萊西上榜國家級(jí)“示范縣”為青島鄉(xiāng)村振興注入國家動(dòng)能

文 本刊記者 辛小麗 通訊員 呂文波

萊西獲評“示范縣”，不僅是對萊西，也是對青島鄉(xiāng)村振興成果的一次檢閱和肯定，為萊西、青島鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施注入國家動(dòng)能。

近日，《2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單》公布（以下簡稱“示范縣”），青島萊西市榜上有名。據(jù)了解，開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，資金、人才、技術(shù)、信息等資源會(huì)向“示范縣”集聚。

萊西作為青島鄉(xiāng)村振興的重要陣地，資源稟賦優(yōu)越，有自身創(chuàng)建優(yōu)勢，此次獲評“示范縣”，不僅是對萊西，也是對青島鄉(xiāng)村振興成果的一次檢閱和肯定，為萊西、青島鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施注入國家動(dòng)能。

引導(dǎo)資金人才等向“示范縣”集聚

10月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布關(guān)于公布《2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單》的通知（以下簡稱《通知》）。此次國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建申報(bào)評審工作，是經(jīng)縣級(jí)申請、市級(jí)遴選、省級(jí)審核推薦，并經(jīng)專家評審和社會(huì)公示，最終100個(gè)單位成為2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建單位。山東六地榜上有名，分別是曲阜市、蘭陵縣、龍口市、青州市、禹城市和青島萊西市。

開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建是2022年中央一號(hào)文件作出的部署，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興局要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度，扎實(shí)抓好示范創(chuàng)建工作。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興局要建立健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。示范縣創(chuàng)建單位黨委政府要承擔(dān)主體責(zé)任，細(xì)化創(chuàng)建方案，實(shí)化創(chuàng)建措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落地見效。二要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域帶動(dòng)。堅(jiān)持為農(nóng)民而興，把握好時(shí)度效，著力在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄?，形成重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升的格局，各有側(cè)重地探索不同類型地區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑模式。三要集聚資源要素促動(dòng)。強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)、制度創(chuàng)新，構(gòu)建多元投入、高效利用的要素保障機(jī)制，深化農(nóng)村改革，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)、信息等向示范縣創(chuàng)建單位集聚。四要?jiǎng)訂T社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立健全農(nóng)民參與機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民全程融入示范創(chuàng)建。引導(dǎo)工商企業(yè)、科研院所、社團(tuán)組織等與示范縣創(chuàng)建單位建立緊密聯(lián)系，加強(qiáng)項(xiàng)目和技術(shù)合作，共同推進(jìn)示范創(chuàng)建。

依托區(qū)位和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

據(jù)了解，上榜示范縣萊西將獲國家政策賦能，包括強(qiáng)化政策支持，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金向鄉(xiāng)村振興示范縣傾斜，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建；強(qiáng)化改革賦能，聚焦鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村振興示范縣深化農(nóng)村土地制度改革，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度等。

萊西是農(nóng)業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，先后榮獲國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。此次上榜國家鄉(xiāng)村振興示范縣，對萊西既是責(zé)任，也是機(jī)遇。

萊西對自身發(fā)展定位明確，將持續(xù)全面做好“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。立足東部地區(qū)率先發(fā)展和膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的戰(zhàn)略，依托萊西市地處半島腹心及青煙濰威連接地區(qū)中心城市的區(qū)位和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作，探索統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興的有效路徑，樣板地區(qū)力爭做到基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，公共服務(wù)功能完善，村容村貌整潔有序，房屋建筑特色鮮明，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜居，社會(huì)治理體系健全，鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗文明健康，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，人口和產(chǎn)業(yè)吸納帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民生活幸福安康，通過示范樣板引領(lǐng)帶動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。同時(shí)，打造“一園三區(qū)”：中國（青島·萊西）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、新時(shí)代深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)航區(qū)、“五大振興”協(xié)調(diào)推進(jìn)的典范區(qū)、村集體和村民共同富裕的先行區(qū)。

萊西是農(nóng)業(yè)大縣，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，先后榮獲國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等很多榮譽(yù)稱號(hào)。此次上榜國家鄉(xiāng)村振興示范縣，對萊西既是責(zé)任，也是機(jī)遇。圖為工人們正在采收綠行者番茄

目標(biāo)是到2024年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入比逐步縮小，農(nóng)村居民幸福生活指數(shù)明顯提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制持續(xù)完善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化和組織振興取得重大突破。到2035年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

“五大攻堅(jiān)”匯聚合力

為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，萊西制定了五大攻堅(jiān)任務(wù)。

以工補(bǔ)農(nóng)提能級(jí)，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。充分發(fā)揮萊西農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多、本土農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換和來料加工能力強(qiáng)等基礎(chǔ)優(yōu)勢，以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，在持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，穩(wěn)步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級(jí)，按照產(chǎn)業(yè)興旺的要求，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，全力確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力打造特色鮮明、后勁十足的產(chǎn)業(yè)樣板，推動(dòng)萊西由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

以城帶鄉(xiāng)聚英才，高水平推動(dòng)人才振興。按照培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍要求，結(jié)合鄉(xiāng)村好青年選培計(jì)劃整縣提升試點(diǎn)工作，精心培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。堅(jiān)持把人力資本開發(fā)放在首要位置，著力破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加大本土人才培育力度，提升人才政策吸引力和競爭優(yōu)勢，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，推動(dòng)各類人才形成合力，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。

以文培元抓固魂，多元化推動(dòng)文化振興。以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，既要塑形也要鑄魂，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，有效統(tǒng)籌資源，豐富服務(wù)供給，提高服務(wù)效能，激發(fā)發(fā)展活力，著力提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的文化支撐。

以綠為底促宜居，優(yōu)環(huán)境推動(dòng)生態(tài)振興。得天獨(dú)厚的自然生態(tài)稟賦是城市發(fā)展的最大“底牌”，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以城鄉(xiāng)、環(huán)境靚麗為主攻方向，加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套短板，為建設(shè)青島北部綠色崛起的典范之城提供有力的生態(tài)環(huán)境保障，提升新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)育程度。

黨建統(tǒng)領(lǐng)筑同心，聚合力推動(dòng)組織振興。弘揚(yáng)“萊西會(huì)議”精神，深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造新時(shí)代深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)航區(qū)。