數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索

□韋卓翔

（福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350100）

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為鄉(xiāng)村發(fā)展新的增長(zhǎng)極。2021 年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”的新要求，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的數(shù)字化改造，標(biāo)志著我國(guó)以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵要素的農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正式列入國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中。

1 數(shù)據(jù)要素的概念及其與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

1.1 數(shù)據(jù)要素的概念

數(shù)據(jù)要素指數(shù)據(jù)化的信息和知識(shí)在社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域被運(yùn)用時(shí)表現(xiàn)出的一種形態(tài)。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》首次將數(shù)據(jù)列為新的生產(chǎn)要素，提出要“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”。在新一輪科技革命下，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步成熟，信息技術(shù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化日漸深入，數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的生產(chǎn)力提高和生產(chǎn)效率提升，推動(dòng)了生產(chǎn)方式變革和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整。

數(shù)據(jù)要素作為一種新的生產(chǎn)要素，與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素呈現(xiàn)出對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，二者的對(duì)立性體現(xiàn)在數(shù)據(jù)要素具有一系列傳統(tǒng)要素所不具備的新特征。以往的研究認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、可再生性和強(qiáng)滲透性。對(duì)于二者的統(tǒng)一性，黃少安等（2022）認(rèn)為，從要素實(shí)際內(nèi)容看，部分?jǐn)?shù)據(jù)要素由傳統(tǒng)生產(chǎn)要素生成，且數(shù)據(jù)要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)需與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相結(jié)合。

1.2 數(shù)據(jù)要素與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧后，高質(zhì)量、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興成為社會(huì)主義新時(shí)代的“第二個(gè)大局”和推進(jìn)共同富裕的重要抓手。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)融合逐漸加深，以數(shù)據(jù)要素為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和重要驅(qū)動(dòng)力。

當(dāng)前，在全球新冠肺炎疫情和地緣政治動(dòng)蕩、國(guó)內(nèi)外多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍具有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)表現(xiàn)，2020 年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯著高于同期名義GDP 增速。因此，鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)信息通信研究院和中國(guó)人民大學(xué)的研究表明，三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透水平逐次遞增、逐年增長(zhǎng)，2020 年農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為8.9%、21%和40.7%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速、融合發(fā)展向深層次演進(jìn)，但農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率顯著低于工業(yè)和服務(wù)業(yè)。2016—2020 年，就數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率的平均增長(zhǎng)水平而言，農(nóng)業(yè)為0.675%，工業(yè)為1.05%，服務(wù)業(yè)為2.775%。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展挑戰(zhàn)較多，但具有廣闊的發(fā)展前景，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興大有可為。數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興可以從提振生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)4 個(gè)環(huán)節(jié)為出發(fā)點(diǎn)，以下主要從供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)方面討論二者的關(guān)系。

1.2.1 供給側(cè)：通過(guò)生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)為鄉(xiāng)村振興打造高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)供給

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用數(shù)據(jù)要素可提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化和精確化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的配置效率與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。數(shù)據(jù)要素主要通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的機(jī)械化、智能化，提高參數(shù)、模型和算法處理，組合大量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，包括農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境數(shù)據(jù)、天氣水土狀況等自然條件及自然災(zāi)害預(yù)警等。通過(guò)結(jié)合農(nóng)作物選種情況估算產(chǎn)量，精確計(jì)算所需的不同資源投入數(shù)量，對(duì)灌溉和施肥實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化自動(dòng)控制，精細(xì)化管理農(nóng)業(yè)用地的資源投入和產(chǎn)出，降低成本損耗，提高生產(chǎn)效率，最終提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可提高可供分配的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信心，提升農(nóng)民將數(shù)據(jù)要素投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿。農(nóng)民收入提高、邊際消費(fèi)傾向遞減，會(huì)促使更多的富余資金用于農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終反作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化，提升農(nóng)業(yè)的數(shù)字滲透率，為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)供給提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2.2 需求側(cè)：通過(guò)交換和消費(fèi)環(huán)節(jié)為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造外部和內(nèi)部?jī)煞N需求

數(shù)據(jù)要素對(duì)于需求側(cè)的影響主要分為外部需求和內(nèi)部需求兩個(gè)方面。

外部需求主要作用于交換環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)要素通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)字化消費(fèi)打通農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易鏈條，搭建供需信息對(duì)接平臺(tái)，用網(wǎng)絡(luò)直接將農(nóng)產(chǎn)品的供給者和消費(fèi)者連接起來(lái)，使小用戶(hù)匹配大市場(chǎng)，減少市場(chǎng)失靈因素的影響，構(gòu)建更加高效有序的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。針對(duì)性解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品交易信息不對(duì)稱(chēng)、交易環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)、交易過(guò)程成本與損耗高、市場(chǎng)價(jià)格變化起伏較大等問(wèn)題，使農(nóng)產(chǎn)品供需趨向均衡，防止農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)供給過(guò)剩帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。通過(guò)數(shù)字技術(shù)讓鄉(xiāng)村服務(wù)品牌更好地走出去，將城鎮(zhèn)的消費(fèi)者引進(jìn)來(lái)，以推動(dòng)外部需求，拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)。

內(nèi)部需求指農(nóng)民自身的消費(fèi)能力提高推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的提升，提高了農(nóng)民的收入水平和生活水平，農(nóng)民不斷增加的美好生活需要為農(nóng)業(yè)新需求的擴(kuò)大提供了可能，農(nóng)民生活水平的不斷提高是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。

2 鄉(xiāng)村振興實(shí)踐在數(shù)據(jù)要素利用方面存在的短板

當(dāng)前，以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)取得了一定成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心的數(shù)據(jù)顯示，2018 年以來(lái)，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高，縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平從2018 年的33%上升到2020 年的39%。目前該領(lǐng)域仍存在許多短板，具有代表性的有以下4 個(gè)方面。

2.1 利用數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代貫徹新發(fā)展理念，需大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在國(guó)家多年的重點(diǎn)工程和資金投入下，農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了完善，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得了成效。第四十八次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異由2018 年6 月的36.2%減少至2021 年6 月的19.1%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到59.2%，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，主要包括5G 基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、特高壓、新能源汽車(chē)充電樁、人工智能等。5G 基站農(nóng)村覆蓋率較低，導(dǎo)致鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)缺乏所需的硬件支持。大數(shù)據(jù)中心、人工智能的農(nóng)業(yè)化運(yùn)用僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，未形成完整的體系。

2.2 利用數(shù)據(jù)要素的傳統(tǒng)要素缺口較大

傳統(tǒng)生產(chǎn)要素主要指勞動(dòng)力、土地和資本。利用數(shù)據(jù)要素后，缺失的傳統(tǒng)要素主要是勞動(dòng)力和資本。就勞動(dòng)力而言，農(nóng)村的勞動(dòng)力存在兩方面的缺口。一方面是數(shù)量。農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，尤其是青壯年勞動(dòng)力較為缺乏，大量的農(nóng)業(yè)人口流向城市，使農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)萎縮，吸引投資能力變差，間接形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口。另一方面是質(zhì)量。農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)人口文化程度低，農(nóng)村生活收入水平較低，高素質(zhì)勞動(dòng)力不愿意在農(nóng)村就業(yè)，因此難以滿(mǎn)足高素質(zhì)人才需求。資本缺口指包括國(guó)家財(cái)政和社會(huì)資本在內(nèi)的現(xiàn)有資金投入水平難以滿(mǎn)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2018 年全國(guó)有25.2%的縣域用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的財(cái)政投入低于10 萬(wàn)元，僅有20%的縣域用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的財(cái)政投入超過(guò)500 萬(wàn)元。

2.3 利用數(shù)據(jù)要素的農(nóng)業(yè)主體規(guī)模有限

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)展現(xiàn)出粗放化、分散化特征，大部分為個(gè)體或者規(guī)模較小的合作社經(jīng)營(yíng)，不具有現(xiàn)代化的管理模式和專(zhuān)業(yè)化分工，缺乏發(fā)展集約化、大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，數(shù)據(jù)要素的高效利用依賴(lài)于大量的前期軟硬件建設(shè)，固定成本投入高。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體資金條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)低，前期資本回收期長(zhǎng)，削弱了經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體限制了資本投入規(guī)模，形成了制約數(shù)據(jù)要素利用的物質(zhì)短板。

2.4 利用數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)銷(xiāo)鏈條尚未形成

前期可投入的要素少、經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小，使得數(shù)據(jù)要素只能在生產(chǎn)或銷(xiāo)售的某一階段得到有限運(yùn)用，生產(chǎn)銷(xiāo)售中的各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)要素投入孤立。近年來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展日新月異，極大提升了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋范圍，這是數(shù)據(jù)要素用于農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的典型模式。然而在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)過(guò)程中依舊沿用傳統(tǒng)的粗放形式，個(gè)體經(jīng)營(yíng)、個(gè)體銷(xiāo)售缺少數(shù)據(jù)要素的融入，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率得不到有效保障。數(shù)據(jù)要素運(yùn)用的前景廣闊，只有實(shí)現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售全流程中運(yùn)用，才能發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的最大效能。

3 依靠數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的策略

3.1 完善智力支撐機(jī)制

完善智力支撐機(jī)制需要發(fā)揮內(nèi)外合力作用。

在外力上，關(guān)鍵要激活農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力和科研動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上增加政策激勵(lì)，實(shí)施“揭榜掛帥”制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，使農(nóng)業(yè)科技走出實(shí)驗(yàn)室，深入田間地頭，使科研成果真正落地轉(zhuǎn)化；在政策研究上，有關(guān)部門(mén)、高等院校、企業(yè)等發(fā)揮現(xiàn)有的人才存量?jī)?yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)高質(zhì)量人力資源的集中運(yùn)用，動(dòng)員一批相關(guān)人才組成專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)鄉(xiāng)村開(kāi)展考察調(diào)研，因地制宜設(shè)計(jì)針對(duì)性方案。高等院校作為青年人才高地，尤其是農(nóng)業(yè)院校和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，可以利用學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)方案，結(jié)合勞動(dòng)教育要求，采用社會(huì)實(shí)踐、課題立項(xiàng)以及志愿服務(wù)等方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生參與到鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，積極建言獻(xiàn)策，同時(shí)增強(qiáng)大學(xué)生深入鄉(xiāng)村、服務(wù)基層的責(zé)任意識(shí)。

在內(nèi)力上，一方面要重視對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民的宣傳教育，將深?yuàn)W的數(shù)字化理論通俗化、普及化、實(shí)用化，加速培養(yǎng)一批符合數(shù)據(jù)要素應(yīng)用要求的新型農(nóng)民；另一方面要吸引高素質(zhì)青年人才回流鄉(xiāng)村，在政策激勵(lì)的基礎(chǔ)上優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境、提高生活水平和收入水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展留住人才。

3.2 激活政企合作機(jī)制

完善鄉(xiāng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)各司其職，為數(shù)據(jù)要素高效利用創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。只有政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，政府提供基礎(chǔ)條件，金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)資金融通，企業(yè)注入生產(chǎn)要素，多層次、多角度發(fā)揮協(xié)同作用，才能促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高效利用。

政府要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入力度，在農(nóng)村構(gòu)建面向未來(lái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)能力，為企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供良好的營(yíng)商環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)要積極響應(yīng)政府政策，擴(kuò)大普惠金融范圍，加大信貸支持力度，推出農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠貸款，為農(nóng)村本土企業(yè)發(fā)展壯大和外來(lái)企業(yè)進(jìn)駐提供金融便利。企業(yè)要順應(yīng)共同富裕的發(fā)展方向和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資比例，發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性。激發(fā)社會(huì)資本投資農(nóng)村重點(diǎn)工程項(xiàng)目的積極性，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，為農(nóng)村發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供要素支撐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和鄉(xiāng)村社會(huì)效益的共贏。

3.3 形成行業(yè)協(xié)作機(jī)制

探索形成“農(nóng)業(yè)企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的跨行業(yè)協(xié)作機(jī)制，由農(nóng)業(yè)企業(yè)提供傳統(tǒng)要素和存量規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供數(shù)據(jù)要素運(yùn)用的解決方案。

第一，要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等方式，改變粗放、分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，集中土地等生產(chǎn)要素，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在商業(yè)合作中的議價(jià)談判能力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，農(nóng)業(yè)作為涉及國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在培育大型涉農(nóng)企業(yè)的過(guò)程中要注重國(guó)有資本的注入和占比，切忌全盤(pán)市場(chǎng)化和私有化，以保障我國(guó)糧食安全。

第二，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供農(nóng)場(chǎng)信息數(shù)字化、園區(qū)管理協(xié)同化、農(nóng)情氣象服務(wù)、區(qū)塊鏈溯源服務(wù)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)能力整合等模塊一體的農(nóng)業(yè)數(shù)字化解決方案。加強(qiáng)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作，發(fā)揮企業(yè)間的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工合作，使農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程得以高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)推進(jìn)。

3.4 構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制

基于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制。2021 年11 月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)發(fā)展中心成立，云南等省份開(kāi)始探索試點(diǎn)設(shè)立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素共享的實(shí)現(xiàn)載體。政府應(yīng)主導(dǎo)搭建不同層級(jí)、相互聯(lián)系、相互貫通的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，形成完善的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，拓寬數(shù)據(jù)獲取和利用的廣度和深度。

將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和補(bǔ)充性農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)?；A(chǔ)性農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)字化必備的數(shù)據(jù)，如氣象條件、天氣變化、土壤性質(zhì)、政策變動(dòng)等，應(yīng)作為公共產(chǎn)品由政府無(wú)償提供，同時(shí)降低基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)獲取門(mén)檻和成本，凸顯普惠性。對(duì)于其他根據(jù)不同企業(yè)生產(chǎn)差異化經(jīng)營(yíng)需要的補(bǔ)充性農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，可以引入市場(chǎng)化機(jī)制，由企業(yè)和營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)提供。發(fā)揮政府和市場(chǎng)主體兩方面的作用，運(yùn)用市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素利用效率最大化。

4 結(jié)束語(yǔ)

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨、最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。數(shù)據(jù)要素是新時(shí)代的生產(chǎn)要素，是新一輪科技革命成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到實(shí)際運(yùn)用的媒介和載體。數(shù)據(jù)要素大有可為，將成為貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的新增長(zhǎng)點(diǎn)。