□王 瑩
(廣東海洋大學經(jīng)濟學院,廣東 湛江 524002)
農村生態(tài)文明建設是實現(xiàn)我國農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)、農村社會和諧健康,解決我國“三農”問題的終極出路。所以,如何深入推進我國農村經(jīng)濟與生態(tài)文明建設統(tǒng)籌發(fā)展,是當前需要認真研究的重要課題。
蘆千文(2020)提出,“十四五”時期農村經(jīng)濟高質量發(fā)展要堅持綠色、高效發(fā)展模式,創(chuàng)新“兩山”轉化模式。張俠和高文武(2020)從綠色發(fā)展和美好生活視角對經(jīng)濟高質量發(fā)展進行測評與差異性分析。王薔等(2021)提出,把生態(tài)實力作為一級指標。趙小雨等(2018)通過實證檢驗評價農村經(jīng)濟高質量發(fā)展水平,表明我國農村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間呈正U 型曲線關系?;輰幒完愬\強(2020)指出,網(wǎng)絡經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的新動力。馬曉河和胡擁軍(2020)對“互聯(lián)網(wǎng)+”推動農村經(jīng)濟高質量發(fā)展的思路、框架和政策進行分析。任永泰等(2020)認為,生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟競爭力是農業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的實力。
陳景華等(2020)指出,我國經(jīng)濟高質量發(fā)展存在的問題是發(fā)展綜合指數(shù)不高,可持續(xù)與共享之間的協(xié)調存在矛盾。趙儒煜和常忠利(2020)認為,污染問題是農村經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素。陸銘寧(2013)以實證方法證明了生態(tài)文明建設與農村經(jīng)濟發(fā)展之間的關聯(lián)性,認為農村經(jīng)濟發(fā)展受到生態(tài)環(huán)境、基礎設施以及產(chǎn)業(yè)結構等諸多方面的制約。霍達(2020)、王東暉(2020)、徐曉莉和外力·依米提(2019)、譚瑛(2018)認為,當前農村經(jīng)濟高質量發(fā)展還陷于生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、農業(yè)增長方式傳統(tǒng)、缺乏技術推動和集體經(jīng)濟薄弱的困境。
高耿子(2020)指出,農村經(jīng)濟高質量發(fā)展是為了防止農村資源被掠奪。何灣(2020)認為,平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系是兼顧發(fā)展品質和發(fā)展效益的理性選擇。張予等(2015)、萬媛媛等(2020)、高鄧(2020)從農村生態(tài)文明建設和農村經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個視角構建指標體系,對農村經(jīng)濟與農業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的必要性作了分析。李瑞峰(2018)認為,加速農業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展需要推進傳統(tǒng)農業(yè)向低碳農業(yè)轉型。戴軍(2018)提倡參考新加坡成熟的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。覃文俊等(2020)指出,只有優(yōu)化環(huán)境才能吸引人才扎根,從而推進農村經(jīng)濟高質量發(fā)展。
相關學者從各個方面研究了農村經(jīng)濟高質量發(fā)展的問題和對策,提供了重要的理論保障。本研究在前人基礎上,對有關專家學者的研究成果加以分析綜述,在對我國經(jīng)濟高質量發(fā)展進行研究的前提下,從生態(tài)視角下對農村經(jīng)濟高質量發(fā)展進行研究,針對當前農村經(jīng)濟高質量發(fā)展中的薄弱問題,提出相關建議,以期為推動農村經(jīng)濟高質量發(fā)展提供一定的借鑒和參考。
從20 世紀70 年代開始,越來越多的人注意到現(xiàn)代農業(yè)在給人們帶來高效的生產(chǎn)率和大量的物質產(chǎn)物的同時,由于化學農藥等大量使用、化學物質超標添加,導致自然環(huán)境污染嚴重,生態(tài)危機加劇。當世界面臨這個難題時,各個國家都開始積極探索農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新出路。
生態(tài)農業(yè)的提出為世界各國新農村發(fā)展提供了正確的導向。生態(tài)農業(yè)是一種農村生態(tài)經(jīng)濟綜合體系,統(tǒng)籌農村生態(tài)系統(tǒng)與農村的經(jīng)濟體系,使農村實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟綜合效益最大化。
我國的生態(tài)農業(yè)體系是將農村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)經(jīng)濟振興“兩手抓”的新型農業(yè)發(fā)展體系,既是我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決策,又是保持農村發(fā)展長久穩(wěn)定的基本機制,為開展社會主義新農村建設、緩解我國現(xiàn)代農村資源開發(fā)中存在的矛盾,走出一條符合高質量發(fā)展的有效道路。
綠色經(jīng)濟是指經(jīng)濟的一種新形態(tài),傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式會破壞地球生態(tài)平衡,耗費大量能源、資源,而綠色經(jīng)濟發(fā)展的前提是保護生態(tài)環(huán)境,適度合理開發(fā)資源,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。
綠色經(jīng)濟提出的目的是為了實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為了適應新發(fā)展環(huán)境的需要,即健康、環(huán)保、綠色的環(huán)境而表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境是人類可持續(xù)發(fā)展的基礎,綠色經(jīng)濟就是在保證經(jīng)濟高質量發(fā)展的同時,生態(tài)也協(xié)同發(fā)展。
河南省作為我國的農業(yè)大省,在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的同時,也高度重視農業(yè)生態(tài)與環(huán)保工作,對農村環(huán)境污染整治力度大,農業(yè)環(huán)境質量提升成效好,在著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,也在努力樹立河南省農村新形象。
截至2021 年底,河南省95%的農村垃圾廢水得到了有效治理,673 萬戶的廁所實現(xiàn)了無害化改造,村容村貌、農村基礎服務設施不斷改善,河南省農村“凈起來”的目標已經(jīng)基本實現(xiàn),正在朝著“綠起來”“亮起來”“美起來”的目標邁進,河南省政府農村環(huán)境整治工作連續(xù)3 年受到了國務院的督查激勵。
與此同時,河南省部分農村也在自主探索經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境更深層次融合的方案,逐步擺脫了“先污染后治理”的惡性循環(huán),走出了一條具有農村特色的經(jīng)濟高質量發(fā)展道路。
商城縣達權店鎮(zhèn)新建坳村原本是一個深山村,農村經(jīng)濟結構單一,后經(jīng)考察學習,引進種植天然珍稀抗癌植物紅豆杉樹,該村大力發(fā)展種植業(yè),在帶領村民共同走上產(chǎn)業(yè)脫貧致富路的同時,生態(tài)環(huán)境也得到了很大改善。以前夏莊村村路破損嚴重,生活垃圾、污水隨處排放,村里的年輕人都不愿回去,正在逐漸變成“空巢村”。當?shù)攸h委、政府為了幫助新建坳村發(fā)展,將村里的主道路都修成了水泥路,并安裝了節(jié)能燈;路邊種上了各種綠化樹木,還有花草等累積4 萬棵;改造了村里的10 處池塘。村莊的人居環(huán)境得到改善,在外務工的農民紛紛愿意返回自己的家鄉(xiāng),村里也逐漸有了生機,村民、村貌、村風都有了很大改變。如今,夏莊村通過榜樣帶動、引導發(fā)展,擁有多家種植專業(yè)合作社、企業(yè)等,實現(xiàn)了經(jīng)濟作物規(guī)模種植,建立的產(chǎn)品生產(chǎn)線也為村民提供了大量就業(yè)崗位,村民收入來源增多,生活也越來越好。
隨著環(huán)境改善,人民群眾獲得感增強,河南省農村經(jīng)濟發(fā)展情況穩(wěn)中向好。根據(jù)河南省統(tǒng)計局資料顯示,2021 年河南省第一產(chǎn)業(yè)增加值為5 620.82 億元,比上年增長6.4%,雖然河南省農村經(jīng)濟一直朝著好的方向發(fā)展,但是綜合水平還是不高,發(fā)展速度相比城市來說較為緩慢,存在發(fā)展困境。其中,河南省農村生態(tài)環(huán)境、基礎設施、經(jīng)濟增長方式和集體經(jīng)濟等方面存在的不足依然是阻礙因素。
河南省在大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的同時,由于生態(tài)保護意識薄弱,造成了土壤、大氣環(huán)境污染,農村生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤中大量有機物質、微量元素流失,資源質量降低,農作物生長受到阻礙。
改革開放以來,我國城鎮(zhèn)人口一直在增加,但是農村的生產(chǎn)生活方式一直沒有提高,農業(yè)生產(chǎn)收益低,農民獲得收入的渠道單一,在這種情況下,農民只能靠擴大種養(yǎng)面積來實現(xiàn)增收,但因為缺乏合理科學的規(guī)劃,對環(huán)境造成了嚴重破壞,這也是農村自然環(huán)境持續(xù)惡化的原因之一。生態(tài)環(huán)境惡劣是部分農村區(qū)域無法致富的主要因素,是農村經(jīng)濟高質量發(fā)展必須突破的自然障礙。
很多農村地區(qū)地處偏遠,交通運輸不便,基礎設施建設難度大且相對薄弱。“要想富,先修路”,交通不便,信息、物質傳達不方便,農產(chǎn)品難以變成有競爭力、可衡量的商品,農民不僅收入遇到瓶頸,同時無法及時了解市場需求信息。
另外,農村電網(wǎng)不完善,電力基礎設備沒有城市發(fā)達,很多是單網(wǎng)運行,經(jīng)常會遇到跳閘問題。農民生產(chǎn)、生活之需大多是直接用燃燒秸稈或砍挖樹木、柴草等方式來滿足,這種方式不僅沒有效率,而且還會生成大量溫室氣體,既破壞了生態(tài),又污染了人居環(huán)境,影響了農村經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。
此外,農民缺少醫(yī)療保障,大病小病都需要去鎮(zhèn)上的衛(wèi)生院,有些急性病不能得到及時治療,不僅滿足不了日常需求,且公共衛(wèi)生和預防措施都不夠及時有效,農民無法抵御患上重大疾病的風險。
河南省大部分農村的經(jīng)濟增長方式還是以傳統(tǒng)、單一、粗放型為主,對自然條件、氣候環(huán)境依賴性較強。在這種方式下,大多數(shù)農業(yè)資源被直接開發(fā)成初級產(chǎn)品并直接銷售,農民的利潤空間較小,好產(chǎn)品由于沒有銷路也賣不出好價錢,因此農民就會只重視生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。農戶為了提高產(chǎn)量,會增加對化肥、農藥、農膜等的使用量,化學品的不合理使用會導致土壤板結、酸堿化以及塑料微顆粒難分解、土壤和農產(chǎn)品重金屬含量超標等,而土壤環(huán)境差又會影響農作物的質量和數(shù)量,使農村經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展走上惡性循環(huán)的道路。
集體經(jīng)濟是支持和推動農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟基礎,但是河南省大部分農村的集體經(jīng)濟都比較單一、薄弱,缺乏金融的有效支持,基礎設施等各方面不完善,這些問題導致農村社會很難吸引有生機的經(jīng)濟發(fā)展項目,即使成功招商引資,實際落地工作也非常艱巨。
不同地方的村莊經(jīng)濟發(fā)展水平存在差距,難以形成統(tǒng)一、可以模仿照搬的發(fā)展模式,同一個村莊中不同家庭的年均收入也存在懸殊。在農村,由于農民文化程度相對不高,法律意識淡薄,很多農村的集體資產(chǎn)存在產(chǎn)權不清、權責不明和監(jiān)督管理不嚴格的情況。許多由農村集體經(jīng)濟所辦的小加工廠等都在使用有限的資源制造初級農產(chǎn)品,缺乏長遠規(guī)劃,會以犧牲環(huán)境為代價獲取短期效益,資源破壞嚴重,導致了嚴峻的外部不經(jīng)濟問題。
農村循環(huán)經(jīng)濟是指在原來農村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,提高現(xiàn)有資源的利用率,實現(xiàn)少投資、低污染和高效使用資源的一種新經(jīng)濟模式,將農村周圍的人居環(huán)境受到的影響和破壞減至最小,進而緩解經(jīng)濟健康發(fā)展和人類社會可持續(xù)之間的矛盾。為了節(jié)約資源和能耗,有必要走上生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路,合理有效使用自然資源。
農民作為農村經(jīng)濟社會的主體,增強農民的環(huán)保意識是關鍵,向農民普及教育生態(tài)文明對人類發(fā)展的重要性,從生活的點點滴滴做出改變,例如改變生產(chǎn)方式,包括科學地栽培糧食經(jīng)濟作物,合理使用農藥肥料,按要求處置生活廢棄物等。只有在保護環(huán)境根源上作出轉變,整個農村的經(jīng)濟才會實現(xiàn)高質量發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)和經(jīng)濟高質量協(xié)同發(fā)展,為農民帶來更大的發(fā)展空間。
基礎設施建設和城鎮(zhèn)化建設是實現(xiàn)我國農村社會經(jīng)濟高質量發(fā)展的基礎保障。強化農村基礎設施建設,需要從以下兩方面著手。
一方面,要健全農村公共運輸交通網(wǎng)絡,加速形成農村與城市間的便捷連接,多開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路及建設配套旅游客運公交車站點。增強農村公路通達能力,為農戶和消費者帶來暢通的信息溝通渠道和農產(chǎn)品流通渠道,促進農業(yè)發(fā)展和進步。
另一方面,提高農業(yè)農用機械化技術水平、加強農村基礎設施建設、提高農業(yè)領域氣象預報水平和氣象服務能力,也是保障農村經(jīng)濟高質量發(fā)展、農業(yè)綜合生產(chǎn)力提升的基礎。
按照生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律和和諧共存的物質循環(huán)法則進行農民的生產(chǎn)經(jīng)營活動,以確保農村生態(tài)、經(jīng)濟價值與社會效益協(xié)調發(fā)揮。
一方面,針對農村區(qū)域內“先污染后治理”“只污染不治理”“邊污染邊治理”等不合理的狀況,逐步強化農村環(huán)境污染整治能力,按照農村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展特點,合理利用廢棄資料,變廢為寶。
另一方面,建立政策體系和激勵機制來保障農村生態(tài)、文化、經(jīng)濟和諧發(fā)展。建立嚴格的現(xiàn)代農產(chǎn)品殘留物檢測便捷系統(tǒng),執(zhí)行現(xiàn)代農產(chǎn)品市場準入制度等,在保證農產(chǎn)品安全性的同時,降低農村環(huán)境的水土污染程度,通過改變村民隨意焚燒和丟棄的行為來解決焚燒和丟棄帶來的污染問題。
農村“三產(chǎn)”融合健康發(fā)展是構建現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)加工體系、服務體系和經(jīng)營體系,培養(yǎng)新型農業(yè)經(jīng)營主體的重要途徑?!叭a(chǎn)”融合能夠真正有效地推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構更加合理有序、一二三產(chǎn)業(yè)增值、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。因此,河南省在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路上,要挖掘農業(yè)發(fā)展中更多的資源和生產(chǎn)效益,優(yōu)化整合資源、人力、科技需求,跨產(chǎn)業(yè)集約配置,最終在實現(xiàn)生態(tài)文明建設的同時,高質量發(fā)展經(jīng)濟。大力發(fā)展現(xiàn)代田園綜合體、農產(chǎn)品文化特色小城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村文化旅游、現(xiàn)代示范農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等多元化的經(jīng)營模式,不斷豐富農業(yè)商品體系,增強全社會對農業(yè)、農村、農民的認同感,進而促進了河南省農業(yè)農村經(jīng)濟高質量發(fā)展。
農村經(jīng)濟高質量發(fā)展的過程中會面臨各種各樣的挑戰(zhàn),例如嚴峻的生態(tài)問題,這是一個長期演化的過程。農村經(jīng)濟高質量發(fā)展必須以生態(tài)文明為指導,秉持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,強化環(huán)境治理保障,積極建設人與自然和諧發(fā)展的新局面。從大力發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟、強化基礎設施建設、加快農村“三產(chǎn)”融合、協(xié)調保障生態(tài)文明與農村經(jīng)濟高質量發(fā)展入手,推動農業(yè)農村經(jīng)濟高質量發(fā)展。應不斷更新認識,積極轉變觀念,轉變過去不合理的發(fā)展方式,以社會主義生態(tài)文明建設帶動我國農村走上可持續(xù)發(fā)展的道路,進而形成社會主義現(xiàn)代化的農業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展機制,推動我國農業(yè)農村走出困局,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)。