文 / 煙臺(tái)市蓬萊區(qū)財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心 徐國(guó)永
路橋工程隨著我國(guó)整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展和提升也迎來(lái)了非常可觀的發(fā)展機(jī)會(huì),隨著人們的生活質(zhì)量的不斷提升,對(duì)路橋工程的建設(shè)質(zhì)量和整體的使用需求也有了更高的建設(shè)要求,路橋工程越來(lái)越受到人們的重視和關(guān)注。施工企業(yè)在進(jìn)行路橋工程的建設(shè)過(guò)程中,需要重視對(duì)預(yù)結(jié)算工作的控制。預(yù)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性對(duì)整個(gè)路橋工程造價(jià)有非常重要的影響,因此施工企業(yè)在進(jìn)行路橋工程施工中要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的監(jiān)管,確保預(yù)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性,能夠有效地明確整個(gè)項(xiàng)目的方向,同時(shí)還能夠全面地提升工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,確保施工企業(yè)能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要對(duì)工程造價(jià)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,同時(shí)對(duì)如何有效地提升路橋工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性進(jìn)行分析。
施工企業(yè)在開(kāi)展路橋工程的施工過(guò)程中,由于需要進(jìn)行許多單個(gè)項(xiàng)目的施工,導(dǎo)致了整體的工程具有較為明顯的復(fù)雜性,因此施工企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的過(guò)程中需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)對(duì)施工的工程量具體分布情況進(jìn)行準(zhǔn)確地掌握,以此來(lái)確保整個(gè)路橋工程預(yù)結(jié)算結(jié)果具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性,主要需要重視以下關(guān)鍵點(diǎn)。
在進(jìn)行路橋工程的施工中,工程量對(duì)工程的造價(jià)有重要的影響。因此施工企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核工作中需要重視對(duì)工程量進(jìn)行審核。
開(kāi)展審核工作時(shí)需要滿足以下幾點(diǎn)內(nèi)容:審核人員需要對(duì)工程量進(jìn)行重點(diǎn)的明確、制定嚴(yán)格的工程量審核規(guī)定、避免出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計(jì)工程量的情況、當(dāng)場(chǎng)對(duì)工程量進(jìn)行核對(duì)。
施工企業(yè)的審核人員首先需要將總體施工成本、施工過(guò)程中容易出錯(cuò)的分項(xiàng)工作列為進(jìn)行工程量審查的重要部分,同時(shí)需要科學(xué)的設(shè)置各分項(xiàng)工程的審核順序。
其次審核人員需要確保對(duì)整個(gè)工程量審核工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)定。例如在進(jìn)行排水管道工程的計(jì)算過(guò)程中,需要以進(jìn)戶水表作為分界點(diǎn),同時(shí)按照實(shí)際的規(guī)范尺寸來(lái)將這部分長(zhǎng)度進(jìn)行準(zhǔn)確的扣除,通過(guò)明確科學(xué)的計(jì)算方法來(lái)確保能夠進(jìn)行更加準(zhǔn)確的工程量審核。
施工企業(yè)的審核人員對(duì)預(yù)算定額方案進(jìn)行科學(xué)套用能夠更加有效地對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行降低,審核人員在開(kāi)展定額套用審核工作中需要做好以下幾點(diǎn):審核人員需要重點(diǎn)對(duì)是否位于定額允許的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保其和選套的工作內(nèi)容相同,例如在進(jìn)行水壓實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目過(guò)程中,不能夠?qū)⑵溆涗浽诠に嚬艿腊惭b的預(yù)算定額中,而是需要將其計(jì)入在室內(nèi)外管道和排水工程的預(yù)算定額中。
同時(shí)需要準(zhǔn)確地分清兩者之間的界限,以此來(lái)有效地避免定額套用審核工作出現(xiàn)冗余。在進(jìn)行定額套用審核工作中需要確保滿足換算條件,同時(shí)所使用的審核方式需要同定額規(guī)定相同。
施工企業(yè)的審核人員在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算工作中需要采取有效的方法來(lái)確保各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取審核工作具有較強(qiáng)的科學(xué)性。由于費(fèi)用計(jì)取對(duì)整個(gè)路橋工程的造價(jià)高低有著至關(guān)重要的影響,因此在開(kāi)展費(fèi)用計(jì)取審核的過(guò)程中,需要先對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的具體用途進(jìn)行準(zhǔn)確地審核,之后對(duì)各種額外增加的費(fèi)用進(jìn)行審核,最后對(duì)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和費(fèi)率等進(jìn)行準(zhǔn)確地審核工作。
施工企業(yè)在進(jìn)行路橋工程建設(shè)工程的預(yù)算過(guò)程中,由于企業(yè)的大部分資金都用來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)工程原材料的采購(gòu),因此審核人員需要加強(qiáng)對(duì)原材料價(jià)格的控制來(lái)有效地對(duì)施工成本進(jìn)行控制。審核人員在進(jìn)行施工原材料采購(gòu)預(yù)算審核工作時(shí),需要針對(duì)缺項(xiàng)材料設(shè)立客觀準(zhǔn)確的材料預(yù)算價(jià)格。在進(jìn)行材料的價(jià)差系數(shù)確定時(shí),需要以施工企業(yè)本地的實(shí)際情況為依據(jù),確保整個(gè)審核工作的審核時(shí)間、范圍、工程種類等具備科學(xué)性,以此來(lái)有效地避免進(jìn)行材料審核過(guò)程中的價(jià)差系數(shù)出現(xiàn)重復(fù)審核的情況。若在進(jìn)行審核工作中沒(méi)有對(duì)價(jià)差系數(shù)進(jìn)行科學(xué)地明確,則需要對(duì)各類施工材料的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行有效地控制,同時(shí)還需要避免出現(xiàn)漏算等情況,以此來(lái)提升審核工作的準(zhǔn)確性。
施工企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算之前需要清楚預(yù)算和概算工作在目的上是存在著明顯的區(qū)別的。工程概算主要是需要施工企業(yè)對(duì)工程的款項(xiàng)大體流動(dòng)方向進(jìn)行充分掌握和了解,因此工程概算工作較為簡(jiǎn)單。但是工程預(yù)算則是需要施工企業(yè)從整個(gè)工程造價(jià)的全流程進(jìn)行掌握與分析,以此來(lái)對(duì)整個(gè)工程的收支項(xiàng)目準(zhǔn)確性進(jìn)行重點(diǎn)的分析。但是許多施工企業(yè)在進(jìn)行路橋工程的實(shí)際施工過(guò)程中,并沒(méi)有對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行充分的重視,通常覺(jué)得工程預(yù)算工作較為復(fù)雜,并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化的分析。
在進(jìn)行路橋工程施工中,工程的設(shè)計(jì)圖紙是施工人員進(jìn)行施工的重要參考和依據(jù),能夠?qū)φ麄€(gè)路橋工程的建設(shè)方向進(jìn)行明確。在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的過(guò)程中也需要以工程的設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)來(lái)對(duì)整個(gè)工程的工程量和施工種類等進(jìn)行分析。
在路橋工程的實(shí)際施工過(guò)程中,工程的工程量和各類分項(xiàng)項(xiàng)目等會(huì)隨著施工場(chǎng)地中各項(xiàng)客觀因素的影響而發(fā)生變化。由于這些未知的變數(shù)無(wú)法在工程的預(yù)結(jié)算中得到充分的體現(xiàn),進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)和預(yù)結(jié)算的結(jié)果不相符。
施工企業(yè)在進(jìn)行路橋工程的施工過(guò)程中,工程的物料費(fèi)用在整體的施工成本中占據(jù)了較大的比例。在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中通常都是按照所采購(gòu)的原材料價(jià)格的平均值進(jìn)行計(jì)算。因此在這樣的背景之下,施工企業(yè)在工程的施工中會(huì)出現(xiàn)材料費(fèi)用和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用不合理等情況,進(jìn)而會(huì)對(duì)整個(gè)路橋工程的工程造價(jià)造成非常嚴(yán)重的影響進(jìn)而導(dǎo)致了整個(gè)路橋工程的預(yù)結(jié)算工作失去了參考價(jià)值。
施工企業(yè)在沒(méi)有充分地對(duì)施工材料的市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研的前提下,開(kāi)展工程的預(yù)結(jié)算工作會(huì)導(dǎo)致在材料的比價(jià)過(guò)程中缺乏科學(xué)有力的支撐,進(jìn)而出現(xiàn)施工材料費(fèi)用較高等問(wèn)題。
在公路橋梁工程項(xiàng)目前期工作中,往往會(huì)遇到一些問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目的成本造成一定的負(fù)面影響。無(wú)論多或少,都無(wú)法精確地反映出項(xiàng)目的真實(shí)成本。這就給企業(yè)的成本和生產(chǎn)管理帶來(lái)了誤導(dǎo)。為此,要從總體上提高公路橋梁工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的精確度,主要從以下方面進(jìn)行。
在公路橋梁項(xiàng)目預(yù)決算工作中,要注重提高工作人員的素質(zhì),確保預(yù)決算工作的質(zhì)量。因此,在單位內(nèi)部,必須推行一種訓(xùn)練模式,使員工在工作中表現(xiàn)出更強(qiáng)的程序意識(shí)。在此過(guò)程中,管理者要從現(xiàn)場(chǎng)考察入手,注重圖紙的設(shè)計(jì),并根據(jù)項(xiàng)目的特定需求,把工作準(zhǔn)確地落實(shí)到具體的工作中。在此基礎(chǔ)上,各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的重視,使市場(chǎng)調(diào)研的成果能夠?yàn)槠髽I(yè)的預(yù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行提供參考和基礎(chǔ)。在提高預(yù)決算工作人員的應(yīng)變和工作能力的同時(shí),本單位內(nèi)部采用了一種評(píng)估方式,為工作的順利進(jìn)行提供了一個(gè)平臺(tái)。
工程量會(huì)因?yàn)閳D紙的變化而改變,所以,在設(shè)計(jì)圖上做一些調(diào)整,可以增加預(yù)算的精確度,而不是頻繁地修改圖紙。所以,在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)者要從多個(gè)層次上控制和嚴(yán)格地檢驗(yàn),使設(shè)計(jì)圖與實(shí)際工程狀況相符。對(duì)提前結(jié)算的工作人員,要對(duì)工程圖紙進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)。根據(jù)具體的工程,從詳細(xì)的計(jì)算等方面入手,通過(guò)對(duì)圖紙中的細(xì)節(jié)進(jìn)行分析,以便于理解所需的工程和材料,使其計(jì)算更為全面、規(guī)范。
預(yù)結(jié)算是一個(gè)非常復(fù)雜的工作,由于各種原因,施工項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生變化。在很小的變動(dòng)時(shí),預(yù)決算的工作人員要集中地搜集和調(diào)查這些資料,并且進(jìn)行強(qiáng)有力的整合。在這種情況下,需要及時(shí)有效地更新預(yù)先結(jié)算的內(nèi)容。同時(shí),預(yù)決算工作人員也應(yīng)當(dāng)注意到合同的簽訂,并根據(jù)工程的竣工圖紙和施工狀況進(jìn)行分析,針對(duì)這些變化的現(xiàn)象,要有針對(duì)性地采取措施。如果數(shù)據(jù)收集得很完整,那么預(yù)付款的結(jié)果就會(huì)有效的符合特定的條件。
在項(xiàng)目實(shí)施前,施工單位應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)清晰的目標(biāo),建立一個(gè)合理的成本控制方案。因此,必須從工程設(shè)備、建材、人工三個(gè)方面進(jìn)行合理、高效的管理。只要掌握了項(xiàng)目的控制時(shí)機(jī),就可以有效地控制人工的價(jià)格。在設(shè)備和建筑材料的市場(chǎng)上,管理人員要先進(jìn)行一次實(shí)地考察,這樣才能有效地控制材料和設(shè)備的成本。因此,合理地控制公路橋梁項(xiàng)目的成本,才能使其更好地進(jìn)行施工。
綜上所述,目前我國(guó)的路橋建設(shè)工程已經(jīng)得到了非常穩(wěn)定的發(fā)展,在進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作中需要采取有效的手段來(lái)全面地提升預(yù)結(jié)算工作人員的技術(shù)能力和專業(yè)性,同時(shí)確保其在工作內(nèi)容上也能夠更加符合相關(guān)的需求。
若想要更加有效地提升路橋工程整體的造價(jià)質(zhì)量,施工企業(yè)需要從其整體的影響因素出發(fā),確保整個(gè)預(yù)結(jié)算工作的全流程能夠有效地規(guī)范和升級(jí)。在開(kāi)展路橋建設(shè)工作中加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算工作的重視程度,確保預(yù)結(jié)算工作能夠更加準(zhǔn)確。