培育一流科技期刊背景下地方科技期刊發(fā)展的瓶頸與對(duì)策
——以湖南省為例

胡文杰，楊春明

(湖南師范大學(xué)期刊社，湖南 長沙 410081)

近年來，隨著我國綜合國力進(jìn)一步提升，國家在教育和科技研發(fā)方面投入了大量資金，我國學(xué)術(shù)論文出現(xiàn)了井噴式增長。與我國科研論文高度繁榮發(fā)展的情形形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，我國一流科技期刊發(fā)展緩慢，有國際影響力且受到學(xué)界高度認(rèn)可的知名期刊不多。2019年11月6日，中國科協(xié)等7部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”，標(biāo)志著我國科技期刊迎來了新的發(fā)展階段。

1 培育世界一流科技期刊的背景

2020年2月25日，教育部、科技部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見》的通知[1]，詳細(xì)剖析了“唯 SCI”和“唯論文”給我國科研帶來的負(fù)面影響，明確指出應(yīng)當(dāng)建立新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)機(jī)制，提高我國國際學(xué)術(shù)話語權(quán)。同時(shí)，科技部印發(fā)《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》的通知[2]，鼓勵(lì)中國學(xué)者發(fā)表“三類高質(zhì)量論文”，要求代表作有 1/3在國內(nèi)期刊發(fā)表，并提出加快實(shí)施“中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”。這兩個(gè)文件為樹立正確的科研評(píng)價(jià)機(jī)制與科研價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)研究者回歸科研本身，鼓勵(lì)廣大科研工作者將一流研究成果發(fā)表在祖國大地上，助力一流科技期刊建設(shè)提供了政策指引。最近，王晴和袁鶴[3]以《國際口腔科學(xué)雜志(英文版)》為例，分析了在這兩個(gè)文件出臺(tái)背景下創(chuàng)辦世界一流科技期刊的路徑。

然而，目前關(guān)于一流期刊建設(shè)研究多聚焦于在國內(nèi)已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)與實(shí)力的高起點(diǎn)期刊如何躋身世界一流學(xué)術(shù)期刊[4-9]，對(duì)于我國大部分沒有入選卓越行動(dòng)計(jì)劃普通期刊，尤其是地方高?；蛘叩胤綄W(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位主辦的科技期刊關(guān)注較少。最近，楊延麟[10]探討了地方理工科高?？萍计诳谛聲r(shí)代背景下面臨的主要困難和重大機(jī)遇，提出創(chuàng)新工作機(jī)制、打造辦刊特色、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、推進(jìn)融合出版的“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展策略；曾建林[11]揭示了當(dāng)前我國各省市自治區(qū)在推進(jìn)一流科技期刊建設(shè)過程中的現(xiàn)狀和問題，指出我國各省市自治區(qū)應(yīng)強(qiáng)化協(xié)同，加大投入，結(jié)合地方科技特色和優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)一流科技期刊建設(shè)。

對(duì)于沒有入選卓越行動(dòng)計(jì)劃，占全國超 90%的科技期刊，如何在這些政策出臺(tái)背景下，提升刊物內(nèi)在學(xué)術(shù)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力，躋身國內(nèi)甚至世界一流學(xué)術(shù)期刊行列，對(duì)提升我國科技期刊整體實(shí)力，助力我國早日實(shí)現(xiàn)科技期刊強(qiáng)國具有重要現(xiàn)實(shí)意義。這也激發(fā)我們?cè)诒狙芯恐幸院鲜】萍计诳癁槔?，依托湖南省科技期刊編輯學(xué)會(huì)為平臺(tái)，通過問卷調(diào)查和調(diào)研訪談方法，梳理湖南省科技期刊的發(fā)展瓶頸，提出應(yīng)對(duì)策略，以期為地方科技期刊創(chuàng)辦世界一流科技期刊提供參考。

2 湖南省高?？萍计诳l(fā)展現(xiàn)狀

2.1 規(guī)模小、集群化發(fā)展程度低

根據(jù)中共湖南省委宣傳部出版管理處的統(tǒng)計(jì)，湖南省目前共有131種科技期刊[12]，這131種期刊中，北大核心期刊28種，CSCD核心期刊22種，分別占比21.2%和16.8%。2019年11月6日首批入選“中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”的285種期刊中，湖南省僅中南大學(xué)5種期刊入選，占比湖南省期刊科技總數(shù)的3.7%，遠(yuǎn)低于全國科技期刊8.2%的入選比例，也遠(yuǎn)低于湖南省核心期刊21.2%的比例，說明湖南省科技期刊多而不強(qiáng)。我們統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)湖南省主辦超過(含)4本科技期刊的出版單位有4家，包括中南大學(xué)(20本)、湖南師范大學(xué)(5本)、長沙理工大學(xué)(7本)和湖南省農(nóng)科院(4本)，然而除了中南大學(xué)外，大部分科技期刊均是小作坊經(jīng)營，集約化程度不高。根據(jù)作者的調(diào)研，湖南省農(nóng)科院主辦的4本刊物被分割到4個(gè)不同的處室；長沙理工大學(xué)的7種科技期刊分散在6個(gè)學(xué)院和機(jī)關(guān)科研部；湖南師范大學(xué)主辦的5種科技期刊分散在各學(xué)院和期刊社，甚至于在形式上沒實(shí)現(xiàn)集約化。另外，湖南省有色金屬與冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，與有色金屬和冶金行業(yè)相關(guān)的科技期刊多達(dá)幾十種，然而這些期刊均散布在各大高校、科研院所、企事業(yè)單位，沒有在政府部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理下集約化發(fā)展

2.2 缺乏學(xué)者編輯

眾所周知，一流期刊建設(shè)需要有一流的學(xué)者型編輯做支撐。一般而言，具有博士學(xué)位或高級(jí)職稱代表經(jīng)歷過嚴(yán)格的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。作者借助于湖南省科技期刊編輯學(xué)會(huì)2019年學(xué)術(shù)年會(huì)的機(jī)會(huì)，統(tǒng)計(jì)了湖南省科技期刊編輯隊(duì)伍的學(xué)歷分布情況。湖南省科技期刊編輯隊(duì)伍中擁有博士學(xué)位的編輯僅占 17.26%，與世界一流學(xué)術(shù)期刊幾乎全由博士和知名教授辦刊相比明顯偏低。另外，我們統(tǒng)計(jì)到湖南省科技期刊從業(yè)人員正高職稱占比為21.43%，副高職稱人員占比為36.29%，中級(jí)職稱人員占比為17.43%，中級(jí)以下的人員占比為24.86%。盡管湖南省編輯人才隊(duì)伍中高級(jí)職稱占比較高，但是根據(jù)文獻(xiàn)[13]的統(tǒng)計(jì)，年齡普遍偏大，60后占比超過40%，擁有博士學(xué)位的專家學(xué)者型編輯不多。

2.3 缺少優(yōu)質(zhì)稿源

我們選取了湖南省28種入選北大中文核心期刊目錄的期刊2020年第1期發(fā)表的論文，分析其稿源情況。表1將作者單位分為省內(nèi)985、211大學(xué)和中科院各研究所(N1)，省外985、211大學(xué)和中科院各研究所(N2)，省內(nèi)其他類高校和科研機(jī)構(gòu)(N3)，以及省外其他高校和研究機(jī)構(gòu)(N4)。

表1 湖南省入選北大中文核心期刊2020年第1期稿源分析

從表1可以看出，除了《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)》《礦冶工程》《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)》《粉末冶金材料科學(xué)與工程》和《中南大學(xué)學(xué)報(bào)(醫(yī)學(xué)版)》發(fā)表省內(nèi)和省外 985、211大學(xué)和中科院各研究所論文(N1+N2)超過40%，分別為44.44%、54.29%、50.00%、46.15%和87.50%，其他期刊發(fā)表985、211大學(xué)和中科院各研究所論文比例均較低。反觀最后一列，即省外一般高校和研究機(jī)構(gòu)發(fā)文占比較高，除了《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)》《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)》《系統(tǒng)工程》和《中南大學(xué)學(xué)報(bào)(醫(yī)學(xué)版)》外，其他23本期刊均超過30%。部分期刊發(fā)表省內(nèi)雙一流高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的論文占比非常低，《電池》等10種核心期刊2020年第1期沒有一篇來自省內(nèi)985、211大學(xué)和中科院各研究的稿源。總體而言，省內(nèi)高校和科研院所在省內(nèi)期刊發(fā)表論文占比不高，985、211大學(xué)和中科院各研究所的稿源更是遠(yuǎn)低于來自省外一般高校和研究機(jī)構(gòu)的稿源，體現(xiàn)出稿源整體質(zhì)量不高，并且省內(nèi)高校對(duì)省內(nèi)科技期刊支持不夠。根據(jù)作者實(shí)地調(diào)研，《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自科版)》表示，其 70%以上來稿為碩士研究生的稿件，難以保證高水平學(xué)術(shù)質(zhì)量；湖南省農(nóng)科院科研人員撰寫的論文都不愿投到本院所主辦刊物上。

2.4 出版流程緩慢

通過問卷調(diào)查與訪談，湖南省內(nèi)科技期刊目前多是采用編輯部委托外地印刷廠進(jìn)行排版，然后編輯部進(jìn)行編輯校對(duì)。通過這種方式完成三審三校的流程導(dǎo)致期刊出版周期過長。根據(jù)作者的調(diào)研，盡管湖南省內(nèi)大部分學(xué)術(shù)期刊加入中國知網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)首發(fā)，但是大部分期刊均是完成三審三校、確定頁碼以后才實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)，時(shí)效性不強(qiáng)，阻礙了一流學(xué)術(shù)的快速傳播。

2.5 缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

多年來，在“唯影響因子”與“被引頻次”論的期刊評(píng)價(jià)機(jī)制下，學(xué)術(shù)期刊為了短期內(nèi)提高自身影響因子使出渾身解數(shù)，比如減少論文數(shù)量，發(fā)動(dòng)作者和讀者幫助引用，甚至出現(xiàn)了“操縱引用” “結(jié)盟互引”等嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端的行為[17-18]，惡化了學(xué)術(shù)生態(tài)。由于不同學(xué)科引用特征差異很大，導(dǎo)致影響因子差別很大。根據(jù)中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心期刊分區(qū)表，數(shù)學(xué)學(xué)科SCI 1區(qū)期刊3年平均影響因子閾值為2.342，而化學(xué)學(xué)科為6.030。然而，很多科技期刊是綜合性期刊，尤其是高校學(xué)報(bào)，幾乎各專業(yè)都有，簡(jiǎn)單地采用單一影響因子和被引頻次評(píng)價(jià)，顯然并不科學(xué)，新的評(píng)價(jià)體系亟待出臺(tái)。

也正是由于多年來刊物的評(píng)價(jià)都是以影響因子論，目前很多期刊都去掉了影響因子較低的基礎(chǔ)學(xué)科欄目。我們統(tǒng)計(jì)湖南省入選北大核心期刊的 6本高校學(xué)報(bào)的欄目設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)僅有《湖南師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報(bào)》仍然還有數(shù)學(xué)這一類影響因子低的學(xué)科欄目，并且發(fā)稿數(shù)量呈逐年降低的趨勢(shì)。這種形勢(shì)的發(fā)展也將會(huì)嚴(yán)重阻礙基礎(chǔ)學(xué)科的研究。

3 湖南省培育一流科技期刊發(fā)展對(duì)策

3.1 集約化發(fā)展

國內(nèi)上海大學(xué)期刊社和浙江大學(xué)出版社期刊分社是國內(nèi)實(shí)現(xiàn)期刊集約化發(fā)展的先驅(qū)。2003年，上海大學(xué)成立期刊社，把分散在各學(xué)院的學(xué)術(shù)期刊集中起來，統(tǒng)一管理[14]，實(shí)現(xiàn)了集約化發(fā)展。2016年，浙江大學(xué)出版社期刊中心開始組建新的綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)期刊宣傳、運(yùn)營、排版、印刷、財(cái)務(wù)、公共事務(wù)等相關(guān)工作[15]，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了集約化發(fā)展。根據(jù)文獻(xiàn)[16]的數(shù)據(jù)，浙江大學(xué)和上海大學(xué)初審入圍“中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃2019—2023”的期刊數(shù)量分別達(dá)到22種和6種之多，充分說明集約化發(fā)展的重要性。盡管學(xué)術(shù)期刊更多的是看重學(xué)術(shù)質(zhì)量與社會(huì)效益，無法走市場(chǎng)化道路，但是政府和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)依然可以為科技期刊的集約化發(fā)展采取許多措施，主要包括以下幾方面。

(1) 政府宣傳部門可以通過為省內(nèi)科技期刊搭建共同的開放獲取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和通用的采編平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技期刊出版采編活動(dòng)的集約化發(fā)展。目前大部分科技期刊均通過中國知網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)出版，但是讀者不能免費(fèi)獲取在中國知網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)出版的論文，只有購買了數(shù)據(jù)庫使用權(quán)限才能下載論文，這在某種程度上妨礙了科技論文的傳播。而通過共同的網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)可以提高學(xué)術(shù)論文傳播力。其次，針對(duì)省內(nèi)部分期刊稿源和審稿人不足的問題，各編輯部通過使用同一個(gè)通用采編平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)不同期刊之間審稿人互用，稿源互相推薦。比如某些高水平期刊，諸如《中南大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)》和《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)》等省內(nèi)龍頭期刊，可以將拒稿的論文推薦到省內(nèi)其他科技期刊。雖然最終是否投稿由作者決定，但是高水平期刊的推薦在某種程度上可以提高其他期刊的知名度，對(duì)改善稿源由一定積極作用。根據(jù)作者的工作經(jīng)驗(yàn)，《湖南師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報(bào)》2016年開始與《經(jīng)濟(jì)地理》建立合作關(guān)系，借助于《經(jīng)濟(jì)地理》的優(yōu)質(zhì)稿源，由編輯推薦退稿論文到我刊資源與環(huán)境欄目，大大改善了我刊稿源狀況。

(2) 政府部門通過招標(biāo)或者組建集編輯、校對(duì)、排版和印刷一體的期刊出版外包公司，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)學(xué)術(shù)期刊排版印刷的集約化發(fā)展。目前國外大的學(xué)術(shù)出版商旗下所有期刊對(duì)于通過同行評(píng)議確定錄用的論文，一般都會(huì)在一兩周以內(nèi)完成編輯校對(duì)、在線發(fā)表，而目前湖南省內(nèi)大部分期刊的現(xiàn)狀依然是各自為政、小作坊經(jīng)營。盡管在目前的體制下學(xué)術(shù)期刊無法市場(chǎng)化、集約化發(fā)展，但是學(xué)術(shù)期刊出版的某些與學(xué)術(shù)無關(guān)環(huán)節(jié)，比如編輯、校對(duì)、排版和印刷等環(huán)節(jié)采用市場(chǎng)化方式運(yùn)行可以提高效率、節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)全省科技期刊統(tǒng)一的集約化發(fā)展。

(3) 行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)要發(fā)揮自身學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)自身行業(yè)學(xué)術(shù)期刊的聯(lián)系，為學(xué)術(shù)期刊搭建交流平臺(tái)，多組織學(xué)術(shù)會(huì)議，打造學(xué)術(shù)共同體。為行業(yè)內(nèi)期刊抱團(tuán)取暖，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊采編、編校、印刷集約化發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.2 改善人才隊(duì)伍

在內(nèi)容為王的背景下，只有建立一批學(xué)者型、專家型編輯隊(duì)伍才能更好地把握所負(fù)責(zé)欄目的學(xué)術(shù)前沿與研究熱點(diǎn)。一般來說經(jīng)過嚴(yán)格的學(xué)術(shù)研究訓(xùn)練，獲得博士學(xué)位的編輯對(duì)于更加敏銳的學(xué)術(shù)眼光，能夠更好地把握學(xué)術(shù)研究前沿，更好地策劃欄目，組稿約稿。事實(shí)上國際一流科技期刊的主編和編輯幾乎都是相應(yīng)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的活躍研究者，一般都是在知名研究機(jī)構(gòu)取得博士學(xué)位并擔(dān)任教授、活躍在研究一線。縱觀國內(nèi)的一流期刊，同樣顯現(xiàn)出一種學(xué)者型編輯隊(duì)伍的趨勢(shì)。省內(nèi)科技期刊需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)者型編輯隊(duì)伍的建設(shè)，加大博士招聘力度，吸引教授和研究員等科研人員加入編輯隊(duì)伍，推行學(xué)者辦刊政策。

3.3 提升質(zhì)量

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，內(nèi)容為王、質(zhì)量至上。影響力與影響因子是內(nèi)在質(zhì)量的外化表現(xiàn)，從某種角度更能代表研究熱點(diǎn)，并不完全表征期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量。在國家對(duì)科研成果評(píng)價(jià)破除唯 SCI和唯高影響因子形勢(shì)下，相信學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)也將會(huì)打破影響因子這一單一指標(biāo)，轉(zhuǎn)而更加注重所刊載論文本身的學(xué)術(shù)質(zhì)量。因此，綜合類期刊也不一定要盲目跟風(fēng)，走專業(yè)化道路，反而需要更加加強(qiáng)內(nèi)功修煉，組織遴選出高水平學(xué)術(shù)論文，做好每一個(gè)欄目。

3.4 完善評(píng)價(jià)機(jī)制

人社部門、宣傳部門進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的力量，遴選省內(nèi)高水平期刊，促進(jìn)高質(zhì)等效作用發(fā)揮。遴選一批省內(nèi)優(yōu)秀科技期刊，在職稱認(rèn)定、科研項(xiàng)目申請(qǐng)方面同國外SCI期刊或者EI期刊予以同等認(rèn)定，鼓勵(lì)省內(nèi)高校優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)成果優(yōu)先發(fā)表在省內(nèi)優(yōu)秀科技期刊，加大省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)省內(nèi)科技期刊的支持。反過來，當(dāng)省內(nèi)優(yōu)秀期刊躋身國內(nèi)一流科技期刊甚至世界一流科技期刊，也可以更好地向外推廣省內(nèi)的優(yōu)秀科研成果，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。對(duì)于入選名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，期滿考核，促進(jìn)其不斷提升學(xué)術(shù)水平。

致謝：感謝湖南師范大學(xué)碩士研究生陳慶蓉對(duì)問卷數(shù)據(jù)的分析和整理。