十年“城”長 萬象更新

文 本刊記者 于爽

而今，青島進入全新的發(fā)展節(jié)奏，奮斗在實施城市更新和城市建設攻堅行動、全面提升城市功能品質的道路上。

十年寒暑，春華秋實。青島勇立潮頭，鐫刻下砥礪奮進的足跡，城市功能品質的提升便是其中濃墨重彩的一筆。

這十年，是城市承載力不斷增強的十年。全市建成區(qū)面積達到964平方公里，常住人口突破千萬，躋身特大城市行列。

更大的城市意味著更強的實力、更高的能級、更大的輻射力。近年來，青島市更是持續(xù)推進城市更新建設，新建城市道路1500多公里，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2400多萬平方米，中山路片區(qū)等歷史城區(qū)煥發(fā)新活力，4F級膠東國際機場建成啟用，地鐵總里程進入全國城市前十位，見山透海、推窗見綠的公園城市正在加速形成。

今年年初，城市更新和城市建設三年攻堅行動啟動，宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市加快建設。

174個項目 全面構建綜合立體交通網

城市發(fā)展，道路先行。

從盤旋相扣的高架，到平坦便捷的快速路，再到穿海而過的海底隧道，青島市正全面加速構建綜合立體交通網。

總投資2911億元的174個交通設施項目著力暢通城市內部交通循環(huán)。2021年以來，青島市成功打通未貫通道路50余條，一批重點市政工程提速建設，一批標志性工程加緊推進。

施工現(xiàn)場機器轟鳴，工人有序作業(yè)。多個續(xù)建項目按計劃推進并完成節(jié)點目標。今年9月中旬，青島市膠州灣第二隧道項目主體土建工程簽約完成，開啟全面建設階段；10月14日，唐河路—安順路打通工程完成首段瀝青攤鋪，標志著通車進入倒計時；與此同時，遼陽路快速路、跨海大橋高架路二期、南京路拓寬改造、勁松五路打通等4項重點工程均如期開工；多條城市快速路與高速公路一體化銜接，進一步拉大了城市的發(fā)展框架。

“軌道上的青島”詮釋著青島速度。自2015年第一條線路開通至今，青島地鐵每年都有新線開通。目前全市已開通6條線路，全長284公里，運營128座車站，躋身我國城市地鐵運營里程城市前十名。未來，青島市軌道交通遠景年線網規(guī)劃線路19條、872公里，將構建以“一環(huán)四線、三城三網、網間互聯(lián)”為基本形態(tài)，城區(qū)之間45分鐘可達、“三城”之間1小時可達的中心灣區(qū)軌道交通網絡。青島市住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)計數據顯示，著力打造的“軌道上的青島”，正在加快建設總里程219公里的11條地鐵線路，建成后，城市軌道交通運營里程將超過500公里。“軌道上的青島”不斷加速，將為整座城市發(fā)展帶來更多動能。

充分利用邊角空地等空間資源，加大停車設施建設、探索停車資源共享，破解停車難題。青島計劃利用三年時間，推進120個公共停車場和11個公交場站建設，建成后可新增7萬余個停車泊位。此外，用三年時間基本完成機關事業(yè)單位、商場、酒店、寫字樓等停車場開放共享，積極推進住宅小區(qū)停車設施開放共享，多渠道增加停車供給，緩解供需矛盾。

向存量要發(fā)展 “騰籠換鳥”更新破題

“住了20多年的小區(qū)舊貌換新顏，墻體干凈了，道路平整了，窗戶也更換了，現(xiàn)在住著可真舒適?！?在青島市南區(qū)南通路2號新改造的小區(qū)中，幾位話家常的老人，感慨著小區(qū)改造前后的變化。

老舊小區(qū)改造事關方方面面，一頭連著民生、一頭連著發(fā)展，是事關群眾切身利益和經濟社會發(fā)展大局的重大民生工程。青島市計劃用三年時間，改造1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，啟動改造73個城中村，基本完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和主城區(qū)內的城中村改造。今年，青島市啟動了29個城中村拆遷和318個老舊小區(qū)改造任務。

讓利于民，精準施策，全市10個低效片區(qū)（園區(qū)）正在被加速激活。青島市堅持把舊城舊村改造與產業(yè)布局調整結合起來，以10個低效用地片區(qū)開發(fā)建設為契機，規(guī)劃建設一批新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)，加快實現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。

據青島市重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設指揮部的數據顯示，截至目前，先行啟動的十大重點低效片區(qū)在建項目170個，開發(fā)利用低效用地1.68萬畝，年內還將新開工58個項目，擬開發(fā)利用低效用地0.42萬畝，全年將達到2.1萬畝。產業(yè)空間的釋放，正為城市煥新帶來更多可能……

72個項目集中開工 煥發(fā)百年中山路新活力

作為城市更新和城市建設三年攻堅行動的“一號工程”，歷史城區(qū)保護更新是整個城市更新的動力和亮點所在。

春節(jié)期間，位于四方路-易州路附近的茍不理包子鋪重新開業(yè)，吸引了許多市民前來品嘗。市民張女士也是其中一員，“包子還是記憶中的味道！” 張女士驚喜地告訴記者。張女士從小住在附近，父母也曾在中山路工作，十幾年前因為工作，便搬去了別的地方居住?！斑@里承載了幾代青島人美好的回憶，現(xiàn)在升級改造后建筑、道路都有了新的模樣，同時還保留了歷史文脈，充滿煙火氣，真好！”張女士說道。

重聚老城區(qū)的“煙火氣”是建設“新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”的題中應有之義。踏上青島的百年老街：廣興里、銀魚巷、濟寧路人才公寓等更新工程正在與咖啡、酒館、書店、民宿等新的時尚業(yè)態(tài)產生交集。而在整個街區(qū)，春和樓、亨得利、海濱、茍不理、天真攝影這些老字號也在城市更新的發(fā)展中與新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)跨時代的再組織。在歷史文化街區(qū)的更新推進中，也并不都是納新。“迎來送往”是更新中的常態(tài)，在華聯(lián)商廈、國風大酒店、中山商城、龍山地下商城退出歷史舞臺后，青島灣廣場正在徐徐展開。

今年年初，以中山路、大鮑島為代表的青島72個歷史城區(qū)保護更新項目集中開工。根據方案，青島將開展總計約171萬平方米的建設工程，將配套實施55條、約25公里道路風貌改造提升，新建12個停車場,完成6個街心公園建設。

保護更新，規(guī)劃先行。按照“分層規(guī)劃、精準發(fā)力，逐一攻破”的策略，從歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)到建筑單體三個層級的保護規(guī)劃體系，推行“一房一檔”“一路一檔”，對里院、名人故居等歷史建筑實施整體性修復，真正實現(xiàn) “建筑可閱讀、街區(qū)可漫步、城市可記憶”。

這十年，是青島城市承載力不斷增強的十年。全市建成區(qū)面積達到964平方公里，常住人口突破千萬，躋身特大城市行列（圖 / 馬藝峰）

重塑商業(yè)業(yè)態(tài)，傳承歷史文脈。青島市歷史城區(qū)積極導入“老建筑+新消費”“原場景+新體驗”等新業(yè)態(tài)新場景。今年以來，歷史城區(qū)75個商旅文新項目開業(yè)運營，人氣穩(wěn)步提升，吸引更多的年輕人前來“打卡”。

打造公園城市 推進60個山頭公園整治

正值金秋十月，位于嶗山區(qū)國金中心的口袋公園綠化苗木葳蕤生長、市民徜徉其中、空間布局設計精巧、彩色步道蜿蜒伸展……像這樣“小而美”的“口袋公園”正星羅棋布，充分利用邊角“零碎地”，讓市民在樓宇間“邂逅”美好。

“見縫插綠、拆違增綠、拆墻透綠?！苯衲辏珗@城市建設作為青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動的重要內容，作為改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品質的重要舉措，讓青青之島愈加蔥郁、葳蕤。

目前，青島全面啟動60個山頭公園規(guī)劃建設工作，開工率100%。完成山頭公園整治33個，占總計劃的55%。

山頭公園建設，增綠便民，讓青青之島永葆蔥郁、靈動。作為城區(qū)的兩大“綠肺”，太平山、浮山的整治建設正在加速推進，多處建設節(jié)點已初具規(guī)模。隨著漸入秋景，市民已將太平山和浮山作為假日休閑娛樂的必游之地。截至去年底，青島市共有各類公園731個，形成了“綜合公園、專類公園、口袋公園”等功能互補的多級公園體系。

青島市發(fā)起公園城市建設攻堅行動，將逐步推進“12131”系統(tǒng)工程。青島市第十三次黨代會還提出，將推進青島公園城市規(guī)劃建設，高標準建成一批城市公園、山頭公園和口袋公園，讓市民“推窗見綠、出門入園”。

城市是人民的城市。建設現(xiàn)代化國際大都市，是青島的時代使命?；厥资?，青島的發(fā)展為城市升級、經濟發(fā)展提供了更多可能。

黨的十八大以來的十年，是青島城市樣貌不斷更迭的十年。十年間，中山路、館陶路等歷史城區(qū)加速蝶變，老四方工業(yè)區(qū)、樓山后等重點低效片區(qū)持續(xù)盤活，城市骨干路網、軌道交通等基礎設施不斷完善，老舊小區(qū)、棚戶區(qū)舊貌換新顏，城市發(fā)展方式由規(guī)模型、外延型向質量型、內涵型轉變，城市功能品質和綜合承載能力實現(xiàn)躍升。近年來，青島還多次躋身“中國十大美好生活城市”和“中國最具幸福感城市”榜單，市民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

而今，青島進入全新的發(fā)展節(jié)奏，奮斗在實施城市更新和城市建設攻堅行動、全面提升城市功能品質的道路上。