高速公路養(yǎng)護與管理探討

文／韓翔 山東高速淄博發(fā)展有限公司 山東淄博 255304

引言：

隨著高速公路里程的增加，和高速公路交通流量的持續(xù)增長，目前我國高速公路養(yǎng)護體量呈現(xiàn)快速增長趨勢。隨著通車運營時間的增長，高速公路老齡化比例也在不斷上升，一些早期建成通車的高速公路進入養(yǎng)護高峰期，這給養(yǎng)護管理帶了巨大壓力和安全風險?！督煌◤妵ㄔO綱要》要求，從“保持良好技術(shù)狀況”到“提升本質(zhì)安全水平”轉(zhuǎn)變，這進一步突顯了養(yǎng)護工作的重要作用。目前，我國高速公路養(yǎng)護工作與高質(zhì)量發(fā)展要求、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系目標和人民日益增長的出行需求相比還存在一定差距。

1、高速公路養(yǎng)護管理概況

1.1 路面養(yǎng)護工作概念

高速公路路面養(yǎng)護，主要包含定期檢查高速公路路面，對路面出現(xiàn)的各類病害情況及時跟蹤并調(diào)查，嚴格做好記錄，對路面出現(xiàn)病害的原因進行深入分析研究，并且第一時間采取針對性養(yǎng)護措施，將路面影響降至最低，避免進一步損害路面，使路面質(zhì)量每況愈下。高速公路的養(yǎng)護管理技術(shù)，不但可以及時遏制高速公路路面繼續(xù)惡化，延長路面使用壽命，還能減少高速公路在施工方面投入的成本，實現(xiàn)高速公路的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 高速公路養(yǎng)護常規(guī)流程

為提升高速公路養(yǎng)護管理施工的科學性，使養(yǎng)護工作能夠達到高速公路養(yǎng)護的行業(yè)規(guī)范，相關人員應當加強對高速公路養(yǎng)護環(huán)節(jié)的監(jiān)督和施工階段的質(zhì)量控制，保證高速公路養(yǎng)護管理能夠和設計要求相符合。在高速公路養(yǎng)護方案的制定上，一定要對各方面因素進行充分考慮，推進養(yǎng)護工作的過程中，還應當視實際情況和道路養(yǎng)護要求，對工作方向和側(cè)重點進行調(diào)整和糾偏。應對養(yǎng)護措施進行適當更新，確定養(yǎng)護措施之前，應當謹慎篩選，基于施工可行性，使各項因素和養(yǎng)護條件充分符合。

2、高速公路養(yǎng)護管理難點

2.1 缺少預防性養(yǎng)護機制的支撐與保障

高速公路預防性養(yǎng)護是一項比較綜合、系統(tǒng)且復雜的工作。預防性養(yǎng)護周期長、投資需求大、在養(yǎng)護過程中又同意出現(xiàn)各種意外情況。因此要想推進高速公路預防性養(yǎng)護工作規(guī)范、順利開展，就必須建立起相應的保障機制。但目前我國高速公路預防性養(yǎng)護保障機制還不是十分健全完善，并進一步造成高速公路養(yǎng)護管理不及時、不規(guī)范、不到位，高速公路的各種病害得不到及時發(fā)現(xiàn)與處理。

2.2 預防性養(yǎng)護技術(shù)難選擇

預防性養(yǎng)護技術(shù)形成的是一套體系，集預測、數(shù)據(jù)收集、評價、分析及決策為一體。在選擇與運用高速公路預防性養(yǎng)護技術(shù)時，需基于專業(yè)的理論知識與豐富的實踐經(jīng)驗，參考各種研究成果以及高速公路實際情況做科學選擇與合理運用。但目前我國在這方面的知識理論、技術(shù)研究成果以及實踐經(jīng)驗等都比較缺乏。我國現(xiàn)階段的預防性養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫還不夠完善，健全的網(wǎng)級與項目級操作系統(tǒng)沒有建立起來。在有效數(shù)據(jù)缺乏、技術(shù)標準、技術(shù)選擇依據(jù)缺乏的情況下，責任單位很難做出科學準確的高速公路預防性養(yǎng)護決策，在預防性技術(shù)、預防性措施的選擇上也會有所偏頗。

2.3 預防性養(yǎng)護資金不足

預防性養(yǎng)護是在高速公路路面狀況良好的情況下進行的養(yǎng)護管理工作。由于是預防性養(yǎng)護，所以就需要充分考慮到路面可能會出現(xiàn)的裂縫、車轍、坑槽等多種問題，要提前采取措施對各類問題進行預防。而在預防內(nèi)容多、預防時間長的情況下，資金需求也就更大。但目前許多養(yǎng)護部門都面臨著資金缺乏的問題，養(yǎng)護部門資金來源渠道比較單一，并且資金流向還會隨著政治、經(jīng)濟、上層決策等的變化而變化，真正劃撥給高速公路預防性養(yǎng)護的資金較少。

3、高速公路養(yǎng)護管理分類

3.1 小型路面養(yǎng)護機制

該養(yǎng)護措施與管理機制在高速公路養(yǎng)護中較為常見，養(yǎng)護的重點是高速公路的路面，并對受損程度不高的一些路面問題采取及時的補救措施，實現(xiàn)路面安全性的提升。應用此類保護機制時，需要技術(shù)人員大力配合，每隔一段時間對路面質(zhì)量進行定期管理與隨時抽查，加強管理方針的動態(tài)性，使養(yǎng)護效果趨于穩(wěn)定。小型路面養(yǎng)護機制可以確保高速公路設施的完整性，提高路面使用率，為項目升級打下堅實基礎。

3.2 中型路面養(yǎng)護機制

中型路面養(yǎng)護中，應當保證路面管理控制體系的完善，及時處理路面出現(xiàn)的局部損壞情況，落實各項統(tǒng)籌兼顧工作，令管理控制機制與要求標準高度符合，提高養(yǎng)護體系的完善程度。此外，中型路面養(yǎng)護還應當落實常規(guī)檢查工作，在高速公路設施標準上，優(yōu)化高速公路實際功能。

3.3 大型路面養(yǎng)護機制

為確保大型路面養(yǎng)護管理的有效程度，應使養(yǎng)護標準具備實際操作性，在構(gòu)建養(yǎng)護體系的階段，充分了解路面損壞情況，構(gòu)建和完善周期性維護機制，并將設計標準作為工程驗收準則，以保證處理效果和實際情況充分符合。在大型路面養(yǎng)護管理中，應致力于養(yǎng)護措施實效性的提升，進而提升路面平穩(wěn)性，為行車帶來更多舒適性。

3.4 路面搶修管理機制

相較于其他養(yǎng)護管理類型，路面搶修管理有所不同，往往在損壞現(xiàn)象相對嚴重時應用較多。因此，在路面搶修管理時，應重點分析道路損壞情況，統(tǒng)計損壞情況集中進行處理，有的放矢地采取搶救措施。除此之外，應當集中處理通車運行功能，用最快時間落實搶修工作，使路面能夠最快恢復交通。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，如果高速公路遭到了諸如暴雨或地震之類的自然災害，則通常會進行路面搶修。

4、高速公路養(yǎng)護的具體措施

4.1 提高我國高速公路養(yǎng)護部門的反應速度

為了更加迅速有效地對高速公路進行養(yǎng)護，我們可以有效采取運用群眾的力量，人民群眾的力量是最偉大的力量。養(yǎng)護部門可以設立一個群眾熱線，如果有人發(fā)現(xiàn)路面有什么問題就可以撥打熱線電話跟有關部門反映。這樣一來高速公路養(yǎng)護部門就可以快速地做出反應，進行及時的維修和補救，大大提高了工作效率，降低了安全事故發(fā)生的概率。

加大養(yǎng)護安全投入。在養(yǎng)護安全生產(chǎn)方面主動作為，持續(xù)加大投入力度，鼓勵開展養(yǎng)護安全方面的科研項目，購置安全設施和安全防護用品，通過設施的完善提升規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的布設，改善養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件。

提升災害應對能力。加強高速公路監(jiān)控設施建設，實現(xiàn)對重要互通及重要橋梁隧道等關鍵設施的實時監(jiān)測全覆蓋，強化交通運行監(jiān)測與預警功能，為路網(wǎng)暢通運行提供基礎支撐服務；建立高速公路高邊坡監(jiān)測預警系統(tǒng)，重點監(jiān)測地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)域存在安全風險的高邊坡，并實現(xiàn)動態(tài)預測分析，加強隱患排查，逐步消除安全隱患路段。

4.2 提高高速公路養(yǎng)護隊伍的素質(zhì)水平

養(yǎng)護隊伍的工作人員是養(yǎng)護工作是否得以順利開展的首要因素，然而工作人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，就應該引起重視。可以適當?shù)卦黾邮┕ぜ夹g(shù)規(guī)范的培訓，定期地進行系統(tǒng)的專業(yè)素質(zhì)培訓和一些實踐訓練。讓工作人員對工藝有更深入的了解，學習更加先進的工作方法，讓工作更加順利高效地進行。還可以采取人才引進的途徑，尋找高素質(zhì)的人才來就職或者邀請專業(yè)水平過硬的人來進行定期的培訓工作。這樣的培訓工作可以更好地促進工作人員之間的討論和交流，在具備專業(yè)知識的同時增強隊伍的養(yǎng)護管理意識。讓工作人員更多的付諸行動，對于日后工作的開展都是很有幫助的。

4.3 鼓勵高速公路養(yǎng)護權(quán)的承包和轉(zhuǎn)讓

在如今現(xiàn)代化的發(fā)展中，一些單位可以嘗試把權(quán)力下放，轉(zhuǎn)移給人民群眾，讓人民群眾自主管理是十分可行且是符合國家基本政策的。鼓勵各個單位爭取高速公路的養(yǎng)護權(quán)，讓有資格、有實力的企業(yè)對高速公路養(yǎng)護進行承包。國家需要對承包的單位進行考察，做出一定的考察檢測制度，確保他的經(jīng)濟水平和技術(shù)能力足以支撐高速公路養(yǎng)護的工作。這樣對于企業(yè)而言有了更好的收入，同時高速公路養(yǎng)護工作也能更好地進行，實現(xiàn)一個雙贏的局面。

4.4 積極接納新技術(shù)，提高養(yǎng)護工的科技水平

現(xiàn)在越來越鼓勵創(chuàng)新精神，一切新鮮事物、新鮮產(chǎn)業(yè)和新的科技都在被人們接納并且?guī)砹撕芏嗟谋憷?。當然高速公路養(yǎng)護隊伍也應該適當接受新事物和新技術(shù)，新的技術(shù)可以縮短工期提高工作效率，還能明顯提高工作的水平。例如，近幾年使用的改性瀝青混合料、乳化瀝青等。再有一點就是現(xiàn)在都講求信息化、大數(shù)據(jù)，高速公路養(yǎng)護也應該與時俱進，利用當今的信息技術(shù)對數(shù)據(jù)進行分析檢測和處理。還可以采用先進的智能設備，將高速公路的人工檢測改為自動化檢測，讓高速公路養(yǎng)護的工作更加系統(tǒng)、科學。

4.5 完善法律法規(guī)建設

完善的規(guī)律法規(guī)建設是提高國道省道高速公路養(yǎng)護管理質(zhì)量的重要保障。相關部門要提高管理決策的科學性和時效性，結(jié)合高速公路具體的運行問題，采取針對性和具有可操作性的管理措施，提高高速公路養(yǎng)護管理效率。要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，完善高速公路養(yǎng)護管理制度法規(guī)建設，加強相關法規(guī)的執(zhí)行力度。要充分發(fā)揮政府部門的職能作用，加大高速公路養(yǎng)護管理力度，對其實施財政、政策上的支持，推動其運行發(fā)展。此外，還可以通過經(jīng)濟、法律方法，對養(yǎng)護管理行為實施一定的約束和制約，督促養(yǎng)護部門對高速公路問題進行維修，并對相關責任部門進行責任追究和懲罰，為高速公路養(yǎng)護執(zhí)法提供法律依據(jù)。

4.6 提高養(yǎng)護設備技術(shù)水平

養(yǎng)護設備和技術(shù)可以為高速公路養(yǎng)護管理工作的有效開展提供物質(zhì)基礎。要結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)，積極引進自動化設備和高新技術(shù)，加大對新材料的使用力度，實現(xiàn)高速公路養(yǎng)護器械的高自動化水平，增加操作便利性，提高養(yǎng)護速度和質(zhì)量。要加大相關方面的研究深度和投入，提高高速公路養(yǎng)護設施的配置率。可以引進國外先進的養(yǎng)護設備和技術(shù)，積極開展自主研發(fā)，促進高速公路養(yǎng)護管理向低能耗、高環(huán)保發(fā)展。要提升養(yǎng)護人員的綜合素養(yǎng)，能夠?qū)︷B(yǎng)護機械設備進行熟練操作，且要掌握一定的機械維修技術(shù)和知識，一旦出現(xiàn)設備故障，可以對其進行及時維修，保障正常使用。

4.7 創(chuàng)新管理機制

要結(jié)合新時期社會發(fā)展新形勢，對國道省道高速公路的養(yǎng)護管理主體進行明確，并在政府部門主導下，把相關的管理責任進行明確劃分，并結(jié)合具體的管理嚴厲，對管理標準、規(guī)范進行明確，強化對養(yǎng)護管理技術(shù)應用的有效性監(jiān)管和約束，實現(xiàn)養(yǎng)護工作的細節(jié)化管理，避免發(fā)生主體不清、責任混亂、利益沖突等問題，激發(fā)責任主體的養(yǎng)護管理積極性，強化其責任意識。要對高速公路維護和經(jīng)營權(quán)進行開放，構(gòu)建良性的市場競爭，提高企業(yè)綜合實力，保障高速公路養(yǎng)護管理質(zhì)量與效率，推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要融合現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建高速公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化養(yǎng)護管理，可以對高速公路路面的運行狀況進行實時監(jiān)測，并進行智能化數(shù)據(jù)處理，以便及時發(fā)現(xiàn)缺陷問題，并制定科學合理的管理決策，促進高速公路養(yǎng)護管理工作質(zhì)量的全面提升。

4.8 優(yōu)化養(yǎng)護資金使用

構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)護體系降低養(yǎng)護管理成本。高速公路養(yǎng)護管理要按照治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，著力推進養(yǎng)護管理轉(zhuǎn)型，理順高速公路養(yǎng)護管理事權(quán)關系，逐步構(gòu)建符合新時代發(fā)展需要的現(xiàn)代高速公路養(yǎng)護體系，降低養(yǎng)護管理成本。

完善養(yǎng)護市場規(guī)則提高養(yǎng)護工程效率。加強養(yǎng)護市場化管理頂層設計，加快推進涵蓋高速公路養(yǎng)護市場準入、信用評價管理、養(yǎng)護工程招投標、質(zhì)量考核等方面有關法規(guī)制度的建設；推進高速公路養(yǎng)護市場的化廣度和深度，積極探索先進的養(yǎng)護承包方式；鼓勵各地積極開展試點工作，制定科學合理的試點方案，提出可檢驗的成果形式，并及時總結(jié)提煉可復制可推廣的經(jīng)驗。

4.9 推進科技智能養(yǎng)護

推動先進信息技術(shù)與高速公路養(yǎng)護管理的深度融合，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高高速公路養(yǎng)護管理的預測水平和決策能力。具體實現(xiàn)高速公路技術(shù)狀況檢測和路面自動化采集全覆蓋，建設以高速公路技術(shù)狀況為基礎的養(yǎng)護科學決策體系，完善國家高速公路網(wǎng)綜合養(yǎng)護管理系統(tǒng)，進一步推動高速公路養(yǎng)護從傳統(tǒng)經(jīng)驗決策向現(xiàn)代科學決策轉(zhuǎn)變，提高科學養(yǎng)護決策普及率、資金計劃和工程投資的吻合率。

5、預防性高速公路養(yǎng)護技術(shù)

5.1 路面預防性養(yǎng)護技術(shù)

路面預防性養(yǎng)護技術(shù)是針對高速公路路面的使用情況來進行有關路面的預防性養(yǎng)護。高速公路的路面需要面對來往車輛的碾壓，因此，會出現(xiàn)使用問題的情況較多。在進行預防性養(yǎng)護時，需要分析該路段路面的車輛行使壓力與天氣給路面造成的影響。高速公路的路面在使用時，一方面需要承受來自來往車輛的碾壓壓力；另一方面需要抵抗極端天氣的影響，比如：雨水天氣，高速公路路面需要抵抗雨水的侵蝕；炎熱天氣，高速公路路面需要抵抗太陽高溫的灼曬；嚴輕天氣，高速公路路面需要抵抗冰凍的壓力等，這些都是高速公路路面所需要面對的壓力，在這樣的壓力影響之下，會對高速公路路面造成一定程度的損壞。路面預防性養(yǎng)護要針對不同高速公路路面的壓力來進行預防性養(yǎng)護，在養(yǎng)護的過程中要注意路面縫隙處的養(yǎng)護，路面縫隙處是最容易出現(xiàn)裂縫與鼓包的地方，所以，要加固高速公路路面縫隙處的質(zhì)量，對于高速公路路面縫隙處的養(yǎng)護要多次預防性養(yǎng)護，定期進行檢查，一旦高速公路路面比較容易出問題的地方出現(xiàn)裂縫與鼓包預警，就要對該路面進行預防性養(yǎng)護。路面預防性養(yǎng)護技術(shù)對于高速公路路面的養(yǎng)護效果良好，需要根據(jù)路面預防性養(yǎng)護技術(shù)的要求來進行操作，保證高速公路路面的使用質(zhì)量與安全。

5.2 高速公路邊坡養(yǎng)護技術(shù)

高速公路邊坡養(yǎng)護技術(shù)主要是對高速公路的邊坡來進行預防性的養(yǎng)護，高速公路邊坡是出現(xiàn)交通事故最多的位置，人們在經(jīng)過高速公路邊坡處時，如果沒有控制行使速度或者是遇到一些比較極端的天氣，會造成車輛打滑，從而形成交通事故，而高速公路邊坡處就會承受交通事故多帶來的壓力。高速公路邊坡養(yǎng)護技術(shù)可以使用防護網(wǎng)來保護高速公路邊坡處，在進行預防性養(yǎng)護之后，要實時監(jiān)控防護網(wǎng)的使用狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)防護網(wǎng)使用時出現(xiàn)問題，就要及時地進行防護網(wǎng)的修補與更換。另外，也可以使用土木格植被來進行高速公路邊坡的養(yǎng)護，植被能固定高速公路邊坡處的土壤，減少高速公路邊坡處出現(xiàn)裂縫與鼓包的次數(shù)，達到預防性養(yǎng)護的目的。

5.3 排水系統(tǒng)養(yǎng)護技術(shù)

排水系統(tǒng)養(yǎng)護技術(shù)是針對高速公路的排水系統(tǒng)來進行預防性的養(yǎng)護，高速公路的排水系統(tǒng)對于預防雨水侵蝕比較重要，在雨水比較密集的時間段內(nèi)，高速公路需要依靠良好的排水系統(tǒng)來減少雨水對于高速公路的侵蝕。我國南方地區(qū)是雨水降水量較大的地區(qū)，在我國南方地區(qū)，高速公路的排水系統(tǒng)是解決高速公路遭受雨水侵蝕的重要組成部分，高速公路排水系統(tǒng)能正常工作，就能減輕高速公路被雨水侵蝕壓力，一旦高速公路的排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題，就會使高速公路出現(xiàn)嚴重的被侵蝕現(xiàn)象，也影響人們的日常出行。排水系統(tǒng)養(yǎng)護技術(shù)是在排水系統(tǒng)正常工作的狀態(tài)下，定期對排水系統(tǒng)進行檢查，尤其是在一些雨水天氣即將到來的時候，加大對于高速公路排水系統(tǒng)的預防性養(yǎng)護，增加高速公路排水系統(tǒng)在面對雨水天氣時，可以正常進行工作，更加迅速地排除高速公路路面的雨水。

結(jié)語：

高速公路養(yǎng)護管理是高速公路正常運行的重中之重，相關單位應當重視人員素質(zhì)的提升，完善相關管理體制，投入更多的資金，落實各項施工管理措施，從而實現(xiàn)高速公路管理質(zhì)量的提升。