以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化

文 黃群慧

推進高質(zhì)量發(fā)展，既是中國式現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)涵，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。新發(fā)展階段，要切實增強推進高質(zhì)量發(fā)展的自覺性，在高質(zhì)量發(fā)展中走好現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。這就要求我們黨在現(xiàn)代化建設(shè)中，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個本質(zhì)要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅持以高質(zhì)量發(fā)展推進和拓展中國式現(xiàn)代化。

立足新發(fā)展階段，在高質(zhì)量發(fā)展中走好現(xiàn)代化建設(shè)新征程

黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段，也是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。

高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為發(fā)展驅(qū)動力主要來自于創(chuàng)新，表現(xiàn)為區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、社會等各方面發(fā)展具有內(nèi)在協(xié)調(diào)性。圖為流經(jīng)廣州市海珠區(qū)和番禺區(qū)之間的珠江后航道（圖 / 新華社）

進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平都躍上了新的臺階，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重達到18.5%，成為經(jīng)濟總量全球第二的超大規(guī)模經(jīng)濟體。但是，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大、粗放的發(fā)展方式難以為繼，必須推動高質(zhì)量發(fā)展，才能形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，使供求在新的水平上實現(xiàn)均衡。我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，解決我國社會的主要矛盾，必須推動高質(zhì)量發(fā)展。還要看到，經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。這是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求。

進入新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進，錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境充滿不確定性和挑戰(zhàn)，逆全球化趨勢更加明顯，全球貿(mào)易格局、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局面臨巨大沖擊。但是，和平和發(fā)展仍是當(dāng)今時代主題，我國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期。聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上，從一定意義上說，百年變局亦給我們加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升科技創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，深化經(jīng)濟體制改革、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，加強生態(tài)文明建設(shè)、推進可持續(xù)發(fā)展，堅持高水平對外開放、積極參與全球治理體系改革和建設(shè)等方面帶來了新機遇新動力。只要我們保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個主題，就可以更好地在危機中育新機、于變局中開新局。

進入新發(fā)展階段，我們對現(xiàn)代化規(guī)律的認識不斷深入，不斷推進和拓展中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準?！敝袊浆F(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。改革開放新時期，鄧小平同志從我國基本國情出發(fā)，提出要走出一條中國式的現(xiàn)代化道路。從黨的十二大起，黨的歷次全國代表大會都對推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出了分兩步走的戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，針對新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，提出完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進高質(zhì)量發(fā)展，推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，進一步推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。推進高質(zhì)量發(fā)展，既是中國式現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)涵，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。新發(fā)展階段，要切實增強推進高質(zhì)量發(fā)展的自覺性，在高質(zhì)量發(fā)展中走好現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展這一中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。而要解決發(fā)展問題，必須先解決發(fā)展觀或者明確發(fā)展理念。2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強調(diào)堅持新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。其中，創(chuàng)新發(fā)展理念要求崇尚創(chuàng)新，明確創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，注重解決發(fā)展動力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展理念要求注重協(xié)調(diào)，強調(diào)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，注重解決發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展理念要求倡導(dǎo)綠色，認為綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，注重解決人與自然和諧問題；開放發(fā)展理念要求厚植開放，堅持開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題；共享發(fā)展理念要求推進共享，把共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求，注重解決社會公平正義問題。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念要求、解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，這意味著，發(fā)展質(zhì)量高低要用是否符合新發(fā)展理念來界定和衡量。高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為發(fā)展驅(qū)動力主要來自于創(chuàng)新，表現(xiàn)為區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、社會等各方面發(fā)展具有內(nèi)在協(xié)調(diào)性，表現(xiàn)為綠色增長、人與自然和諧是發(fā)展的普遍形態(tài)，表現(xiàn)為全面開放、內(nèi)外聯(lián)動是發(fā)展的必由路徑，表現(xiàn)為發(fā)展成果由全體人民共享。

從實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化角度看，新發(fā)展理念從理念層面回答了現(xiàn)代化的動力、路徑、目標等重大問題，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。創(chuàng)新發(fā)展理念指明了推進中國式現(xiàn)代化進程的重要動力是創(chuàng)新，現(xiàn)代化的動力是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新活動，現(xiàn)代化要通過不斷創(chuàng)新和提供新資源以滿足不斷增長的人類需要的路徑來實現(xiàn)。協(xié)調(diào)發(fā)展理念注重解決現(xiàn)代化進程中平衡性協(xié)調(diào)性整體性問題，可以說，協(xié)調(diào)發(fā)展既是現(xiàn)代化的目標要求，也是現(xiàn)代化的發(fā)展方式和路徑，協(xié)調(diào)發(fā)展理念要求同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要求實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。綠色發(fā)展理念從理論上回答了現(xiàn)代化進程中人與自然關(guān)系問題，要求現(xiàn)代化必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，遵循自然發(fā)展規(guī)律。開放發(fā)展理念表明，對外開放、與世界各國合作共贏是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中要提高內(nèi)外聯(lián)動性，進一步主動參與、推動、引領(lǐng)經(jīng)濟全球化。共享發(fā)展理念回答了現(xiàn)代化的根本目的問題，要求促進現(xiàn)代化進程中的社會公平正義，實現(xiàn)共同富裕，讓發(fā)展成果更多地惠及全體人民，實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。綜合來看，我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。貫徹新發(fā)展理念，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展又是中國式現(xiàn)代化的一個本質(zhì)要求。以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化，一定要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。

構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量國民經(jīng)濟循環(huán)推進中國式現(xiàn)代化

黨的二十大報告提出，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是到2035年我國發(fā)展的總體目標之一。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，審時度勢作出的既立足當(dāng)前又著眼長遠的重大戰(zhàn)略部署，對于堅持以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化具有重大意義。

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。經(jīng)濟活動本質(zhì)是一個基于分工和價值增值的信息、資金和商品（含服務(wù)）在居民、企業(yè)和政府等不同的主體之間流動循環(huán)的過程，這個過程可以分為生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個經(jīng)濟循環(huán)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟發(fā)展正是通過這無數(shù)個、無數(shù)次的經(jīng)濟循環(huán)過程實現(xiàn)的。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要有高質(zhì)量的國民經(jīng)濟循環(huán)，其具備經(jīng)濟循環(huán)要素高端豐富、過程暢通無阻、環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)平衡、流量穩(wěn)定巨大、國內(nèi)國際循環(huán)相互促進等特征。當(dāng)前我國經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在內(nèi)需體系不完善、經(jīng)濟循環(huán)不暢問題突出、高水平自主創(chuàng)新能力亟待提高等方面。從暢通經(jīng)濟循環(huán)重要內(nèi)涵、實現(xiàn)高水平自立自強本質(zhì)特征來看，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，不僅僅體現(xiàn)在國內(nèi)循環(huán)流量在整體經(jīng)濟循環(huán)量中占比高，還體現(xiàn)在以國內(nèi)高水平自主創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻、以持續(xù)擴大國內(nèi)需求不斷做大經(jīng)濟循環(huán)流量、以發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)主導(dǎo)作用促進國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通。加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵要求是提高國民經(jīng)濟循環(huán)的“質(zhì)”，而高質(zhì)量國民經(jīng)濟循環(huán)表現(xiàn)為以高水平自主創(chuàng)新為主、以擴大內(nèi)需為主、以發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)作用為主的經(jīng)濟循環(huán)。因此，通過加快構(gòu)建新發(fā)展格局，可以提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量，更好推進高質(zhì)量發(fā)展，進而推進中國式現(xiàn)代化進程。

構(gòu)建新發(fā)展格局是我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。在新發(fā)展階段，過去基于勞動力等要素低成本的比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化趕超戰(zhàn)略已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展形勢，加上關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域存在瓶頸等，極大制約國內(nèi)國際經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量，需要通過擴大內(nèi)需、加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)提升經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量，從而形成基于新的比較優(yōu)勢的經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略路徑。我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，需要利用好大國經(jīng)濟縱深廣闊的比較優(yōu)勢，使得規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟作用充分發(fā)揮，尤其是用好市場這個當(dāng)今世界最稀缺的資源，不斷提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高水平自立自強，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)為競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動的質(zhì)量提升型經(jīng)濟循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，推進中國式現(xiàn)代化進程。世界百年未有之大變局正在加速演進，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇，也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，必須通過加快構(gòu)建新發(fā)展格局，確保國內(nèi)大循環(huán)暢通無阻、實現(xiàn)高水平自立自強，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，從而實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化提供重要保障。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。圖為位于云南省曲靖市沾益區(qū)的珠江源（圖 / 新華社）

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以高質(zhì)量經(jīng)濟體系支撐現(xiàn)代化建設(shè)

一個現(xiàn)代化國家，必須有現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作支撐。習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體”，要求產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和經(jīng)濟體制一體建設(shè)、一體推進。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標任務(wù)。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。

一是堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源，是我國在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。黨的二十大報告專門提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點戰(zhàn)略和基本方向，并強調(diào)指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。在實體經(jīng)濟和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，制造業(yè)具有重要地位，其價值鏈長、關(guān)聯(lián)性強、帶動力大，在很大程度上決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有引領(lǐng)和支撐作用。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，首先要推進實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟供給質(zhì)量提升，促進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推進實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要求推進新型工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化進程，加快發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷夯實實體經(jīng)濟根基。

二是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，高標準建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。市場體系是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分和有效運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求市場體系容量巨大、結(jié)構(gòu)合理、運行高效、統(tǒng)一開放、主體活躍、競爭有序。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國市場體系建設(shè)取得長足進展，市場在資源配置中的決定性作用日益增強，市場發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。與此同時，一些束縛市場主體活力釋放的體制機制障礙依然存在，我國市場體系建設(shè)還任重而道遠，必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，持續(xù)推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，不斷夯實我國經(jīng)濟長遠發(fā)展根基。在這一過程中，要進一步深化要素市場化配置改革，堅決清除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置的體制機制障礙，依法依規(guī)引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展；要進一步推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；要進一步完善產(chǎn)權(quán)保護制度、市場準入制度、公平競爭制度、社會信用制度等；進一步全面對接國際高標準市場規(guī)則體系，有效利用全球要素和市場資源，使國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通。

三是健全完善分配制度，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認為，分配決定于生產(chǎn)，又反作用于生產(chǎn)。分配體系在經(jīng)濟體系中具有重要作用。從我國生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的實際出發(fā)，我們確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，形成了我國的基本分配制度。實踐證明，這一制度安排有利于調(diào)動各方面積極性，有利于實現(xiàn)效率和公平有機統(tǒng)一。由于種種原因，目前我國收入分配中還存在一些突出問題。在未來的現(xiàn)代化建設(shè)中，要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞著實現(xiàn)共同富裕的目標要求，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，積極實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，不斷健全體制機制和具體政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，改善收入和財富分配格局，不斷縮小收入差距，規(guī)范財富積累機制，使分配體系體現(xiàn)出收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕的要求。

四是全面推進鄉(xiāng)村振興和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。進入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展提出了新要求，要求建立充分發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢、各區(qū)域在合理分工基礎(chǔ)上良性互動、城鄉(xiāng)融合的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。從城鄉(xiāng)發(fā)展體系建設(shè)看，要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國；要加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。從區(qū)域發(fā)展體系建設(shè)看，總體思路是發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢，進行合理分工定位，通過要素合理流動實現(xiàn)各區(qū)域良性互動，最終形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。從一定意義上看，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，形成彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，本質(zhì)上是推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。

五是以推進碳達峰碳中和為抓手，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征，而要實現(xiàn)人與自然和諧共生需要綠色低碳的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系支撐。在這一過程中，要推進美麗中國建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，提高生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。實現(xiàn)碳達峰碳中和目標是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，既要堅定不移推進，又要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。這要求狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，以能源革命和綠色制造為突破口，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)綠色升級，全面推進綠色生產(chǎn)和消費轉(zhuǎn)型。

六是積極推進高水平對外開放，建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系?？梢哉f，現(xiàn)代化進程中的國家發(fā)展本質(zhì)上是一個國家主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流、堅持與世界各國合作共贏從而實現(xiàn)國家繁榮發(fā)展的過程。推進中國式現(xiàn)代化必然也要求建設(shè)互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。在構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系中不斷增強我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，依托強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，更好形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。在未來的現(xiàn)代化建設(shè)中，聚焦建設(shè)全面開放體系，要更加注重制度型開放，強化規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面的開放，積極推進貿(mào)易強國建設(shè)；要積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在擴大開放的同時，健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術(shù)安全清單管理、不可靠實體清單等制度。

七是推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。我們黨創(chuàng)造性地把社會主義與市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，探索建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，既充分發(fā)揮市場經(jīng)濟提高資源配置效率的長處，又有效發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性；既使市場在資源配置中起決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用；既充分利用資本在促進生產(chǎn)力發(fā)展方面的積極作用，又有效防止資本野蠻生長，實現(xiàn)了有效市場和有為政府的更好結(jié)合，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力?？梢哉f，這是推進中國式現(xiàn)代化的重要動力機制。在新征程上建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快形成供給與需求動態(tài)平衡、改革與管理高效統(tǒng)籌、國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進、市場機制與政府作用有效結(jié)合的經(jīng)濟運行機制，為以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化提供重要支撐。