建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理之現(xiàn)狀與思考研討

文／丁傲、王浩然、伍耀宇 華潤(rùn)置地（蘇州）有限公司 江蘇蘇州 215000

吳昌峰 江蘇澤豐建設(shè)集團(tuán)有限公司 江蘇蘇州 215000

1、工程概況

1.1 項(xiàng)目基礎(chǔ)情況

常州幸福里項(xiàng)目占地面積41850 ㎡，總建筑面積169978.76 ㎡，其中地上建筑面積125550.00 ㎡，地下建筑面積44428.76 ㎡，包括8 棟高層（24F/33F）、2棟配套公建配套及局部?jī)蓪拥貛?kù)、4 個(gè)變電房（其中2 個(gè)獨(dú)立）。考慮到現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的惡劣程度較大，該項(xiàng)目從工友身體、心理健康的角度出發(fā)，建立職業(yè)健康防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理課題，目的在于識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害，并及時(shí)配備合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康文化氛圍營(yíng)造，全面提升項(xiàng)目職業(yè)健康防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，避免職業(yè)病發(fā)生。

1.2 各危害工種及防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)

該項(xiàng)目施工過(guò)程中的危害工種及防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）鋼筋工，其職業(yè)病危害因素為噪聲，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為配置耳塞、防噴濺眼罩。（2）木工，其職業(yè)病危害因素為噪聲與木粉塵，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為配置耳塞、防塵口罩。（3）打樁機(jī)工，其職業(yè)病危害因素為噪聲與振動(dòng)，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為明確工作時(shí)間段、配置耳塞。（4）鋁膜工，其職業(yè)病危害因素為噪聲、振動(dòng)與環(huán)境粉塵，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為配置耳塞、防塵口罩。（5）電焊工，其職業(yè)病危害因素為弧光輻射與電焊煙塵，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為配置防護(hù)手套、防輻射眼鏡、面罩、絕緣鞋。（6）混凝土攪拌工，其職業(yè)病危害因素為噪聲與水泥塵，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為配置防塵口罩、耳塞。（7）砌體、抹灰工，其職業(yè)病危害因素為水泥塵，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為配置防塵口罩。（8）油漆工，其職業(yè)病危害因素為有毒有害氣體，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為配置防毒口罩或防毒面具。（9）地下室巡檢工，其職業(yè)病危害因素為有毒有害氣體，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為配置防毒（口罩）面具、氣體檢測(cè)設(shè)備。（10）塔吊司機(jī)及車(chē)輛駕駛員，其職業(yè)病危害因素為高溫環(huán)境，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為調(diào)整工作時(shí)間、配備防暑降溫藥品。（11）架子工，其職業(yè)病危害因素為高溫、高處作業(yè)，防護(hù)配備標(biāo)準(zhǔn)要求為配置安全帶、調(diào)整工作時(shí)間、配備防暑降溫藥品。

2、企業(yè)職業(yè)健康安全管理核心要素分析

2.1 識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源頭

開(kāi)展職業(yè)健康安全管理活動(dòng)時(shí)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源頭屬于非?；A(chǔ)的工作內(nèi)容。結(jié)合該項(xiàng)目的基礎(chǔ)特點(diǎn)，需做好以下工作：（1）對(duì)歷史事故進(jìn)行整合分析，依托信息技術(shù)對(duì)以往企業(yè)處理過(guò)的安全事故進(jìn)行整理，同時(shí)也會(huì)對(duì)同行業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故進(jìn)行整理，結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)理論來(lái)排序事故優(yōu)先級(jí)，為體系的建設(shè)提供參考。（2）整理危險(xiǎn)因素，總結(jié)事故排序的同時(shí)也需要對(duì)這些事故的誘發(fā)因素進(jìn)行整理，如環(huán)境因素、管理因素、設(shè)備因素等，簡(jiǎn)單了解這些因素帶來(lái)的影響性，利用定性和定量分析兩種途徑來(lái)得到最為合理的分析結(jié)果，便于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的進(jìn)一步展開(kāi)。（3）危險(xiǎn)源清單，根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果、危險(xiǎn)因素整理結(jié)果來(lái)制定危險(xiǎn)源清單，利用指標(biāo)相關(guān)關(guān)系來(lái)設(shè)置一類(lèi)指標(biāo)、二類(lèi)指標(biāo)，便于評(píng)價(jià)活動(dòng)的有序展開(kāi)。（4）危險(xiǎn)范圍，基于危險(xiǎn)源清單中的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)這些內(nèi)容的危險(xiǎn)范圍進(jìn)行整理，以便于后續(xù)工作的順利進(jìn)行。

2.2 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)中，需要著重考慮以下幾類(lèi)因素：

2.2.1 事故發(fā)生的可能性，為方便定量計(jì)算會(huì)使用概率學(xué)進(jìn)行指標(biāo)整理，對(duì)應(yīng)數(shù)值和解釋如下：

（1）5 分，必然會(huì)發(fā)生。（2）4 分，非?？赡軙?huì)發(fā)生。（3）3 分，可能會(huì)發(fā)生。（4）2 分，較小可能會(huì)發(fā)生。（5）1 分，非常小幾率會(huì)發(fā)生。（6）0 分，不可能會(huì)發(fā)生。

2.2.2 人暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁度，同樣使用概率學(xué)進(jìn)行數(shù)值整理，所得到的整理結(jié)果如下：

（1）5 分，每天都會(huì)持續(xù)暴露。（2）4 分，每天工作時(shí)間內(nèi)會(huì)暴露。（3）3 分，每周偶爾暴露。（4）2 分，每月偶爾暴露。（5）1 分，每年偶爾暴露。（6）0 分，基本不會(huì)暴露在外。

2.2.3 事故發(fā)生后產(chǎn)生的后果，同樣使用概率學(xué)進(jìn)行數(shù)值整理，所得到的整理結(jié)果如下：

（1）5 分，死亡不少于10 人。（2）4 分，死亡人數(shù)在2-9 人。（3）3 分，死亡人數(shù)為1 人。（4）2 分，重大傷殘（3-1 級(jí)傷殘）。（5）1 分，嚴(yán)重重傷（10-4級(jí)傷殘）。（6）0 分，人員輕傷。根據(jù)上述分析數(shù)據(jù)，可以將事故危險(xiǎn)等級(jí)由低到高劃分為1-5 個(gè)等級(jí)，1 級(jí)危險(xiǎn)性最低，5 級(jí)危險(xiǎn)性最高。

2.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

在風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)中包括以下內(nèi)容：

（1）風(fēng)險(xiǎn)控制程序，基于不同的安全事故擬定相應(yīng)的處理流程，同時(shí)也會(huì)擬定相應(yīng)的防范措施，降低安全隱患事故的發(fā)生概率。（2）各類(lèi)規(guī)章制度，依托于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別整理結(jié)果來(lái)擬定相匹配的規(guī)章制度，為相關(guān)活動(dòng)的有序展開(kāi)提供良好的制度保障。（3）事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案，在安全事故發(fā)生后也需要及時(shí)采取應(yīng)急措施來(lái)降低事故發(fā)生后的負(fù)面影響，最大限度保護(hù)人員的身體健康，減少施工發(fā)生后帶來(lái)的負(fù)面影響。

3、企業(yè)職業(yè)健康安全管理的實(shí)施現(xiàn)狀

3.1 進(jìn)場(chǎng)前的職業(yè)培訓(xùn)

該企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，首要任務(wù)便是做好進(jìn)場(chǎng)前的職業(yè)培訓(xùn)，具體分為以下幾個(gè)階段：

（1）進(jìn)場(chǎng)時(shí)會(huì)組織人員進(jìn)行三級(jí)教育與職業(yè)健康教育，內(nèi)容涉及職業(yè)病危害性、勞保用品手冊(cè)培養(yǎng)等，以提高初始狀態(tài)下的人員安全思想水平。

（2）在正式進(jìn)場(chǎng)前也會(huì)組織成員來(lái)參觀職業(yè)健康文化館，在館內(nèi)對(duì)于職業(yè)病防護(hù)知識(shí)、勞保用品佩戴要求、健康文化等內(nèi)容進(jìn)行宣講，逐步加深人員的工作意識(shí)。

（3）在正式施工前也需要做好安全技術(shù)交底工作，幫助相關(guān)人員明確施工過(guò)程中需要注意的內(nèi)容，而且在工作中也需要做好職業(yè)健康內(nèi)容的信息交流、勞保用品佩戴要求交流等，幫助其養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

（4）在施工時(shí)也需要做好巡查工作，對(duì)于沒(méi)有佩戴或者佩戴不準(zhǔn)確的人員也需及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)于屢次不改、情節(jié)嚴(yán)重的成員也會(huì)進(jìn)行懲罰，以起到相應(yīng)的警示作用，滿(mǎn)足相應(yīng)的使用要求。

3.2 建立職業(yè)健康文化館

為提高相關(guān)人員對(duì)職業(yè)病害的重視度，也在合適地區(qū)建立了職業(yè)健康文化館，在文化館中根據(jù)分類(lèi)要求設(shè)置勞保用品專(zhuān)區(qū)，如上身勞保用品區(qū)域擺放了安全帽、安全馬甲、護(hù)目鏡、耳塞、防毒面具、防塵口罩等，而下身勞保用品區(qū)域則擺放了防護(hù)褲、絕緣鞋、絕緣工具包、勞保鞋等，并且利用模特展示不同工種的著裝情況，標(biāo)記相應(yīng)的細(xì)節(jié)內(nèi)容，起到直觀展示的作用。區(qū)域內(nèi)還設(shè)置了職業(yè)病科普牌，對(duì)于每一個(gè)工種對(duì)應(yīng)的職業(yè)病進(jìn)行了講解，同時(shí)給出了預(yù)防建議和工作建議，起到提示相關(guān)人員工作的作用。而且企業(yè)為了提高人們的認(rèn)知深度，也設(shè)置了觀影區(qū)域，區(qū)域內(nèi)會(huì)播放一些日常安全操作知識(shí)、安全事故應(yīng)急處理知識(shí)、應(yīng)急事故自救知識(shí)等，前期培訓(xùn)時(shí)也會(huì)帶領(lǐng)相關(guān)人員進(jìn)行集中觀看，以此提升相關(guān)人員的安全操作意識(shí)，滿(mǎn)足相應(yīng)的使用要求。

3.3 搭建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

在項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理活動(dòng)中，也會(huì)按要求建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，以此來(lái)營(yíng)造安全的管理環(huán)境，保護(hù)相應(yīng)人員的作業(yè)健康。從實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)看，應(yīng)注意以下內(nèi)容：

（1）對(duì)于工作過(guò)程進(jìn)行梳理，結(jié)合職業(yè)健康安全管理要求，來(lái)建立相匹配的標(biāo)化管理體系，體系中對(duì)于作業(yè)過(guò)程提出了明確要求，如職業(yè)健康安全管理流程、應(yīng)急管理流程等，這也為相關(guān)指導(dǎo)工作的順利展開(kāi)奠定良好基礎(chǔ)。

（2）在標(biāo)準(zhǔn)體系的落實(shí)過(guò)程中，也需要做好反饋信息的整理工作，而且以季度為單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行更新，而且在體系完成更新后也會(huì)第一時(shí)間完成相應(yīng)的宣傳工作，使所有人可以遵循新要求來(lái)開(kāi)展工作，以此來(lái)營(yíng)造良好的管理環(huán)境，減少施工過(guò)程對(duì)于人員身體的傷害性。

（3）做好同行業(yè)間的信息交流，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，以提高體系應(yīng)用結(jié)果的時(shí)效性與適應(yīng)性。

3.4 定期組織教育培訓(xùn)

該項(xiàng)目施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，在健康安全管理活動(dòng)中，也需要定期組織教育培訓(xùn)，以此來(lái)不斷提高相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣，減少施工現(xiàn)場(chǎng)危害因素帶來(lái)的影響性。在具體實(shí)踐中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）結(jié)合職業(yè)健康安全管理要求，擬定可靠的教育培訓(xùn)課程，培訓(xùn)課程需具備相應(yīng)的針對(duì)性，例如，在焊接工教育培訓(xùn)中，其內(nèi)容包括焊接知識(shí)、焊接操作規(guī)范、焊接操作安全要求、安全防護(hù)用具穿著要求等；而鋼筋工教育培訓(xùn)中，其內(nèi)容涉及綁扎安全知識(shí)、焊接安全操作知識(shí)、護(hù)具安全防護(hù)要求等。以此來(lái)針對(duì)性提高人員綜合能力，減少人為因素帶來(lái)的安全隱患。（2）以月為單位對(duì)這些培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行整理，公式培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)結(jié)果等，而且每月也會(huì)對(duì)人員進(jìn)行一次能力測(cè)試，測(cè)試結(jié)果也會(huì)直接進(jìn)行公示，這樣也可以起到督促他人參與學(xué)習(xí)的作用。（3）建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，每季度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行一次系統(tǒng)評(píng)測(cè)，根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)，以此幫助人員形成危機(jī)感，提高培訓(xùn)課程的應(yīng)用效果。

3.5 勞動(dòng)保護(hù)用品管理

在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中也需做好勞動(dòng)保護(hù)用品管理工作，可以為工友提供設(shè)備保護(hù)，提高作業(yè)結(jié)果的合理性。在具體實(shí)踐中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）參考職業(yè)健康安全管理要求，建立相匹配的勞動(dòng)保護(hù)用品管理體系，體系中會(huì)明確所需準(zhǔn)備的勞保用品種類(lèi)、勞保用品數(shù)量、存儲(chǔ)要求、管理流程、出入庫(kù)管理等內(nèi)容，從而為勞保用品使用活動(dòng)的有序展開(kāi)奠定良好基礎(chǔ)。

（2）在管理體系的落實(shí)過(guò)程中，也需要結(jié)合剔鑿作業(yè)、腳手架搭設(shè)和拆除、鋼筋加工、掃地、動(dòng)火作業(yè)、油漆作業(yè)的基礎(chǔ)特點(diǎn)，細(xì)化相應(yīng)的勞保用品管理內(nèi)容，而且對(duì)應(yīng)工種人員在施工前也需要按要求穿戴勞保用品，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前也會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)檢查，等待其滿(mǎn)足要求后才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以營(yíng)造安全的初始作業(yè)環(huán)境。

（3）在體系落實(shí)過(guò)程中也需要做好反饋信息的整理工作，一般會(huì)以月為單位來(lái)進(jìn)行一次用品清點(diǎn)，并對(duì)損壞護(hù)具進(jìn)行更換，完善勞保用品目錄，以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)要求。

3.6 提供心理咨詢(xún)活動(dòng)

在一些職業(yè)病問(wèn)題出現(xiàn)后，除了給當(dāng)事人帶來(lái)較大的影響外，也會(huì)給一同工作工友帶來(lái)較大心理影響，若個(gè)人心理承受能力較差，那么也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的心理疾病，影響到個(gè)人的正常工作。因此企業(yè)也需提供相應(yīng)的心理咨詢(xún)活動(dòng)，來(lái)疏導(dǎo)個(gè)人的壓抑心理，為相關(guān)工作的展開(kāi)奠定基礎(chǔ)。在具體的工作活動(dòng)中，企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)的心理咨詢(xún)室，供給工友日常進(jìn)行心理咨詢(xún)。而且也會(huì)委派相關(guān)人員對(duì)整個(gè)工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于存在心理問(wèn)題的成員主動(dòng)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，這樣也可以營(yíng)造和諧安康的作業(yè)環(huán)境，滿(mǎn)足相應(yīng)的作業(yè)要求。

3.7 現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立警示標(biāo)志

除上述提到的相關(guān)內(nèi)容外，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行中也需要做好現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志的樹(shù)立工作，起到良好的警示作用。從實(shí)踐情況來(lái)看應(yīng)注意以下內(nèi)容：

（1）做好各類(lèi)警示標(biāo)志的樹(shù)立工作，常用的警示標(biāo)志包括職業(yè)健康宣傳牌（牌上書(shū)寫(xiě)不同職業(yè)對(duì)應(yīng)的安全工作要求）、職業(yè)危害告示牌（對(duì)不同工種職業(yè)病進(jìn)行整理，同時(shí)提出了相應(yīng)的預(yù)防措施）、各類(lèi)健康安全管理標(biāo)語(yǔ)等。

（2）基于以往統(tǒng)計(jì)資料可以擬定可靠的職業(yè)健康手冊(cè)，并且在健康手冊(cè)擬定結(jié)束后也會(huì)及時(shí)下放到所有人員手中，而且以季度為單位更新健康手冊(cè)內(nèi)容，以提高手冊(cè)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的匹配度，滿(mǎn)足相應(yīng)的使用要求。

4、企業(yè)職業(yè)健康安全管理難點(diǎn)及處理措施

4.1 工友重視程度較低

4.1.1 具體原因

在職業(yè)健康安全管理活動(dòng)落實(shí)過(guò)程中，存在工友重視程度較低的問(wèn)題，導(dǎo)致此類(lèi)問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因如下：

（1）參與項(xiàng)目的工友基礎(chǔ)教育水平不均衡，對(duì)于職業(yè)健康安全管理措施的學(xué)習(xí)進(jìn)度不平均，這樣在工作中也增加了不規(guī)范操作，增加職業(yè)病發(fā)生概率。

（2）工友自身的安全意識(shí)與勞保意識(shí)較差，對(duì)于組織的培訓(xùn)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生較大的抗拒心理，而且沒(méi)有相關(guān)措施來(lái)督促其主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而帶來(lái)工友綜合能力提升速度緩慢的問(wèn)題。

4.1.2 應(yīng)對(duì)措施

基于上述存在的問(wèn)題，在實(shí)際應(yīng)用中可以采取以下應(yīng)對(duì)措施：

（1）建立長(zhǎng)期安全教育培訓(xùn)體系，參考該項(xiàng)目的施工周期，每月都會(huì)組織一次集體培訓(xùn)，而分支部門(mén)每周要求進(jìn)行一次安全教育，在潛移默化中不斷提高工友的安全意識(shí)，逐步約束個(gè)人的不合理操作行為。

（2）建立相匹配的績(jī)效考核體系，每次培訓(xùn)工作結(jié)束后都會(huì)組織其進(jìn)行學(xué)習(xí)考核，考核成績(jī)會(huì)按比例折算成績(jī)效考核成績(jī)，與個(gè)人薪資直接掛鉤，以此來(lái)提高參訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)的重視程度，督促其不斷提高自身的安全意識(shí)和操作意識(shí)。

4.2 責(zé)任制度有待完善

4.2.1 具體原因

在工作開(kāi)展中也面臨著責(zé)任制度完善度較低的問(wèn)題，這也直接影響到相關(guān)工作的落實(shí)速度，同時(shí)還會(huì)衍生出越權(quán)管理、責(zé)任糾紛等問(wèn)題。導(dǎo)致此類(lèi)問(wèn)題出現(xiàn)的原因如下：

（1）在建立責(zé)任制度時(shí)，對(duì)于參與部門(mén)的從屬關(guān)系梳理較少，或梳理結(jié)果的合理性較差，這樣也使得責(zé)任分配時(shí)出現(xiàn)合理性較差的情況，這樣在制度落實(shí)時(shí)更容易出現(xiàn)責(zé)任糾紛問(wèn)題，影響工作的有序展開(kāi)。

（2）責(zé)任制度更新速度較慢，企業(yè)增加或減少部門(mén)后，責(zé)任制度也需要進(jìn)行調(diào)整，而此制度的更新速度存在較為明顯的滯后性，無(wú)法為工作的開(kāi)展帶來(lái)指導(dǎo)作用。

4.2.2 應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)上述問(wèn)題在對(duì)其進(jìn)行處理時(shí)需注意以下內(nèi)容：

（1）在建立責(zé)任制度之前，充分借助信息技術(shù)提供的便利條件對(duì)于所有參與部門(mén)的從屬關(guān)系進(jìn)行梳理，不斷提高內(nèi)容梳理結(jié)果的合理性，細(xì)化制度中的相關(guān)內(nèi)容，以此來(lái)提高責(zé)任分配結(jié)果的合理性，避免制度內(nèi)容不完善帶來(lái)的責(zé)任糾紛問(wèn)題，確保相關(guān)工作的順利展開(kāi)。

（2）加快責(zé)任制度的更新速度，企業(yè)在出現(xiàn)增加或減少部門(mén)的情況后，責(zé)任制度也需要及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行靈活調(diào)整，以此來(lái)提高制度內(nèi)容與實(shí)際需求之間的契合度，為工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)作用。

4.3 獎(jiǎng)懲體系完善度低

4.3.1 具體原因

此類(lèi)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）獎(jiǎng)懲體系內(nèi)容不合理，該企業(yè)所推行的獎(jiǎng)懲體系側(cè)重于個(gè)人或部門(mén)的懲處，但是在獎(jiǎng)勵(lì)方面的設(shè)置較少，或者所設(shè)置的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)條件比較苛刻，使人們?cè)诠ぷ髦械姆e極性下降，增加了隱患問(wèn)題的發(fā)生幾率。

（2）獎(jiǎng)懲體系落實(shí)過(guò)程的透明度較低，許多考核內(nèi)容都是在不公開(kāi)狀態(tài)下進(jìn)行，這樣降低了評(píng)估結(jié)果的信服度，影響到相關(guān)人員的工作熱情。

（3）晉升機(jī)制的完善度較低，對(duì)于滿(mǎn)足晉升要求的人員無(wú)法及時(shí)進(jìn)行升職，使人員對(duì)工作的響應(yīng)積極性降低，同時(shí)也帶來(lái)離職率增加的問(wèn)題。

4.3.2 應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題可采取以下處理措施：

（1）重新梳理獎(jiǎng)懲體系內(nèi)容，對(duì)于已有的懲罰內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)也需要調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，適當(dāng)降低獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)提高人員在工作中的目的性，降低隱患問(wèn)題的發(fā)生幾率。

（2）確保獎(jiǎng)懲體系落實(shí)過(guò)程的透明度，所有考核工作的進(jìn)行都需保持公平公正公開(kāi)的狀態(tài)，同時(shí)設(shè)置匿名投訴郵箱，對(duì)于反饋問(wèn)題也會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查和公示，以此來(lái)提升評(píng)估結(jié)果的信服度，激發(fā)相關(guān)人員的工作熱情。

（3）完善晉升機(jī)制內(nèi)容，對(duì)于滿(mǎn)足晉升要求的人員需在短期內(nèi)完成崗位調(diào)整和晉升通知，使所有人員可以更加積極地參與到工作中。

4.4 檢查制度有待完善

4.4.1 具體原因

此類(lèi)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）檢查制度內(nèi)容不合理，該企業(yè)所推行的檢查制度存在一定滯后性，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段職業(yè)健康管理的相關(guān)要求，導(dǎo)致檢查結(jié)果完整性、準(zhǔn)確性較低，較難滿(mǎn)足現(xiàn)有的使用要求。（2）檢查制度中的細(xì)化程度較低，許多檢查內(nèi)容只是設(shè)置了比較籠統(tǒng)的框架，具體的檢查要求、合格標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)注，這樣也影響到檢查結(jié)果的合規(guī)性，無(wú)法滿(mǎn)足相應(yīng)的使用要求。

4.4.2 應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題可采取以下措施進(jìn)行處理：

（1）提高檢查制度內(nèi)容完整性，對(duì)于現(xiàn)有管理制度內(nèi)容進(jìn)行梳理，了解檢查制度中存在的不足，參考現(xiàn)階段職業(yè)健康管理的相關(guān)要求，對(duì)不足的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充與完善，借此來(lái)提高制度的指導(dǎo)價(jià)值。

（2）提高檢查制度內(nèi)容的細(xì)化程度，基于已有的框架結(jié)構(gòu)對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，尤其是部門(mén)存在工作交叉的情況，也需要提前在制度中進(jìn)行明示，從而減少越權(quán)或推脫問(wèn)題，提高獲取資料的完整性與時(shí)效性。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，建筑施工過(guò)程中受粉塵、噪聲、輻射等因素影響，容易滋生一些職業(yè)病，威脅施工人員的身體健康。因此，需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，建立可靠的職業(yè)健康安全管理體系，以此來(lái)營(yíng)造安全的工程作業(yè)環(huán)境，減少安全隱患問(wèn)題的發(fā)生。