精神生活共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建＊

黃 意 武

提 要：精神生活是共同富裕的應(yīng)有之義，構(gòu)建精神生活共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有助于形成與精神文化建設(shè)要求相適應(yīng)的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系。精神生活是間接的、無形的，其評(píng)價(jià)體系應(yīng)是多維的、多方面的，可圍繞人民群眾對(duì)精神文化生活的需要，結(jié)合過程和結(jié)果、需求與供給、整體與個(gè)體、物質(zhì)和精神、主觀與客觀等層面進(jìn)行設(shè)計(jì)，從社會(huì)主義核心價(jià)值觀、國民素質(zhì)、文化生產(chǎn)供給、公共文化服務(wù)、精神文化消費(fèi)等維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，遴選出代表性的指標(biāo)，推動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效運(yùn)用。

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。共同富裕不僅是物質(zhì)生活的富裕，也是精神生活的富裕。精神生活是人類文明生活的顯著標(biāo)志，物質(zhì)生活與精神生活共同發(fā)展才能有效促進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記明確提出：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！保耙龠M(jìn)人民精神生活共同富?！?。在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中，精神生活共同富裕這一重大使命任務(wù)顯得更為重要。精神生活共同富裕是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，構(gòu)建一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有助于描述精神生活共同富裕的建設(shè)情況，綜合反映人民群眾對(duì)精神文化需求的滿意度和認(rèn)可度。

一、文獻(xiàn)回顧與問題提出

共同富裕一直是學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的話題。馬克思在提出社會(huì)主義的共同富裕時(shí)，就明確提出了精神富有的基本要求。馬克思在《1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出：“通過私有財(cái)產(chǎn)及其富有和貧困——或物質(zhì)的和精神的富有和貧困——的運(yùn)動(dòng)，正在生成的社會(huì)發(fā)現(xiàn)這種形成所需的全部材料?！边@是馬克思第一次明確提出“精神富有”一詞，而后在對(duì)資本主義制度的批判中，包含著豐富的精神富有的思想。近年來，隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步，精神生活等方面的研究成果越來越多。但精神生活的虛擬性、間接性、無形性一定程度影響了人們對(duì)其概念內(nèi)涵、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，精神生活共同富裕的基本概念、目標(biāo)要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等理論建構(gòu)也處在初步探索階段，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究更是鳳毛麟角，尚未構(gòu)建起較為完善的、科學(xué)的評(píng)價(jià)理論和指標(biāo)體系。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)“精神文明”“文化生活”“精神文化”等方面評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了探索，主要從教育程度、精神狀態(tài)、文化生活、健康狀況、公共活動(dòng)等維度進(jìn)行反映。王錦宏等認(rèn)為，建構(gòu)精神指標(biāo)體系應(yīng)該以人的精神需求為主線，從主客觀兩方面構(gòu)建指標(biāo)系統(tǒng)。他借鑒馬斯洛的需求層次論，把精神生活評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建為安全需求的滿足、社交需要的滿足、尊重需求的滿足、自我實(shí)現(xiàn)需求的滿足等四個(gè)大類，包含23 個(gè)指標(biāo)。包一玫認(rèn)為，文化生活質(zhì)量的主體可由文化消費(fèi)水平、文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、文化生活方式、文化生活感受四類要素構(gòu)成。廖聲豐認(rèn)為，城市人文精神主要包括地域情感、人文知識(shí)、思想道德、人生態(tài)度和人際關(guān)系等五個(gè)方面指標(biāo)，這套指標(biāo)體系的運(yùn)用依靠調(diào)查問卷、群眾訪談、實(shí)地考察來實(shí)現(xiàn)。徐達(dá)從文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)參與度、文化認(rèn)同度、文化管理、文化價(jià)值等維度構(gòu)建起鄉(xiāng)村文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，篩選了27 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。杜漪認(rèn)為，精神文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括物質(zhì)基礎(chǔ)、教育、文化及衛(wèi)生、人口素質(zhì)及道德、文明典型等方面，包括人均GDP、人均教育經(jīng)費(fèi)情況、文盲半文盲的比重、總撫養(yǎng)比、全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)個(gè)數(shù)等具體指標(biāo)。全國文明城市建設(shè)中提到了對(duì)精神文明、文化生活等內(nèi)容的評(píng)價(jià)。浙江省德清縣積極開展精神富有探索，建立地方技術(shù)性規(guī)范《縣域精神富有評(píng)價(jià)指南》，從理想信念、道德品行、文化生活、社會(huì)風(fēng)尚4 個(gè)維度，構(gòu)建了縣域精神富有評(píng)價(jià)指南；該《指南》具體包含目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層，由理論學(xué)習(xí)與宣傳、精神與價(jià)值觀等14 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及理想信念教育質(zhì)量、融媒體傳播影響力等33 個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成。這個(gè)指標(biāo)體系考慮與地方精神文明創(chuàng)建有關(guān)指標(biāo)的銜接，具有一定的可操作性。除此之外，涉及文化產(chǎn)業(yè)、基本公共文化服務(wù)、文化強(qiáng)國（市）、文化市場(chǎng)、文化消費(fèi)等方面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果也是非常豐富，為精神生活評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建奠定了研究基礎(chǔ)。

從上述研究成果可以看出，目前研究更多側(cè)重精神文化生活等方面的評(píng)價(jià)測(cè)量，缺乏對(duì)共同富裕的理論觀測(cè)；更多側(cè)重理論上的建構(gòu)，缺乏實(shí)踐上的運(yùn)用；精神生活的系統(tǒng)化、體系化研究不足；人的精神文化生活需求關(guān)注不夠。為了回應(yīng)上述問題，解釋現(xiàn)有疑義，需要進(jìn)一步探討以下問題：第一，精神生活共同富裕的內(nèi)涵是什么？第二，精神生活共同富裕的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該怎樣建構(gòu)？與精神文明建設(shè)、精神文化生活等方面評(píng)價(jià)指標(biāo)有怎樣的區(qū)別和聯(lián)系。第三，精神生活共同富裕的指標(biāo)怎樣遴選，價(jià)值認(rèn)同等方面的評(píng)價(jià)如何轉(zhuǎn)換為可衡量指標(biāo)，并成為指導(dǎo)工作的方法和路徑。

二、理論基礎(chǔ)和構(gòu)建思路

基于層次分析法，在綜合現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合精神生活共同富裕的內(nèi)涵特征，構(gòu)建精神文化理論、評(píng)價(jià)方法、原則和思路，以作為精神生活共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論工具。

（一）理論基礎(chǔ)：滿足精神生活需求是促進(jìn)共同富裕的重要內(nèi)容

精神生活是指一定社會(huì)人們的精神生產(chǎn)、思想傳播和精神享受過程的總稱，在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮了重大作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人類社會(huì)與動(dòng)物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的，人民對(duì)精神文化生活的需求時(shí)時(shí)刻刻都存在”。精神生活是人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，狹義的精神生活，主要包括文化消費(fèi)和文化參與，而廣義的精神生活與文化的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)和服務(wù)等息息相關(guān)，并且與人的精神活動(dòng)密不可分。精神生活既是具體的也是抽象的，既包含了意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、主觀感受等思維和心理活動(dòng)，也包括人們參與文化活動(dòng)的具體行為。人們對(duì)美好生活的向往內(nèi)蘊(yùn)精神追求，有精神追求的人生活質(zhì)量更高、幸福感和獲得感更強(qiáng)。

精神生活共同富裕包含了精神生活和共同富裕。共同富裕強(qiáng)調(diào)，所謂“共同”，從主體上來看是指全體人民同甘共苦、休戚與共。“共同”指的是人民性，它不是某一個(gè)人、某一群體、某一民族的精神生活需要，更不是只享受生活而不創(chuàng)造生活，而是全體人民共同參與、共同創(chuàng)造的精神生活富裕狀態(tài)。精神生活富裕是指精神文化生活豐富充足，包含了文化生活的豐富、文化產(chǎn)品的充足、價(jià)值觀念的正確、文化內(nèi)容的健康等；精神生活滿足主要指社會(huì)提供豐富的文化生活和充足的文化產(chǎn)品，能滿足人民日益增長的精神文化需求。而精神生活的滿足、文化內(nèi)容的健康則是精神生活富裕的實(shí)質(zhì)和靈魂。所謂人民精神生活共同富裕，是指人民群眾在精神生活領(lǐng)域?qū)γ篮蒙鐣?huì)的理想信念、向上向善的價(jià)值理念、積極健康的道德觀念和對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的廣泛認(rèn)同并用以指導(dǎo)自身行為的精神狀態(tài)。

富裕是相對(duì)貧困而言，精神生活富裕也是相對(duì)精神生活貧困而言的。精神生活富裕與物質(zhì)生活富裕并不完全是同步發(fā)展的，物質(zhì)生活富裕并不代表精神生活富裕，但物質(zhì)生活富裕能為精神生活富裕打下基礎(chǔ)。從這個(gè)角度而言，精神生活也可以分為貧困、小康和富裕三個(gè)階段。精神生活階段是隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，貧困階段主要指人民群眾在思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化知識(shí)嚴(yán)重缺乏的階段；小康階段主要指人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)等方面總體得到滿足的階段；富裕階段是指人民精神生活日益豐富，能得到有效和全面滿足階段。精神生活富裕不僅指主體創(chuàng)造精神生活財(cái)富的能力，更是指群體或個(gè)人獲得精神生活財(cái)富后滿足的狀態(tài)。具體而言，精神生活共同富裕從對(duì)象上來看，可以分為個(gè)人層面和社會(huì)層面，從個(gè)人層面而言，物質(zhì)生活共同富裕是從收入等角度衡量人們是否擺脫經(jīng)濟(jì)貧困，而精神生活共同富裕更多是從思想、認(rèn)識(shí)、觀念等方面，避免人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、擺脫人們?cè)谖幕枨笊系呢毨А⒔鉀Q人們?cè)诨舅刭|(zhì)上的缺失等方面的問題；從社會(huì)層面而言，精神生活共同富裕是從整個(gè)文化發(fā)展的整體規(guī)模、狀況來看，一個(gè)國家或者民族的文化發(fā)展是否達(dá)到了一定的文明程度、是否形成了良好的社會(huì)風(fēng)氣、是否具有一定的文化競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)能否形成凝聚力，對(duì)外能否具有影響力，能否得到其他國家的認(rèn)同。

物質(zhì)生活共同富裕是精神生活共同富裕的基礎(chǔ)，但精神生活又有其相對(duì)獨(dú)立性。物質(zhì)生活是精神生活的基礎(chǔ)和載體，當(dāng)物質(zhì)生活水平較低時(shí)，人們更加關(guān)注生存方面的需要，收入主要用于衣、食、住、行等基本物質(zhì)需求方面，物質(zhì)的富足給人們帶來生活上的滿足，并為精神上的富裕提供基礎(chǔ)。但是，不論物質(zhì)生活水平的高低程度如何，人們對(duì)精神生活的需求始終存在，在生存需求得到保障、生活無憂的狀態(tài)下，人們傾向追求更高層次的心理和情感需求。正如馬斯洛的需求理論所認(rèn)為，人的需求是遞進(jìn)的。當(dāng)今在追求共同富裕的道路上，只有充分重視和發(fā)揮精神文化的力量與作用，才能讓人民群眾在精神上真正富裕起來，能夠更加正確認(rèn)識(shí)貧富差距，更加積極推動(dòng)縮小差距，更加努力提升自身的政治覺悟、道德水平、法治水平，進(jìn)而提升國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

（二）構(gòu)建思路：精神生活評(píng)價(jià)科學(xué)理論的建構(gòu)

精神生活共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)，是根據(jù)精神生活共同富裕的要求，用以反映一定時(shí)期某個(gè)區(qū)域人民群眾精神生活狀態(tài)的評(píng)價(jià)指數(shù)，而不是反映個(gè)體的精神文化生活狀態(tài)。構(gòu)建這一評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以客觀地衡量精神文化領(lǐng)域各方面的發(fā)展水平以及人民群眾精神生活狀況，直觀地反映當(dāng)前的建設(shè)實(shí)際；同時(shí)，可尋找促進(jìn)精神生活共同富裕發(fā)展實(shí)際狀況與目標(biāo)的差距，尤其是從對(duì)比中發(fā)現(xiàn)問題，為縮小文化差距提供決策依據(jù)和參考。精神生活共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)，可采用文獻(xiàn)分析法、專家咨詢法、問卷調(diào)查法等，在收集整理精神生活相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)精神生活共同富裕的內(nèi)涵進(jìn)行界定并構(gòu)建指標(biāo)體系，然后進(jìn)行指標(biāo)遴選，結(jié)合專家賦權(quán)方法進(jìn)行指標(biāo)修訂和增補(bǔ)，并完善指標(biāo)權(quán)重及目標(biāo)值，在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行試調(diào)查，并修改完善。

精神生活共同富裕指標(biāo)體系的建構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，要全面客觀反映一個(gè)區(qū)域精神生活的發(fā)展水平，應(yīng)遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性原則。要把系統(tǒng)性原則貫穿指標(biāo)體系建構(gòu)和指標(biāo)遴選的過程中，把精神生活看作一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，建立起層次清晰、領(lǐng)域完整的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，既要覆蓋供給側(cè)的體系，也要強(qiáng)化需求側(cè)的內(nèi)容，以確保精神生活的全方位、多角度和綜合性的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取、權(quán)重賦予、模型建構(gòu)，要以科學(xué)的理論和方法作為指導(dǎo)，要始終堅(jiān)持各類指標(biāo)的選取能夠反映人民對(duì)精神文化生活的需求，并將指標(biāo)的內(nèi)容密切結(jié)合工作實(shí)際，確保測(cè)算結(jié)果的科學(xué)性、合理性和可靠性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)，要以階段性和長遠(yuǎn)性目標(biāo)相結(jié)合，并根據(jù)不同的階段動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保指標(biāo)體系貫穿于高質(zhì)量發(fā)展的供給側(cè)改革始終，全面反映精神生活的歷史、現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)，并能夠進(jìn)行地區(qū)或區(qū)域之間的比較。

（三）構(gòu)建維度：精神生活評(píng)價(jià)的多維建構(gòu)

鑒于精神生活復(fù)雜性和無形性，精神生活共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)不是單一的，而是多維度的，在多維度中尋求統(tǒng)一。一是從建設(shè)維度和結(jié)果維度來進(jìn)行評(píng)價(jià)。換言之，既可從精神生活的建設(shè)狀況來進(jìn)行衡量，也可從精神生活呈現(xiàn)的結(jié)果狀態(tài)來進(jìn)行評(píng)價(jià)，建設(shè)狀況更多側(cè)重過程來衡量，包括社會(huì)為人的精神富裕提供的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)條件，結(jié)果狀態(tài)主要是精神文化產(chǎn)品最終呈現(xiàn)出需求滿足的狀態(tài)。二是從需求維度和供給維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。既可從需求側(cè)層面進(jìn)行衡量，也可從供給側(cè)層面進(jìn)行評(píng)價(jià)，需求側(cè)層面反映人們對(duì)精神生活需要的滿足程度，精神文化生活的豐富性、公平性、滿意度是其重要衡量指標(biāo)，可以反映精神生活需要和消費(fèi)之間供需平衡程度，而供給側(cè)層面更多側(cè)重充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的決定性作用，文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)的健全程度，文化產(chǎn)品和服務(wù)的豐富性和優(yōu)良率，文化可持續(xù)發(fā)展的程度，這當(dāng)中包含了文化創(chuàng)造、文化生產(chǎn)、文化傳播、文化銷售、文化市場(chǎng)及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)等。三是從整體維度和個(gè)體維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。精神生活共同富裕是整體認(rèn)識(shí)還是個(gè)體視域，雖然共同富裕是全面的和整體的，但離不開個(gè)體的組成，所以，在遴選指標(biāo)和構(gòu)建維度時(shí)，既要有覆蓋整體性的指標(biāo)，也要有人均性的指標(biāo)；既要從個(gè)人的角度來看整個(gè)社會(huì)的精神生活狀態(tài)，也要從社會(huì)整體的視角來看整個(gè)社會(huì)的精神生活狀態(tài)，而不是只看個(gè)體或者部分群體的精神生活狀態(tài)。四是從物質(zhì)維度和精神維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。滿足人的精神文化需求既有物質(zhì)的、也有精神的?？梢越Y(jié)合馬斯洛的需求理論進(jìn)行分析，兼顧個(gè)人精神生活當(dāng)前狀態(tài)的認(rèn)可情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，個(gè)人物質(zhì)文化生活是滿足人類生存、物質(zhì)等基本需求，而情感和歸屬的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要等方面主要與人的精神生活需求相關(guān)，可以從個(gè)人對(duì)發(fā)展前景的信心、對(duì)社會(huì)地位的認(rèn)可、對(duì)情感需要的滿足、對(duì)社會(huì)融入的滿意狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。五是從主觀維度和客觀維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。人的精神文化需求是客觀的也是主觀的，既有人的主觀認(rèn)識(shí)和層次反映，也有客觀世界的精神呈現(xiàn)。同時(shí)，精神生活共同富裕指標(biāo)體系也是主觀指標(biāo)和客觀指標(biāo)的結(jié)合。精神生活是人的主觀層面，應(yīng)借鑒主觀指標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，但由于主觀指標(biāo)較難把握，為了確保指標(biāo)體系的可行性，可借助能用于計(jì)量分析的客觀指標(biāo)，將兩者進(jìn)行綜合運(yùn)用、結(jié)合分析。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要促進(jìn)人民精神生活共同富裕，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求?！边@一重要論述明確指出了把滿足人民群眾精神文化需求作為促進(jìn)人民精神生活共同富裕的重要目標(biāo)，也闡明了促進(jìn)人民群眾精神生活共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐路徑，更為構(gòu)建精神生活共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指明方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是促進(jìn)精神生活共同富裕的核心要素，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育是促進(jìn)精神生活共同富裕的主要路徑，發(fā)展公共文化事業(yè)是促進(jìn)精神生活共同富裕的基本手段，完善公共文化服務(wù)體系是促進(jìn)精神生活共同富裕的基礎(chǔ)保障，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求是促進(jìn)精神生活共同富裕的核心目標(biāo)。這五個(gè)方面構(gòu)成了一個(gè)整體，從社會(huì)和個(gè)人層面來反映精神文化生活在各領(lǐng)域的發(fā)展情況。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)可以從社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育是為了提高國民素質(zhì)，可以從結(jié)果層面進(jìn)行評(píng)價(jià)；發(fā)展公共文化事業(yè)和完善公共文化服務(wù)體系，可以從文化的生產(chǎn)供給層面和公共文化服務(wù)實(shí)施層面進(jìn)行區(qū)分；而不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求是精神生活共同富裕的目的和結(jié)果，可以從居民文化消費(fèi)的頻次和效果來進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀維度為主觀指標(biāo)，國民素質(zhì)、文化生產(chǎn)供給、公共文化服務(wù)、居民文化消費(fèi)等維度可結(jié)合客觀指標(biāo)來進(jìn)行衡量，國民素質(zhì)反映人們的綜合素養(yǎng)發(fā)展水平，而文化生產(chǎn)、服務(wù)、交流則反映精神生活從供給側(cè)到需求側(cè)改革的情況，以及社會(huì)和個(gè)體精神文化生活建設(shè)的情況。

三、構(gòu)建指標(biāo)與實(shí)踐應(yīng)用

構(gòu)建精神生活共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要以習(xí)近平總書記關(guān)于精神生活共同富裕系列重要論述為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國和文化現(xiàn)代化為主線，以文化現(xiàn)代化、文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)、精神文化生活等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為支撐，立足統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，構(gòu)建起多維度、多層次、多方面、可操作的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。精神生活共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括社會(huì)主義核心價(jià)值觀、國民素質(zhì)、文化生產(chǎn)供給、公共文化服務(wù)、精神文化消費(fèi)等5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、14 個(gè)二級(jí)指標(biāo)、41 個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成。三級(jí)指標(biāo)以客觀為主，對(duì)于不能量化的結(jié)合主觀指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，41 個(gè)三級(jí)指標(biāo)中有客觀指標(biāo)31 個(gè)，主觀指標(biāo)10 個(gè)。

一是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。中國式精神文化現(xiàn)代化的重要特征，就是要不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。促進(jìn)人民群眾精神生活共同富裕首要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是要讓中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容得到廣大人民群眾認(rèn)同，黨的方針、政策、路線得到人民群眾支持，黨的創(chuàng)新理論深入人心，人民群眾的思想意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)顯著提高，國民向心力和凝聚力明顯增強(qiáng)，最終讓全社會(huì)形成主體文明、關(guān)系有序、觀念健康、制度完善、行為和諧的社會(huì)氛圍，促進(jìn)社會(huì)文明程度不斷提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)程度可以從主觀問卷進(jìn)行衡量，主要包括國家價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)價(jià)值取向、公民價(jià)值準(zhǔn)則等3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，國家價(jià)值層面的踐行情況，主要包括認(rèn)同和踐行馬克思主義、增強(qiáng)國家向心力和凝聚力、傳承民族精神和時(shí)代精神的評(píng)價(jià)等主觀指標(biāo)。社會(huì)價(jià)值層面的踐行情況覆蓋了社會(huì)輿論、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)秩序、社會(huì)氛圍等領(lǐng)域，主要包括營造積極向上社會(huì)輿論、弘揚(yáng)平等友愛社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)安定和諧社會(huì)秩序、形成文明禮讓社會(huì)氛圍的評(píng)價(jià)等主觀指標(biāo)。公民價(jià)值層面的踐行情況，主要包括筑牢理想信念、守好社會(huì)公德、踐行個(gè)人美德的評(píng)價(jià)。

二是國民素質(zhì)。國民素質(zhì)程度是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。促進(jìn)人民精神生活共同富裕，其內(nèi)在要求就是要實(shí)現(xiàn)國民素質(zhì)的整體提升。國民素質(zhì)的評(píng)價(jià)既可以從手段來評(píng)價(jià)，又可以從結(jié)果來評(píng)價(jià)，手段評(píng)價(jià)可通過加強(qiáng)思想引導(dǎo)、文化宣傳、道德教育、行為約束、體育鍛煉等外在手段提高國民素質(zhì)，也可通過道德自律、內(nèi)心自省、思想自強(qiáng)等內(nèi)在手段提升自身素質(zhì)，結(jié)果評(píng)價(jià)就是從國民素質(zhì)的最終的呈現(xiàn)狀態(tài)來進(jìn)行評(píng)價(jià)，可分為思想道德、科學(xué)文化、社會(huì)關(guān)系等維度。精神生活共同富裕更為側(cè)重從社會(huì)整體層面進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)更為重視國民整體素質(zhì)狀況。從這個(gè)角度而言，國民素質(zhì)的實(shí)現(xiàn)程度可通過客觀指標(biāo)進(jìn)行衡量，主要包括國民身體素質(zhì)、國民心理素質(zhì)、國民文化素質(zhì)等3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。國民身體素質(zhì)從人生存的結(jié)果和過程進(jìn)行衡量，包括人均預(yù)期壽命、國民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。國民心理素質(zhì)從逆向結(jié)果來衡量，包括心理不穩(wěn)定、心理抑郁等指標(biāo)；國民文化素質(zhì)是從高等教育的發(fā)展情況、整個(gè)社會(huì)受教育情況以及未接受教育情況等方面來進(jìn)行綜合反映，包括高等教育毛入學(xué)率、平均受教育年限、文盲率等指標(biāo)。

三是文化生產(chǎn)供給。文化生產(chǎn)供給是文化生產(chǎn)部門向文化市場(chǎng)提供文化商品的形式和數(shù)量，主要包括文化生產(chǎn)工作者、文化生產(chǎn)設(shè)施和文化商品的普及情況，是人們進(jìn)行精神文化活動(dòng)的基礎(chǔ)。精神生活共同富裕需要優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給滿足人民精神文化需求，不僅需要公共文化事業(yè)的發(fā)展，更應(yīng)不斷優(yōu)化和提升文化創(chuàng)意能力、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化帶動(dòng)就業(yè)能力、文化產(chǎn)品服務(wù)。文化生產(chǎn)供給程度主要包括文化生產(chǎn)規(guī)模、文化機(jī)構(gòu)數(shù)量、文化生產(chǎn)效益等3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。文化生產(chǎn)規(guī)模主要反映整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，文化供給越豐富，人民能夠享受到的精神文化產(chǎn)品也就更多，主要包括文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重、人均文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、文化產(chǎn)品出口貿(mào)易額等指標(biāo)。文化機(jī)構(gòu)數(shù)量主要體現(xiàn)文化生產(chǎn)供給是否豐富，精神生活共同富裕需要不斷增加有效文化供給，減少無效文化供給，滿足文化消費(fèi)需求，主要包括文化市場(chǎng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)數(shù)、文化文物機(jī)構(gòu)數(shù)等指標(biāo)。文化供給效益主要反映文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，體現(xiàn)文化市場(chǎng)的良性運(yùn)行情況，主要包括文化市場(chǎng)經(jīng)營利潤、規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速等指標(biāo)，一定程度體現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)的健康程度。

四是公共文化服務(wù)體系?；竟参幕?wù)是由政府主導(dǎo)、各方參與，以滿足人民群眾基本文化服務(wù)需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措，也是人民群眾精神文化生活的重要內(nèi)容?；竟参幕?wù)的內(nèi)容非常廣泛，涉及到的領(lǐng)域也非常多。《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021 年版）》提出了我國基本公共文化服務(wù)的主要范圍，包括公共文化設(shè)施免費(fèi)開放、送戲曲下鄉(xiāng)、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報(bào)、少數(shù)民族文化服務(wù)和殘疾人文化體育服務(wù)等8 個(gè)方面內(nèi)容，這是從基本公共文化服務(wù)覆蓋的領(lǐng)域進(jìn)行劃分?；竟参幕?wù)也可從基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)運(yùn)行、投入保障等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，主要包含公共文化服務(wù)設(shè)施、公共文化服務(wù)運(yùn)行、公共文化服務(wù)投入等3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。公共文化服務(wù)設(shè)施主要包括每萬人群眾文化設(shè)施建筑面積、公共文化服務(wù)設(shè)施體系覆蓋率、數(shù)字電視用戶數(shù)等指標(biāo)。公共文化服務(wù)運(yùn)行主要包括群眾文化機(jī)構(gòu)提供文化服務(wù)次數(shù)、群眾文化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、公共文化數(shù)字服務(wù)覆蓋率等指標(biāo)。公共文化服務(wù)投入主要包括人均公共文化財(cái)政支出、人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)等指標(biāo)。目前，我國覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已基本建立，但一些基層公共文化服務(wù)設(shè)施利用率不高，人民群眾對(duì)基本公共文化服務(wù)的需求仍需精準(zhǔn)化。

五是居民文化消費(fèi)。居民文化消費(fèi)是指用文化產(chǎn)品或服務(wù)來滿足人們精神生活需求的一種消費(fèi)活動(dòng)，是精神文化生活的重要內(nèi)容。精神生活共同富裕意味著宣傳文化工作領(lǐng)域能為人民群眾提供健康向上、寓教于樂、打動(dòng)人心的文化產(chǎn)品和服務(wù)，城鄉(xiāng)居民能廣泛享受到基本公共文化服務(wù)，共享健康豐富的文化生活。居民文化消費(fèi)情況主要包括文化消費(fèi)支出、文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、文化消費(fèi)差異等3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。文化消費(fèi)支出指家庭或者社會(huì)在文化消費(fèi)方面的支出狀況，包括文化消費(fèi)支出總量、人均教育娛樂文化服務(wù)消費(fèi)支出、文化娛樂用品價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)。文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指人們?cè)谖幕M(fèi)過程中享用的各種不同類型的消費(fèi)品和服務(wù)的比例情況，包括文化消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重、恩格爾系數(shù)、娛樂文教服務(wù)支出占家庭人均消費(fèi)性支出的比重等指標(biāo)，恩格爾系數(shù)雖然是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但恩格爾系數(shù)與居民文化支出息息相關(guān)。文化消費(fèi)差異主要反映不同地區(qū)、城鄉(xiāng)文化消費(fèi)水平的差異，主要包括城鄉(xiāng)人均文化消費(fèi)比、城鄉(xiāng)人均旅游消費(fèi)比等指標(biāo)。

這里提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一定程度能反映人民精神生活的實(shí)際狀況，但由于精神生活的無形性、動(dòng)態(tài)性等特征，要構(gòu)建科學(xué)、完整、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，文化指標(biāo)仍需要不斷提煉、豐富和發(fā)展。特別是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，人民群眾精神生活更加富足，對(duì)于文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品味要求越來越高，精神生活的內(nèi)涵也在不斷動(dòng)態(tài)發(fā)展，應(yīng)遴選體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的文化指標(biāo)，這就需要不斷優(yōu)化指標(biāo)體系，適應(yīng)精神生活共同富裕發(fā)展的動(dòng)態(tài)性和階段性要求。