青島十年民生發(fā)展：居民收入連破兩道萬元大關(guān)

文 本刊記者 高奕靜

黨的十八大以來，青島市人均可支配收入首次突破五萬元大關(guān)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破六萬元大關(guān)，以跨越式的增長譜寫了新時代民生事業(yè)發(fā)展新篇章。

人民收入日益提高、生活水平持續(xù)改善、城鄉(xiāng)差距不斷縮小……黨的十八大以來，青島市主動服務和融入新發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢，共同富裕形勢穩(wěn)步向好，人均可支配收入首次突破五萬元大關(guān)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破六萬元大關(guān)，以跨越式的增長譜寫了新時代民生事業(yè)發(fā)展新篇章。

人均可支配收入居全省第一

國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊公開數(shù)據(jù)顯示，2021年，青島市全體居民人均可支配收入達到51223元，首次突破五萬元大關(guān)。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60239元，首次突破六萬元大關(guān)，是2012年的1.9倍，年均增速達7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入26125元，是2012年的2.1倍，年均增速達8.7%。青島市全體居民、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民年人均可支配收入絕對額在省內(nèi)穩(wěn)居第一。

2022年上半年，青島市全體居民人均可支配收入27119元，同比增長4.2%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30837元，同比增長3.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入17005元，同比增長4.7%。

同時，青島堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。黨的十八大以來，青島市深入貫徹中央經(jīng)濟和農(nóng)村工作會議精神，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為共同富裕的重中之重，把農(nóng)民增收擺在更加突出位置。2021年，青島市城鄉(xiāng)居民收入比為2.31：1，相比于2012年的2.54：1收窄0.23，自2018年以來實現(xiàn)四連降，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。

2021年，青島市城鄉(xiāng)居民收入比為2.31：1，相比于2012年的2.54：1收窄0.23，自2018年以來實現(xiàn)四連降，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。

四大類收入全面增長

十年來，青島市全面落實穩(wěn)就業(yè)、保民生工作任務，就業(yè)服務和社會保障體系不斷健全，居民收入構(gòu)成四大類絕對額全面增長。

工資性收入比重最高。2021年，青島市城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%。青島市最低工資標準自十八大以來向上調(diào)整四次，一類地區(qū)由1240元上漲到2100元，增幅為69.4%；二類地區(qū)由1100元上漲到1900元，增幅為72.7%。2021年，青島市全體居民人均工資性收入為30491元，較2014年增長66.2%（因數(shù)據(jù)口徑調(diào)整，以下部分數(shù)據(jù)參考年份為2014年），年均增速為7.5%。六成左右的工資性收入起到了穩(wěn)增收壓艙石的作用。

經(jīng)營凈收入穩(wěn)步增長。黨的十八大以來，青島市加大創(chuàng)業(yè)扶持力度、采取多項政策支持靈活就業(yè)，持續(xù)拓寬就業(yè)渠道。2021年，青島市政策性扶持創(chuàng)業(yè)5.7萬人，新增減稅降費131.8億元，新登記市場主體30.1萬戶。2021年，青島市全體居民人均經(jīng)營凈收入為9701元，較2014年增長60.7%，年均增速為7.0%。穩(wěn)定增長的經(jīng)營凈收入進一步拓寬了城鄉(xiāng)居民增收渠道。

財產(chǎn)凈收入增速較快。黨的十八大以來，青島市居民的資產(chǎn)投資理財渠道越來越多，所獲得的財產(chǎn)性收入也不斷增長。2021年，青島市全體居民人均財產(chǎn)凈收入為4319元，較2014年增長80.3%，年均增速為8.8%。快速增長的財產(chǎn)凈收入展現(xiàn)了共同富裕取得的階段性成果。

轉(zhuǎn)移凈收入增速最高。黨的十八大以來，青島市認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和就業(yè)政策，持續(xù)加強困難人員就業(yè)援助和兜底幫扶，搭建就業(yè)援助公共服務平臺，實現(xiàn)零就業(yè)家庭全部動態(tài)“清零”。2021年，青島市為困難群眾發(fā)放救助金9.4億元。醫(yī)保參保人數(shù)達到911.9萬人。2021年，青島市全體居民人均轉(zhuǎn)移凈收入為6712元，較2014年增長92.1%，年均增速為9.8%。轉(zhuǎn)移凈收入比重的提升反映了社會民生保障取得的長足發(fā)展。

生活質(zhì)量提升，消費水平提高

在青島市政府多重助商惠民政策的利好下，已連續(xù)舉辦12屆的青島市城市購物節(jié)和“助商惠民”消費促進月等活動，切實拉動了青島市居民的消費水平。2021年，青島市社會消費品零售總額增長14.8%。青島市全體居民人均消費支出32878元，比2014年增長67.3%，年均增長7.6%。其中，城鎮(zhèn)居民人均消費支出38574元，比2012年增長88.3%，年均增長7.3%；農(nóng)村居民人均消費支出17021元，比2012年增長106.9%，年均增長8.4%。全體居民、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均消費支出絕對額穩(wěn)居全省前列。

十年間，青島居民生活質(zhì)量持續(xù)改善。2021年，青島市全體居民、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均食品煙酒支出分別為9204元、10727元和4965元。青島市全體居民恩格爾系數(shù)較全國平均水平低1.8個百分點，并且自2014年以來持續(xù)降低，居民生活質(zhì)量顯著提高。

居住、交通通信支出增長

2021年，青島市環(huán)境空氣質(zhì)量居全省前列，連續(xù)兩年全面達到國家空氣質(zhì)量二級標準，多項水環(huán)境指標達到有監(jiān)測記錄以來的最好水平，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比達到99%，為歷年最高。青島先后成為全國首批完善住房保障體系工作試點城市、國家利用集體建設用地建設租賃住房試點城市、全國老舊小區(qū)改造工作試點城市、中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市。舒適宜人的居住環(huán)境、惠民的住房補貼政策，推動房地產(chǎn)市場迅猛發(fā)展。2021年，青島市全體居民人均居住支出7707元，較2014年增長78.6%，年均增速8.6%。

十年來，青島市基礎(chǔ)設施發(fā)展迅猛，打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)、多式聯(lián)運綜合服務能力提升、智慧交通建設等3個國家級試點獲批并取得階段性成效。連接東西兩岸、貫通南北城區(qū)、國內(nèi)最長的跨海地鐵——地鐵1號線全線貫通運營，青島城市軌道交通線網(wǎng)總長達293公里，優(yōu)化調(diào)整公交線路近百條。建成開通5G基站2萬余個，開通數(shù)量居全省第一。2021年，青島市全體居民人均交通通信支出4873元，較2014年增長67.7%，年均增速7.7%。

文教娛樂及醫(yī)療保健支出增幅顯著

黨的十八大以來，青島市成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)專班推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代海洋旅游產(chǎn)業(yè)、影視文化產(chǎn)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)入選山東省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，省“十強”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展龍頭企業(yè)獲評數(shù)量居山東省首位。成為聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡9個電影之都之一，也是中國首個“電影之都”。2021年，青島市全體居民人均教育文化娛樂支出3363元，與2014年相比翻了一番，年均增速10.7%，增速列八大類消費支出首位，成為助推青島市居民消費增長的強勁動力。

聚焦群眾健康需求，青島醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走在全國前列，醫(yī)療保健支出增幅較大。近年來，青島市先后被確定為國家首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)、國家公立醫(yī)院綜合改革試點城市、國家艾滋病綜合防控示范區(qū)、國家按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費試點城市、國家社會心理服務體系建設試點城市，青島市人均預期壽命提高到2020年的81.51歲，居民主要健康指標處于全國前列，達到全球高收入國家平均水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的健康基礎(chǔ)。2021年，青島市全體居民人均醫(yī)療保健支出1789元，較2014年增長78.5%，年均增速8.6%。

衣著、生活用品及服務支出占比下降

黨的十八大以來，隨著青島市經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，全市城鄉(xiāng)居民消費支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，除食品煙酒外，衣著、生活用品及服務、其他用品和服務等三類消費支出占比較2014年同樣有所下降。

2021年，青島市全體居民人均衣著支出2973元，較2014年增長52.9%，年均增速6.3%，占人均消費支出比重達9.0%，較2014年下降0.9個百分點。其中，城鎮(zhèn)居民人均衣著支出3596元，占人均消費支出比重達9.3%，較2014年下降1.1個百分點；農(nóng)村居民人均衣著支出1237元，占人均消費支出比重達4.6%，較2014年下降3.0個百分點。

2021年，全體居民人均生活用品及服務支出2192元，較2014年增長59.5%，年均增速6.9%，占人均消費支出比重達6.7%，較2014年下降0.3個百分點。其中，城鎮(zhèn)居民人均生活用品及服務支出2571元，占人均消費支出比重達6.7%，較2014年下降0.3個百分點；農(nóng)村居民人均生活用品及服務支出1138元，占人均消費支出比重達6.7%，較2014年下降0.3個百分點。

住房面積、耐用品類消費雙提升

城鄉(xiāng)居民住房面積大幅增加。黨的十八大以來，青島市在住房保障制度的探索完善上從未停下腳步，率先編制住房保障發(fā)展規(guī)劃，率先推行保障性住房配建制度，率先實施公共租賃住房制度，率先實施住房信息化管理。截至2020年底，青島市人才住房已建設和籌集20.6萬套（間），其中租賃型11萬套（間），產(chǎn)權(quán)型9.6萬套；配租配售6.6萬套（間）。2021年，青島市又建設籌集人才住房6萬套，實施老舊小區(qū)改造216個，啟動棚戶區(qū)改造1.4萬套(戶)。2021年，青島市全體居民人均住房建筑面積達33.5平方米。

城鄉(xiāng)住戶家庭主要耐用品擁有量增加。黨的十八大以來，在居民收入水平穩(wěn)步提高以及消費觀念轉(zhuǎn)變的帶動下，居民消費從注重量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，消費結(jié)構(gòu)不斷改善。從商品類別看，滿足基本生活需求的消費品零售額占全部零售額的比重明顯下降，反映消費升級的耐用品類消費品占比提升。2021年，青島市城鄉(xiāng)住戶每百戶家庭主要耐用品除家用電腦、彩色電視機外，家用汽車、移動電話、空調(diào)器、淋浴熱水器、洗衣機和電冰箱等主要耐用品擁有量較2012年均有所增加。