóng)村電商的出現(xiàn)和發(fā)展，可以很好地解決這一模式，農(nóng)戶只需提供農(nóng)產(chǎn)品的基本信息和負(fù)責(zé)采摘，銷售環(huán)節(jié)交給電商，農(nóng)戶不再為銷路發(fā)愁，自然不會(huì)再出現(xiàn)“蔬菜爛在地里沒(méi)人要”的社會(huì)新聞。農(nóng)戶的整體收入提高了，幸福指數(shù)也就上來(lái)了。

農(nóng)村電商的發(fā)展壯大對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大。農(nóng)村電商的發(fā)展壯大，會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶種植規(guī)模的集中和壯大，由此形成品牌效應(yīng)，加上電商銷路輻射面的增大，會(huì)倒逼農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)選和把關(guān)，也會(huì)在生產(chǎn)技術(shù)上下功夫，力求達(dá)到一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的口碑。此舉加快科技對(duì)農(nóng)業(yè)的影響程度，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技化水平，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終有利于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

4 促進(jìn)農(nóng)村電商良性發(fā)展的對(duì)策

首先，各級(jí)政府要落實(shí)好相應(yīng)政策支持農(nóng)村電商的發(fā)展。將于2021年6月1日施行的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第十九條規(guī)定，各級(jí)政府要促進(jìn)鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府要在這一宗旨的指引下為農(nóng)村電商的發(fā)展提供財(cái)政支持和政策扶持，比如設(shè)立農(nóng)村物流集散點(diǎn)、提供電商所需設(shè)備、完善農(nóng)村地區(qū)的交通設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、政府牽頭與高校合作對(duì)農(nóng)村電商從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。

其次，農(nóng)村電商從業(yè)人員要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。第一是技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，要在每一次互聯(lián)網(wǎng)更新?lián)Q代中跟得上技術(shù)的腳步，除了注重賣出農(nóng)產(chǎn)品本身，也要關(guān)注對(duì)平臺(tái)點(diǎn)擊率和綜合信用的維護(hù)；第二是基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，電商從業(yè)人員面對(duì)的群體難以估量，互聯(lián)網(wǎng)傳播速度也是非常快，稍有不慎極有可能造成侵權(quán)，為了避免不必要的法律糾紛，農(nóng)村電商從業(yè)人員要主動(dòng)接受法律知識(shí)的熏陶。

再次，農(nóng)戶要加快農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；M(jìn)程。相較于傳統(tǒng)的以家庭為單位的種植模式，農(nóng)戶之間聯(lián)產(chǎn)才是可行之路。規(guī)模擴(kuò)大以后，可以使用更為高效的機(jī)械來(lái)幫助農(nóng)戶完成種植到采摘全過(guò)程，對(duì)于后期的銷售和運(yùn)輸也更為便利；規(guī)?；同F(xiàn)代化的生產(chǎn)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品控，進(jìn)而有利于增加消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)購(gòu)率，最終增加農(nóng)戶收入。

最后，基層黨組織要發(fā)揮好其職能，積極地與高校、媒體及律師事務(wù)所等合作。第一，與高校合作，尤其是農(nóng)科類的高校合作能夠提供最為科學(xué)、最為合理的農(nóng)作物種植建議，農(nóng)作物的品質(zhì)是農(nóng)村電商與農(nóng)戶之間合作的最為關(guān)鍵的因素，所以掌握科學(xué)的種植培育技術(shù)至關(guān)重要；第二，與媒體合作是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，融媒體時(shí)代應(yīng)該充分利用現(xiàn)有資源順勢(shì)而為，為農(nóng)產(chǎn)品的知名度打開市場(chǎng)；第三與律師事務(wù)所合作是基于電商主播-農(nóng)戶、電商主播-消費(fèi)者之間可能發(fā)生一些法律糾紛，因?yàn)槭聦?shí)上，主播帶貨時(shí)下很潮流，但其整個(gè)過(guò)程中發(fā)生的法律糾紛并無(wú)相應(yīng)系統(tǒng)化的法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，因此和律師事務(wù)所結(jié)對(duì)子幫扶是非常有必要的。

綜上，農(nóng)村電商絕不是一個(gè)孤立的概念，它的發(fā)展和壯大并最終實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效益離不開多方共同的努力。