從三個維度推進黨建與生產經營互融互促

文/高學超 王 恬

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有企業(yè)必須把黨的領導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到企業(yè)治理結構之中，把黨建工作融入生產經營全過程，推動黨建工作與生產經營互融互促、同頻共振。黨建工作與生產經營互融互促，涉及國有企業(yè)黨委在宏觀維度的規(guī)劃、黨務工作部門在中觀維度的推進、基層黨支部在微觀維度的落實。本文從三個維度入手，淺談抓好黨建與生產經營互融互促的經驗做法。

宏觀維度完善頂層設計國企黨委發(fā)力構建大黨建格局

中國特色現代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。實現黨建和生產經營互融互促，國企黨委需要完善頂層設計，加強制度創(chuàng)新，發(fā)力構建“一張網絡布到底”“一把尺子量到底”和“一張藍圖繪到底”的工作格局。

國企黨委必須厘清黨委決策與其他機構決策的治理邊界，才能構建清晰完備、運行順暢的協同決策體系。一是要進一步做好“黨建進章程”工作，結合企業(yè)股權結構、經營管理等實際情況，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項和操作步驟；二是進一步厘清黨委和董事會、監(jiān)事會、經理層等其他治理主體的權責，優(yōu)化議題設置，加強會前溝通交流，保證決策高效；三是進一步加強重大決策風險評估工作，發(fā)揮公司審計和巡視部門作用，把關系員工群眾切身利益的重大決策、改革、項目和活動等納入評估范圍。

國企黨委要把黨建工作制度納入企業(yè)管理制度體系，從而實現黨建工作制度與企業(yè)生產管理制度無縫對接、有機融合。一是要進一步堅持“四同步”“四對接”原則，國企黨委要建立健全黨建工作制度與生產經營制度同步規(guī)劃、同步修訂機制，充分發(fā)揮巡視利劍作用，做好重點巡視督查工作；二是要進一步抓好“一崗雙責”制度建設，制定實施領導班子抓黨建任務清單，做好監(jiān)督自查，及時向上級黨委匯報黨建管理制度建設遇到的新情況、新進展；三是要進一步加強學習交流，在黨組織書記與黨務干部培訓、中層領導干部培訓中，專門設置如何深化黨建工作的培訓課程，以創(chuàng)新理論武裝頭腦。

國企黨委要堅持以黨的政治建設統領企業(yè)文化建設，尋求黨的建設和企業(yè)文化建設的“最大公約數”。一是要以公司重大時間節(jié)點為契機，發(fā)起梳理公司（院）史、學習公司（院）史的活動，推動干部職工更加了解公司發(fā)展歷程；二是要加強對公司核心理念和公司精神的宣傳，深入挖掘企業(yè)在改革發(fā)展歷程中形成的獨特內涵和優(yōu)良品質；三是要注意采用春風化雨的方式，發(fā)揮工青婦群團組織聯系職工群眾的紐帶作用，面向職工征集和設計富有企業(yè)特色的文化活動創(chuàng)意。

中觀維度優(yōu)化部門功能黨務工作部門發(fā)力推進黨建工作

推動黨建與生產經營互融互促，運行良好的黨務工作部門是關鍵助手，健全有力的機構職能是重要保障。黨務工作部門要優(yōu)化部門職能，保證黨建工作深度融入業(yè)務工作，把黨建要求融入企業(yè)管理每一根毛細血管。

把加強黨的全面領導和全面從嚴治黨要求，貫穿企業(yè)管理各方面全過程，需要各級黨務工作部門與其他職能部門的配合完成。一是要做好黨務工作部門人員的分工，堅持專人專辦的原則，按照部門編制擴充黨務工作者力量，盡量減少一對多和多對一的情況，一方面減輕黨務工作者的壓力，另一方面減少工作失誤和延誤；二是要做好黨務工作部門外職能的再梳理，尤其在面臨內外環(huán)境和要求出現新變化時，及時調整相關管理職責歸屬權限，一方面避免越俎代庖，另一方面警惕權力過分集中。

各級黨務工作部門健全黨建工作體系，旨在理清各項工作之間的內在邏輯和外在運行，促進黨建工作系統規(guī)范。一是要梳理完善企業(yè)黨內法規(guī)體系的基本框架，本著“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統籌相協調的原則，分門別類地補充完善有關法規(guī)，確保各項工作有法可依；二是要加強對黨務工作者相關黨務知識和工作技能的培訓，堅持問題導向、因崗制宜，提前收集培訓需求，分類確定培訓內容，抓好對新任黨務干部的“傳幫帶”；三是要以標準化引領規(guī)范化，根據黨務工作者不同職責劃分，抓好考核工作，把考核與人事選拔、評優(yōu)評先掛鉤，推動黨務工作者重視和提升黨務實操技能。

黨務工作部門要根據黨組織不同類型，總結形成各自富有特色的經驗做法，不同黨組織的黨務工作部門要加強交流學習，達到互學互鑒目的。一是要定期召開各級黨務工作部門負責人或黨務干部聯席會議，及時解決黨務一線干部的工作難題；二是要在交流過程中既談工作亮點，也談工作難題，交流發(fā)現的共性問題要及時反饋；三是要創(chuàng)新經驗學習交流形式，可以針對黨務實操開展知識競賽、針對某個活動策劃開展頭腦風暴等，提高黨務工作的趣味性和生動性。

微觀維度打通“最后一公里”基層黨支部發(fā)力增強黨員積極性

基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮好壞，是評價檢驗黨建與生產經營互融互促的試金石。要充分發(fā)揮國企基層黨組織的獨特黨建優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，打通黨建工作“最后一公里”，做實做細黨員工作，進一步提升基層黨支部的政治功能和組織力。

要使評選表彰發(fā)揮應有功效，必須規(guī)范和完善評選表彰流程。一是要“亮身份”，無論何種評選，凡是黨員參與的，都要把黨員身份亮出來，先對照合格黨員標準，再討論符合評選要求與否，對不符合黨員身份的行為采取一票否決制；二是要“比貢獻”，要靠事實和數據說話，鼓勵根據所作貢獻進行正向拉票，反對論資排輩進行反向拉票；三是要“敢參評”，要堅持民主集中制，參選者是答卷人，參會者是出題方，要強化參會者質詢環(huán)節(jié)和參選者表態(tài)環(huán)節(jié)，確保最終評選名單符合程序、符合民意。

主題宣傳是黨建工作中不可缺少的一環(huán)，尤其在新媒體廣泛運用的今天，更需要幫助基層黨支部樹立“酒香也要勤吆喝”的意識。一是要突出強調黨員踐行宗旨、服務群眾的作用，對黨員先鋒崗、微笑服務崗加強宣傳，讓每個黨員感受到黨員身份賦予他們的使命感和榮譽感；二是要突出強調黨員技術攻堅、追求創(chuàng)新的作用，要加強對黨員矢志科研、創(chuàng)新學術等的宣傳，樹立科技創(chuàng)新方面的黨員典型；三是要突出強調黨員開發(fā)市場、拓展業(yè)務的作用，對黨員干部負責的重要項目、取得的重大業(yè)績加強細節(jié)宣傳，體現黨建工作在生產經營中發(fā)揮的能效。

近年來，聯合黨建成為探索黨建工作的新途徑、新思路，基層黨建質量得到了極大提升。一是要能走出去找“親戚”，參觀學習其他黨支部的亮點做法，并與其共同上好“三會一課”，堅持“雙培養(yǎng)”機制，邀請雙方黨員骨干一起備黨課、講黨課，有效鍛煉其思維和表達能力；二是要能請進來聊“親情”，邀請專家為黨員上黨課，邀請其他黨支部共同開展主題黨日活動，舉辦座談會，共同研討黨員培養(yǎng)方案，幫助黨員提高政治理論修養(yǎng)、增強黨務實操能力。三是要能坐下來定“親事”，通過聯合黨建活動加深對彼此業(yè)務、能力和規(guī)模的了解，實現優(yōu)勢互補謀業(yè)務、知根知底談合作、強強聯手共發(fā)展。

國有企業(yè)對黨建與生產經營互融互促這個命題的探討，永遠在路上。要從宏觀、中觀、微觀三個維度入手，分別發(fā)揮國企黨委、黨務工作部門和基層黨支部的主體作用，有力實現一級抓一級、層層嚴落實的效果，真正做到一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的堅強領導。