城市水環(huán)境治理問題及對策分析

文／文雯 陜西地建土地勘測規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司 陜西西安 710000

引言：

結(jié)合現(xiàn)階段城市水環(huán)境的現(xiàn)狀來看，很多城市都存在不同程度的水污染問題，如果這種情況未得到重視，并且未及時采取有效的措施解決，不僅會對城市發(fā)展的進程造成不利的影響，也會影響到居民的生活環(huán)境。因此在進行城市水環(huán)境治理的過程中，應(yīng)提升重視程度，讓每一個城市居民都參與到水環(huán)境治理工作中，提升城市水環(huán)境治理的實際成效?，F(xiàn)階段，雖然水環(huán)境治理已經(jīng)受到了很多人的關(guān)注，但在實際操作中仍然存在一些問題，導(dǎo)致治理作用并未充分發(fā)揮出來，因此對于水環(huán)境治理中存在的問題進行研究，并且找到相應(yīng)的解決對策，具有積極的現(xiàn)實意義。

1、城市水環(huán)境特點

1.1 水環(huán)境條件較為脆弱

城市的建設(shè)給人們帶來了更加良好的居住環(huán)境，尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市中的人口越來越多，而水資源作為人們生存必不可少的資源之一，需求量也在不斷增加。城市的水環(huán)境條件比較脆弱，容易受到外界條件的影響，尤其是在降水量少的情況下，城市以及城市附近的河流水域自然會受到相應(yīng)的影響。城市人口的增加，產(chǎn)生的污水廢水?dāng)?shù)量也會攀升，如果沒有對這些污水廢水進行有效的處理和再利用，不僅會造成大量的水資源浪費，還有可能會對水環(huán)境造成進一步的污染，影響到城市居民的用水安全。

1.2 水環(huán)境未及時補償

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的城市化進程不斷推進，出現(xiàn)大量居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)等，這些區(qū)域的出現(xiàn)雖然方便了人們的生活，但也導(dǎo)致城市中的綠地面積不斷縮減。綠地具有天然的蓄水能力，綠地的減少必然會導(dǎo)致城市蓄水能力下降，降水時地表的積水無法及時下滲補充到地下水中，加上很多城市在建設(shè)的過程中，排水系統(tǒng)存在一定的缺陷，不僅無法及時補充地下水，還會由于積水問題給居民的生活造成不便，嚴重的情況下，還可能引發(fā)城市內(nèi)澇。地下水沒有及時得到補充，進入到枯水期后，城市用水負擔(dān)會進一步增加，水污染程度也會加深。

1.3 城市供水依賴性強

城市空間有限，但人口眾多，城市中的各個區(qū)域若正常運轉(zhuǎn)離不開水資源的支持，但由于人們?nèi)狈?jié)約意識，以及城市在建設(shè)結(jié)構(gòu)中存在一些問題，導(dǎo)致城市水資源的利用率較低，出現(xiàn)了大量水資源浪費問題。對于一些城市而言，城市自身擁有的水資源不足以滿足城市發(fā)展的需求，需要借助其他城市或周邊的河流，才能夠保證整個城市的正常供水。而河流的水量又會在極大程度上受到降水量的影響，降水量少的情況下，城市的用水情況也會變得緊張，這也進一步增加了城市的供水依賴性，無疑會增加城市水治理的難度，還會進一步增加成本的投入。同時由于廢水及其他因素的影響，很多河流都存在不同程度的污染問題，有些已經(jīng)很難滿足城市用水的需求，想要實現(xiàn)對于這些水的凈化，也需要很多的成本投入。

1.4 污水產(chǎn)出量大

隨著城市人口的增加，加上城市重工業(yè)的發(fā)展，城市污水的排放量也呈現(xiàn)上漲的趨勢。而與之相對的，雖然近年來我國對污水處理技術(shù)提升了重視程度，也在技術(shù)上取得了一定的進步，但是污水處理技術(shù)仍然沒有得到大規(guī)模的普及，這些污水的排放不僅造成了大量的資源浪費，也對城市的水環(huán)境造成了極大的影響。

2、城市水環(huán)境治理的問題

2.1 城市河道水質(zhì)較差

在城市的建設(shè)和發(fā)展過程中，很多城市內(nèi)部的河流不僅會存在污染問題，同時緩流和滯留現(xiàn)象也非常常見，居民的環(huán)保意識差，存在向河道中傾倒垃圾的情況，導(dǎo)致排污口被堵塞，而這種問題的出現(xiàn)，不僅會對城市的形象造成極大的破壞，而且垃圾在水的侵蝕下，會出現(xiàn)腐爛和異味，這些異味會影響居民居住體驗，嚴重情況下還有可能會威脅到居民的生命健康。結(jié)合現(xiàn)階段城市水環(huán)境治理的情況來看，很多城市包括河道在內(nèi)的地表水水質(zhì)都比較差，并且也并未劃分到水環(huán)境治理的范圍中，而河道雖然本身具有自凈能力，但是由于垃圾的隨意傾倒，河流流速慢，這種自凈能力已經(jīng)大大下降，并不能緩解水環(huán)境污染的情況，加上很多城市都是建設(shè)在平原地帶，地勢平坦的情況下，水流的速度也會比較緩慢，很多河流甚至在長期內(nèi)都處于滯留狀態(tài)，這無疑會給水環(huán)境治理工作提出更大的挑戰(zhàn)。

2.2 污水治理不夠徹底

近年來，隨著環(huán)境惡化的加劇，人們的環(huán)保意識不斷提升，在城市的規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)中，加強了對存在污染的工業(yè)企業(yè)的管理，很多工業(yè)企業(yè)搬離了城區(qū)，同時也加大了對污水處理的力度，這給城市水環(huán)境治理造成了一定的積極影響。而在工作實踐當(dāng)中，很多工業(yè)企業(yè)雖然搬離了城區(qū)中心，但是受到多種因素的制約，仍然分布在城市當(dāng)中，還有部分企業(yè)處于城市中心無法搬離，導(dǎo)致的后果就是工業(yè)生產(chǎn)仍然會產(chǎn)生污染問題，水環(huán)境治理的效果不佳。另外，現(xiàn)階段雖然很多企業(yè)已經(jīng)認識到了污水治理的重要性，也采取了一定的污水治理手段，但是取得的效果非常有限，我國的污水收集系統(tǒng)也還未全面覆蓋，很多在工程生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)過有效的處理就排放到自然環(huán)境中，這無疑會進一步降低水環(huán)境治理的效果。而且城市建設(shè)中普遍存在的一個情況就是會先完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而污水處理系統(tǒng)的建設(shè)則存在明顯的滯后性，很難滿足城市中大量污水處理的要求，這些因素都會影響到城市水環(huán)境治理的實際效果。

2.3 河道景觀標(biāo)準(zhǔn)較低

很多城市的水環(huán)境存在的普遍問題就是水體的破壞，而進行水環(huán)境治理的工作人員在開展治理工作時，并沒有結(jié)合水體破壞的現(xiàn)象和原因進行深入的分析，導(dǎo)致采取的治理手段和管理方式缺乏針對性，很難發(fā)揮出應(yīng)有的效果。并且很多城市內(nèi)部的水體水質(zhì)較差，排水系統(tǒng)不夠完善，一方面會給城市河道的外部形象造成極大的影響，給人們帶來不良的視覺體驗，另一方面也會影響到水環(huán)境治理的實際效果。這就是為什么很多城市在水環(huán)境治理中進行了大量的投入，但是效果卻并不好的原因。隨著城市人口的增加，城市用地變得越來越緊張，為了滿足其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，在城市建設(shè)的過程中會占用水系景觀的空間，有些城市內(nèi)部的河流被截斷，不僅在整體上破壞了河道的美觀程度，同時也會使得河道自身的凈化能力下降，容易產(chǎn)生水污染問題。城市中的水體景觀會對城市建設(shè)產(chǎn)生極大的影響，如果一個城市只把重點集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，卻不注重水環(huán)境的治理，并不能有效優(yōu)化城市的形象，這種水體破壞的情況從長遠的角度而言，對于城市的發(fā)展也是不利的。

2.4 資源浪費現(xiàn)象嚴重

一些城市居民沒有良好的節(jié)水意識，在日常的生產(chǎn)生活中存在嚴重的水資源浪費現(xiàn)象，并且很多企業(yè)在發(fā)展的過程中也會把更多的目光放在工藝和技術(shù)的更新上，致力于提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，缺少長遠發(fā)展的眼光，沒有把企業(yè)的發(fā)展與城市的長遠發(fā)展結(jié)合起來，在生產(chǎn)中應(yīng)用的設(shè)備雖然先進，卻不具備節(jié)水的功能，這也使得在企業(yè)生產(chǎn)的過程中，大量的水資源被浪費。部分企業(yè)中的管理人員不具備正確的節(jié)水意識，認為節(jié)水只要從日常工作中節(jié)約就可以了，不需要引進節(jié)水設(shè)備，并且還會認為節(jié)水設(shè)備的應(yīng)用會增加企業(yè)的成本，這部分企業(yè)在生產(chǎn)的過程中還是會采用以往的設(shè)備進行生產(chǎn)，這種情況的存在不僅會導(dǎo)致大量的水資源浪費，在生產(chǎn)過程中也會產(chǎn)生更多的污水，威脅到城市的水環(huán)境健康。

2.5 治理監(jiān)督效率不高

在水環(huán)境治理工作開展的過程中，監(jiān)督機制發(fā)揮著重要的作用，有效的監(jiān)督不僅能夠推動水環(huán)境治理工作的順利有效開展，同時，還能夠確保水環(huán)境治理按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和流程順利推進，有助于提升水環(huán)境治理的實際成效。而現(xiàn)階段，雖然在城市水環(huán)境治理工作中已經(jīng)建立了相應(yīng)的監(jiān)督機制，但是監(jiān)督管理的效率卻并不高，也導(dǎo)致很多制度和措施只是流于表面或者形式上，水環(huán)境治理難以發(fā)揮出應(yīng)有的效果，對于城市的可持續(xù)發(fā)展也造成了一定程度的不良影響。在城市水環(huán)境治理中，監(jiān)督機制不可或缺，而想要提升水環(huán)境治理的成效，解決治理監(jiān)督效率不高的問題也是首當(dāng)其沖的。而出現(xiàn)水環(huán)境治理監(jiān)督效率不高這一現(xiàn)象的主要原因在于監(jiān)督機制的不完善，配套的評價體系也不夠健全，無法有效實現(xiàn)對水環(huán)境治理工作的監(jiān)督和考核，其中制定的很多標(biāo)準(zhǔn)也缺乏可行性，很難落實到位。同時在開展城市水環(huán)境治理工作的過程中，監(jiān)督作用難以發(fā)揮，還會在無形當(dāng)中對于治理工作人員產(chǎn)生影響，導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生松散的工作態(tài)度，讓很多城市水環(huán)境治理措施無法落實到位，進一步加大了水環(huán)境治理的成本投入，并且取得的效果卻非常有限。

3、城市水環(huán)境治理的對策

3.1 完善城市污水處理系統(tǒng)

（1）做好雨水污水分離工作。城市水環(huán)境污染很多都是由于外部因素引起，如果在污水處理中將雨水和污水一并處理，無疑會造成大量的資源浪費。而如果能夠在污水處理系統(tǒng)中將雨水和污水分離開來，將會在極大程度上提升水資源的利用效率。河道兩旁以及河道中都可以通過綠化的方式來吸收水中存在的有害元素，這樣能夠有效減少水環(huán)境中的污染。并且植物還能有效進行水質(zhì)凈化，避免污水進入到城市河道中，對河道水系造成污染。如果城市當(dāng)中的條件允許，可以通過建立儲水水庫的方式收集雨水，再將凈化過后的雨水排放到河道中，實現(xiàn)河道水體的補充。通過對現(xiàn)階段城市中的污水管道系統(tǒng)進行分析，將沒有及時下滲的雨水收集起來匯流到儲水系統(tǒng)中，如果降水量比較低，可以利用管道完成凈化，結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)的實際情況完善蓄水池，這樣能夠為后續(xù)的水環(huán)境治理工作提供便捷。如果城市當(dāng)中不存在建立儲水空間的條件，也可以利用地下空間來建設(shè)儲水系統(tǒng)。

（2）提升污水處理的效率和質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國污水處理并未實現(xiàn)市場化，想要實現(xiàn)水環(huán)境治理效率的提升，建議可以從污水處理的市場化入手，在完善市場的同時，完善收費體系，對于超標(biāo)的污水進行及時有效的處理，在最大程度上降低污水對于城市水環(huán)境的影響。

3.2 做好水生態(tài)的保護工作

對于城市水治理工作而言，城市內(nèi)部的河道景觀能夠?qū)Τ鞘兴卫砉ぷ髌鸬捷o助作用，并且在極大程度上提升城市水環(huán)境治理的實際效果。而想要達到這一目的，水環(huán)境治理工作人員首先要對于城市內(nèi)部的水環(huán)境情況有全面的了解，并且在此基礎(chǔ)上，充分結(jié)合原有的水體景觀，建設(shè)具有連續(xù)性的生態(tài)廊道，這樣一方面能夠使得城市內(nèi)部的水體更加完整和美觀，發(fā)揮出河道的景觀功能，另一方面，還能夠進一步激發(fā)河道的生態(tài)功能，利用河道的自凈能力優(yōu)化城市水環(huán)境治理的效果。在城市建設(shè)中應(yīng)當(dāng)留出足夠的綠地空間，尤其是要做好濕地的建設(shè)，一方面加強對于污染物的管理和治理，避免對于城市水環(huán)境造成污染和破壞，另一方面要加強對于城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護，使得城市發(fā)展與生態(tài)保護之前形成良好的平衡。另外，在城市周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要做好污染源管理與控制工作，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于地表水造成污染和破壞，循序漸進的實現(xiàn)城市濕地系統(tǒng)的完善，使其能夠充分發(fā)揮出自身的調(diào)節(jié)功能。針對已經(jīng)出現(xiàn)嚴重污染和破壞的水體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況采取多樣性的治理方式，提升治理手段的針對性，從而使得污水處理更能夠適應(yīng)城市發(fā)展的要求，減少對于生態(tài)環(huán)境造成的污染和破壞。

3.3 提升民眾節(jié)能節(jié)水意識

在城市水環(huán)境治理工作中，如果每一個城市居民都能夠積極參與進來，具有良好的節(jié)水意識，在日常生產(chǎn)生活中自覺節(jié)約用水，這樣不僅能夠減少水資源的浪費，而且對提升水環(huán)境治理成效也有著積極的幫助。針對現(xiàn)階段城市居民節(jié)水意識較差的情況，相關(guān)部門和工作人員應(yīng)當(dāng)做好宣傳工作，提升城市居民的節(jié)水意識，讓每一個城市居民都能夠認識到水環(huán)境治理的重要性，同時，加強對企業(yè)的教育和管理，讓企業(yè)做好污水處理工作和節(jié)水節(jié)能工作，讓城市當(dāng)中的每一個主體都能夠參與到節(jié)水行動中，在整個城市當(dāng)中營造一個積極向上的水環(huán)境治理氛圍。在相關(guān)部門進行水環(huán)境治理工作的相關(guān)宣傳時，除了可以依靠社區(qū)的力量讓城市居民了解節(jié)水和污水治理工作的重要性，也可以借助先進的技術(shù)手段，豐富宣傳渠道，比如利用微信公眾號、微博等，讓每一個城市居民都能夠正確認識節(jié)水對于自身和城市發(fā)展的重要性，并且積極參與進來，這樣能夠有效提升城市居民的節(jié)水意識，減少水資源浪費，也能夠在一定程度上緩解水資源短缺的現(xiàn)狀，對于提升水環(huán)境治理的成效也有著積極的幫助。同時，讓城市居民參與到水環(huán)境治理監(jiān)督工作中來，這樣一方面能夠提升居民的節(jié)水意識，另一方面還能夠完善水環(huán)境治理的監(jiān)督體系，進一步提升水環(huán)境治理的實際成效。

3.4 將水環(huán)境融入城市建設(shè)

城市化進程的推進，為人們創(chuàng)造了更加良好的生活環(huán)境，人們的生活水平和生活質(zhì)量都獲得了極大的提升，而與之相對的是水資源的需求量日益遞增，產(chǎn)生的生活污水量也在不斷增加，并且由于居民的環(huán)保意識較差，甚至出現(xiàn)了未經(jīng)處理的生活污水隨意傾倒和排放的現(xiàn)象。為了落實水環(huán)境治理工作，提升水環(huán)境治理的成效，做好生活污水的處理也是至關(guān)重要，這些經(jīng)過處理后的污水可以用于綠化帶的澆灌或者城市道路的清潔，減少污水對于城市水環(huán)境影響的同時，還能夠提升水資源的利用效率。近些年來，經(jīng)濟的發(fā)展推動著城市化進程的快速推進，城市當(dāng)中出現(xiàn)了大量的工程建設(shè)項目，在建設(shè)施工中也會影響到周邊的環(huán)境，并且產(chǎn)生一些污水，這些污水同樣要經(jīng)過科學(xué)有效的處理后投入再次利用。在城市建設(shè)與發(fā)展中，水利工程也是非常重要和關(guān)鍵的項目，在水利工程建設(shè)的過程當(dāng)中，建設(shè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)落實節(jié)水和水環(huán)境治理意識，做好水資源保護工作，并且積極引進先進的技術(shù)手段，對于水利工程建設(shè)流程和手段進行優(yōu)化和完善，結(jié)合城市建設(shè)和規(guī)劃的需要合理選擇建設(shè)地址，在施工中大力推行節(jié)水節(jié)能技術(shù)，提升水資源的自凈能力，還可以通過建設(shè)生態(tài)堤壩的方式，在城市的河道周邊加強綠化的建設(shè)力度，這樣一方面能夠有效提升城市水環(huán)境治理的效果，同時，還能夠進一步完善城市的生態(tài)系統(tǒng)，為人們創(chuàng)造更加良好的居住環(huán)境。

3.5 做好工業(yè)廢水治理工作

工業(yè)廢水是城市污水的主要來源之一，在城市水環(huán)境治理工作中，加強對于工業(yè)廢水的處理至關(guān)重要。在進行工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備正確的理念，對于生產(chǎn)重心進行調(diào)整，尤其是要積極轉(zhuǎn)變以往的生產(chǎn)觀念，在生產(chǎn)過程中對于污水進行科學(xué)有效的處理，并且將污水的有效處理作為企業(yè)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了能夠有效提升水環(huán)境治理的成效，應(yīng)當(dāng)將管理措施落實到位，不能僅僅停留在表面或者形式上，而是應(yīng)當(dāng)在行動中做好水環(huán)境的治理。比如企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)增加在污水處理方面的資金投入，積極引進先進的污水處理技術(shù)和污水處理設(shè)備，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況和生產(chǎn)要求，構(gòu)建更加完善的污水處理系統(tǒng)，全面提升企業(yè)內(nèi)部污水處理的效果，提升水資源的利用效率，減少對城市水環(huán)境造成的污染和破壞。除此之外，在部分特殊企業(yè)的生產(chǎn)過程中，使用的原材料本身就具有一定的污染性，針對此情況，企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，除了對生產(chǎn)工藝進行優(yōu)化，還應(yīng)當(dāng)分析原料當(dāng)中的有害物質(zhì)，采用有效的處理方式。企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化自身的管理理念，將污水處理作為企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的重點，做好自我管理，同時，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)定期評估企業(yè)污水排放達標(biāo)情況，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)排放的污水存在不合格的情況，需要及時要求企業(yè)進行整改，從各個角度落實水環(huán)境治理措施，改善城市的生態(tài)環(huán)境。

結(jié)語：

總而言之，在城市的建設(shè)和發(fā)展進程中，水環(huán)境治理發(fā)揮著重要的作用，良好的水環(huán)境不僅能夠改善城市的生態(tài)環(huán)境，提升城市的整體形象，而且還能夠優(yōu)化城市的生態(tài)系統(tǒng)，對于促進城市的可持續(xù)發(fā)展也有著積極的意義?，F(xiàn)階段，在城市水環(huán)境治理中主要存在的問題在于城市河道水質(zhì)較差、污水治理不夠徹底、河道景觀標(biāo)準(zhǔn)較低、資源浪費現(xiàn)象嚴重以及治理監(jiān)督效率不高等，這些情況嚴重制約著水環(huán)境治理的實際成效。在進行水環(huán)境治理工作的過程中，可以從完善城市污水處理系統(tǒng)、做好水生態(tài)保護工作、提升民眾節(jié)能節(jié)水意識、將水環(huán)境融入城市建設(shè)以及做好工業(yè)廢水處理等方面入手，提升水環(huán)境治理的實際效果，推動城市的健康發(fā)展。