淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素及對(duì)策

□楊培賢

（華池縣元城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，甘肅 慶陽(yáng) 745609）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。廣大農(nóng)民在我國(guó)革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期都作出了重大貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵，要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)。要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展整體態(tài)勢(shì)良好

在科技的支撐下，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)相對(duì)較好。在基礎(chǔ)的財(cái)政投入方面，各地區(qū)按照中央一號(hào)文件的要求加大農(nóng)業(yè)投入力度。農(nóng)業(yè)稅取消、農(nóng)田水利設(shè)施修建，緩解了農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力?；A(chǔ)的兜底政策不斷完善，讓更多的農(nóng)民能夠在不斷嘗試的過(guò)程中推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展。雖然我國(guó)的糧食進(jìn)口基數(shù)相對(duì)較大，但是整體的發(fā)展速度較為平穩(wěn)，對(duì)土地的復(fù)墾、整合速度加快，基礎(chǔ)的耕地紅線進(jìn)一步得到保障，整體的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

1.2 受到的社會(huì)關(guān)注度較高

隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，城市生活壓力逐漸增大，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展反而開(kāi)始受到社會(huì)各界的關(guān)注。一方面，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)之后，人們更能夠反思在飲食方面、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，并通過(guò)教育的方式引導(dǎo)更多兒童、青少年進(jìn)行“光盤行動(dòng)”，養(yǎng)成節(jié)約糧食的好習(xí)慣，有利于使下一代關(guān)注整體的農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，在城市生活壓力較大，很多人開(kāi)始逐漸“逃離城市”，享受農(nóng)村的恬靜時(shí)光。在這種因素的催動(dòng)下，觀光農(nóng)業(yè)也逐漸成為城市周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。從整體來(lái)看，社會(huì)群體對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)注度相對(duì)較高。

1.3 發(fā)展空間較大

與之前的農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間相對(duì)較大。一方面，農(nóng)業(yè)種植的相關(guān)技術(shù)不斷發(fā)展，農(nóng)民可以更加自主地選擇種植作物，拓寬了種植渠道。另一方面，技術(shù)發(fā)展也克服了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展因素的制約，最典型的就是溫室大棚的使用，在緩解了種植壓力的同時(shí)延長(zhǎng)了種植周期，能夠提升產(chǎn)量。在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的支持下，農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快，高品質(zhì)、高質(zhì)量、高營(yíng)養(yǎng)、低種植周期的農(nóng)產(chǎn)品也在逐步研發(fā)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更多科技力量，能夠在提質(zhì)量、增產(chǎn)量的過(guò)程中增強(qiáng)廣大農(nóng)民群體的獲得感與幸福感。

1.4 農(nóng)民基數(shù)大

截至2021 年，我國(guó)農(nóng)民大約有5.57 億人，占我國(guó)人口的比重約40%。較大的農(nóng)民基數(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。雖然在當(dāng)前很多領(lǐng)域的發(fā)展中，進(jìn)一步提高了對(duì)農(nóng)民的要求，但是農(nóng)民整體基數(shù)大還是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要、積極因素。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)及其在新時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)民。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題

2.1 “三農(nóng)”問(wèn)題的根本性

“三農(nóng)”是影響我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是困擾我國(guó)多年的大問(wèn)題?！叭r(nóng)”主要指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。我國(guó)的不同歷史時(shí)期對(duì)土地的分配認(rèn)識(shí)不同。在當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展中，土地承包問(wèn)題包括土地承包如何合理，如何保證承包土地與人口因素變動(dòng)之間的科學(xué)分配。

農(nóng)村的主要問(wèn)題包括土地權(quán)屬問(wèn)題、宅基地問(wèn)題等；農(nóng)民問(wèn)題包括農(nóng)民的素質(zhì)、農(nóng)民增收等；農(nóng)業(yè)問(wèn)題包括糧食安全問(wèn)題、農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題。這些都是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展速度與水平，是保證我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，是一個(gè)歷史性的舉措。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的滯后性

農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的滯后性主要表現(xiàn)在3 個(gè)方面，一是在當(dāng)前的整體發(fā)展模式下，還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式為主，創(chuàng)新的種植技術(shù)及高新科技的應(yīng)用范圍相對(duì)較為狹窄。二是農(nóng)業(yè)的收割方式滯后，以大量的人工收割為主，對(duì)機(jī)械化設(shè)備的使用效率相對(duì)較低，整體技術(shù)水平還需要進(jìn)一步提升。三是在種植技術(shù)的使用上，很多地區(qū)對(duì)當(dāng)前新型的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)關(guān)注度較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展成效不高。

2.3 農(nóng)民發(fā)展的落后性

農(nóng)民發(fā)展的落后性一方面表現(xiàn)在思想上，另一方面表現(xiàn)在行動(dòng)上。在思想上，很多農(nóng)民還是秉持著“傳統(tǒng)農(nóng)民”的各種習(xí)慣，不管是對(duì)外交流還是對(duì)內(nèi)溝通，都缺乏必要的知識(shí)積累，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性認(rèn)識(shí)不到位。在行動(dòng)上，很多農(nóng)村地區(qū)都有專業(yè)的農(nóng)民培訓(xùn)場(chǎng)所，但是很多群眾對(duì)這些培訓(xùn)不感興趣，無(wú)法及時(shí)通過(guò)科學(xué)的手段提升自身能力，導(dǎo)致農(nóng)民群體所主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展、整體社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，發(fā)展后勁不足。

2.4 農(nóng)業(yè)人口大量流失

隨著當(dāng)前第二、第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)的人口占比發(fā)生變化，其中最明顯的就是第二、第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)量急劇上升，隨之而來(lái)的就是第一產(chǎn)業(yè)人口數(shù)量的相對(duì)減少。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量從2018 年的5.6 億人下降到2021 年的5.57 億人。農(nóng)業(yè)人口數(shù)量流失，主要原因是與其他產(chǎn)業(yè)的收入相比，農(nóng)業(yè)收入的周期較長(zhǎng)、投入產(chǎn)出比相對(duì)較低，很多年輕群體流失到第二、第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的年輕群體數(shù)量較少，農(nóng)業(yè)適齡人口數(shù)量下降。

2.5 技術(shù)水平還需要提升

技術(shù)問(wèn)題是當(dāng)前困擾農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。很多農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施雖然已經(jīng)修建成功，但是與整體的需求相比，其建設(shè)和使用的科學(xué)性還需要進(jìn)一步提升。很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不到位，因此對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展關(guān)注度不高，對(duì)種植技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等方面的應(yīng)用率相對(duì)較低。

2.6 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

我國(guó)仍有許多農(nóng)村地區(qū)存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一或落后的情況，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合與完善也沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，因此并未取得突破性進(jìn)展。有些地區(qū)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合方面缺乏科學(xué)認(rèn)知，還是以第一產(chǎn)業(yè)為主，缺乏對(duì)加工行業(yè)與銷售行業(yè)的整體干預(yù)，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈還未得到科學(xué)化延伸。

3 推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

3.1 政治支持

民生問(wèn)題無(wú)小事。從我國(guó)5.57 億農(nóng)民的就業(yè)角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展關(guān)注的重要問(wèn)題。從中央到地方的各級(jí)政府都將農(nóng)民利益、農(nóng)村發(fā)展作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件來(lái)抓。緊盯中央一號(hào)文件，圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)展年度農(nóng)業(yè)工作，強(qiáng)大的政治支持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

3.2 技術(shù)支持

我國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展為推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。例如當(dāng)前取消農(nóng)業(yè)稅、很多地區(qū)科研院所為農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放高品質(zhì)籽種、有些地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放可降解地膜等。這些都在某種程度上減輕了農(nóng)民的支出負(fù)擔(dān)。從整體保障角度來(lái)看，第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的支持與反哺，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供了更科學(xué)、更具時(shí)代氣息的經(jīng)濟(jì)保障。

3.3 文化基礎(chǔ)

我國(guó)發(fā)源于古老的農(nóng)耕文化，既離不開(kāi)農(nóng)業(yè)這個(gè)主體，也離不開(kāi)農(nóng)民這一社會(huì)群體。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有悠久的歷史，在這樣的發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有濃厚的歷史淵源?！懊褚允碁樘臁钡墓胖V語(yǔ)也說(shuō)明了我國(guó)在各個(gè)歷史時(shí)期對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有較高的關(guān)注度。

3.4 社會(huì)需求

從整體的社會(huì)需求角度來(lái)說(shuō)，飲食是最基礎(chǔ)的需求，不管是哪個(gè)年代，“吃飽穿暖”都是最普適的價(jià)值觀。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，從整體的社會(huì)需求角度來(lái)說(shuō)，廣大群眾對(duì)飲食的要求不斷提高，對(duì)食品安全、食品營(yíng)養(yǎng)的要求也越來(lái)越高。滿足群眾的飲食需求是不同時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)。

4 新時(shí)期提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的對(duì)策

4.1 提升農(nóng)民群體基礎(chǔ)保障

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體之一，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)政策服務(wù)的主要對(duì)象。從當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先要關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，幫助農(nóng)民樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。從基礎(chǔ)的醫(yī)療、養(yǎng)老等多角度出發(fā)向農(nóng)民群體傾斜，引導(dǎo)更多的勞動(dòng)人口繼續(xù)參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，保障根本性的農(nóng)業(yè)發(fā)展傳承問(wèn)題，在這一重要過(guò)渡時(shí)期保證我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。各地的村委干部也要發(fā)揮帶頭作用，可建立管理小隊(duì)，對(duì)本地區(qū)農(nóng)民的實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)查，了解農(nóng)民在產(chǎn)銷中遇到的問(wèn)題，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，再依照實(shí)際情況制訂出高效的產(chǎn)銷計(jì)劃，全力支持農(nóng)民的各項(xiàng)勞動(dòng)。

4.2 從技術(shù)角度出發(fā)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

科學(xué)技術(shù)是重要的生產(chǎn)力。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)進(jìn)一步推廣科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓有限的土地?zé)òl(fā)無(wú)限的生機(jī)。一方面，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，要通過(guò)集體購(gòu)買、農(nóng)戶租用等方式盡可能多地使用機(jī)械設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣制度，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技推廣等領(lǐng)域。針對(duì)此，應(yīng)當(dāng)拓寬推廣和宣傳途徑，使農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)流程有更加深入的了解，可以合理應(yīng)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化的價(jià)值發(fā)揮至極致，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的目的，提高農(nóng)民的生活水平。另一方面，要在種植技術(shù)、種植方式以及良種培育上下工夫，讓更多農(nóng)民群體能夠在技術(shù)的支撐下減輕負(fù)擔(dān)、提升作物產(chǎn)量，切實(shí)從技術(shù)角度出發(fā)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。通過(guò)新媒體直播、在線平臺(tái)宣傳帶貨等方式，同時(shí)滿足生產(chǎn)者、消費(fèi)者雙方的個(gè)性化商品需要。要構(gòu)建數(shù)字化、智能化的信息管理體系，積極收集農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)有關(guān)信息，借助云數(shù)據(jù)、大計(jì)算等信息技術(shù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)開(kāi)展深度分析，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供技術(shù)支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，切實(shí)增加農(nóng)民的收入，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

4.3 從發(fā)展模式角度出發(fā)整合農(nóng)業(yè)資源

農(nóng)業(yè)資源的整合，一方面要靠農(nóng)民群體來(lái)實(shí)現(xiàn)，另一方面要關(guān)注整體農(nóng)業(yè)資源的整合。當(dāng)前農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化、城市化的過(guò)程中，農(nóng)村地區(qū)的土地資源存在一定的荒廢、浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，要從發(fā)展角度出發(fā)整合農(nóng)業(yè)資源，例如通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式使農(nóng)村的土地不浪費(fèi)，并減輕外出務(wù)工人員的負(fù)擔(dān)。對(duì)于村中的閑置資源，以整合、對(duì)外發(fā)包的形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，將獲得的收入購(gòu)買機(jī)械，再對(duì)外出租。有效利用一些閑置資源，壓縮并減少不必要的項(xiàng)目。在條件允許的情況下，充分利用外界有關(guān)資源，研究當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)。結(jié)合實(shí)際情況，挖掘獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣馁Y源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源，最終獲得可行性較高的科學(xué)方案。農(nóng)業(yè)資源也需要作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，全面提升資源的利用率，以獲得更多的利益，幫助當(dāng)?shù)孬@得穩(wěn)定、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入，從而進(jìn)一步推動(dòng)整體農(nóng)業(yè)資源、土地資源的整合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

4.4 從人才建設(shè)角度出發(fā)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

人才是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)人口整體素質(zhì)不高的問(wèn)題，從人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)的角度出發(fā)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。一方面，在人才培養(yǎng)方面，要精準(zhǔn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，從育種、種植等基礎(chǔ)性角度出發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)農(nóng)業(yè)人才，提升人才對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。另一方面，要為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展引進(jìn)新型復(fù)合型人才，通過(guò)人才的引進(jìn)加強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)，通過(guò)技術(shù)的引進(jìn)推動(dòng)思想的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民參與有關(guān)培訓(xùn)，掌握新興技術(shù)，靈活使用信息技術(shù)，熟悉在線銷售的流程，在后期的工作實(shí)踐中逐步提高自身的信息素質(zhì)。也可以制訂激勵(lì)制度，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情，使其主動(dòng)參與到新型生產(chǎn)模式中。在確立激勵(lì)體制時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)規(guī)劃情況，從多角度開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使工作模式得到立體式創(chuàng)新?？苫谛屡d產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等角度，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

4.5 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度出發(fā)形成新型產(chǎn)業(yè)鏈

若想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，還需要以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為指導(dǎo)，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，緊握時(shí)代賜予的發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)加大有效應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的力度，做好水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量得到保證。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，系統(tǒng)化拓展集生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。利用農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的方式，組織生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，使其形成規(guī)模后打入市場(chǎng)。運(yùn)用訂單、委托等經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立共贏的合作體制，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的條件下，參考新型商業(yè)模式，使銷售模式得到全面改進(jìn)。

4.6 從金融服務(wù)角度出發(fā)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

金融服務(wù)改革需要立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場(chǎng)，滿足不同層次群體的服務(wù)需要。應(yīng)制訂出符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體系的各種信貸服務(wù)計(jì)劃，對(duì)于農(nóng)民的信貸，要根據(jù)需求適當(dāng)降低門檻，借助優(yōu)惠政策的指導(dǎo)作用引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民發(fā)放扶持貸款。同時(shí)要注意不能過(guò)度干涉金融市場(chǎng)，要將其作為中心提供農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，以追求金融服務(wù)機(jī)制的平衡。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)發(fā)展要在政策的支持下，關(guān)注群眾的飲食需求，從創(chuàng)新的角度出發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)與科技化發(fā)展。通過(guò)引進(jìn)、留住農(nóng)業(yè)人才，讓更多的新農(nóng)民在鄉(xiāng)村扎根，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。