江瑞平外交學(xué)院教授
歷史似乎又在不幸重演。1973年10月爆發(fā)的中東戰(zhàn)爭引發(fā)能源危機(jī),曾將歷經(jīng)20年高速增長的世界經(jīng)濟(jì)推入滯脹深淵。時(shí)隔近半個(gè)世紀(jì)之后,2022年2月爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)又使能源危機(jī)進(jìn)一步惡化,對正在從疫情沖擊中艱難復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。
在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之前,能源危機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、極端天氣引發(fā)能源需求擴(kuò)大,而市場預(yù)期暗淡、前期投資萎縮又導(dǎo)致能源供給不足,因此能源價(jià)格已呈攀升之勢。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)且久拖不決,導(dǎo)致能源危機(jī)進(jìn)一步惡化。戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國攜其盟友對俄實(shí)施嚴(yán)厲制裁,俄羅斯強(qiáng)力反制。制裁與反制關(guān)涉眾多領(lǐng)域,能源領(lǐng)域成為重點(diǎn)。美西方斷定,能源對俄產(chǎn)業(yè)和出口格局舉足輕重,對俄能源出口限量限價(jià),勢必重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì),并對其軍事實(shí)力造成嚴(yán)重打擊,將會(huì)達(dá)到預(yù)期的制裁效果。于是,歐洲方面開始大幅縮減自俄能源進(jìn)口,8月禁止進(jìn)口煤炭,年底還將禁止進(jìn)口石油,并削減三分之二天然氣進(jìn)口,直至2030年前完全停止。俄羅斯認(rèn)為,作為全球第一大天然氣出口國和第二大石油出口國,俄羅斯對全球能源格局舉足輕重,作為美國主要盟友的歐洲更是嚴(yán)重依賴自俄的能源進(jìn)口,因此認(rèn)為將能源出口縮量提價(jià)作為“殺手锏”,勢將達(dá)到明顯反制效果。這種一方“不要”、一方“不給”的惡性互動(dòng),直接惡化了全球能源形勢。
圍繞俄羅斯能源的嚴(yán)厲制裁與強(qiáng)力反制所導(dǎo)致的直接結(jié)果是能源價(jià)格暴漲,且聯(lián)動(dòng)效果極其明顯:每當(dāng)出現(xiàn)新的制裁或反制措施,國際市場能源價(jià)格都會(huì)隨之上漲。如在第一輪制裁后的2022年3月上旬,國際市場原油、天然氣和煤炭價(jià)格分別暴漲至130美元/桶、225歐元/兆瓦時(shí)(TTF期貨)和423美元/噸。之后伴隨制裁與反制博弈愈演愈烈,國際市場能源價(jià)格也在波動(dòng)中“升升不息”、居高不下。能源價(jià)格急劇攀升,成為增大全球通脹壓力的首要因素。而通脹壓力不斷增大,又成為阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,甚至將全球經(jīng)濟(jì)在時(shí)隔近半個(gè)世紀(jì)之后,再度推向滯脹深淵的最大推手。尤其是位居能源危機(jī)中心的歐元區(qū),2022年8月通脹率達(dá)到9.1%,9月更達(dá)10%,創(chuàng)下1997年以來的最高紀(jì)錄。而能源價(jià)格暴漲則是導(dǎo)致通脹惡化的罪魁禍?zhǔn)?,歐元區(qū)能源價(jià)格8月同比上漲38.6%,9月同比更上漲了40.8%。
全球經(jīng)濟(jì)2020年遭遇上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,2021年又顯現(xiàn)出戰(zhàn)后歷次衰退之后最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但到了2022年,能源危機(jī)從多層面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成嚴(yán)重阻礙。首先,能源危機(jī)導(dǎo)致通脹壓力增大,抑制通脹成為政策首選,全球進(jìn)入新一輪加息周期,且力度空前。如美聯(lián)儲(chǔ)半年之內(nèi)連續(xù)五次加息,后三次均達(dá)75個(gè)基點(diǎn),創(chuàng)下短期密集加息最高紀(jì)錄。歐洲央行繼7月加息50個(gè)基點(diǎn)之后,9月又加息75個(gè)基點(diǎn)。美歐連續(xù)大幅加息,在對自身經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊的同時(shí),也對全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響,眾多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體不得不承受資本外流、本幣貶值、輸入通脹、償債負(fù)擔(dān)加重等多重壓力。其次,能源價(jià)格攀升,能源使用成本負(fù)擔(dān)加重,擠壓企業(yè)利潤空間,損害投資能力和預(yù)期,嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。再次,能源供應(yīng)嚴(yán)重不足,甚至出現(xiàn)“拉閘限電”,導(dǎo)致部分企業(yè)不得不停工停產(chǎn)。最后,能源危機(jī)不僅導(dǎo)致家庭收支愈顯拮據(jù),更對居民生活造成嚴(yán)重?fù)p害。冬季臨近,越來越多的歐洲居民懼怕能源漲價(jià)付不起過于昂貴的取暖費(fèi)用,而不得不在寒冷中艱難度日,甚至擔(dān)心因點(diǎn)不起圣誕燈而不得不在黑暗中度過圣誕節(jié)。
毫無疑問,遭受能源危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的主要是高度依賴能源進(jìn)口,尤其是高度依賴俄羅斯能源進(jìn)口的那些國家,如歐洲及日韓等國。而像美國、沙特、卡塔爾那樣的能源大國,反而從能源危機(jī)中獲得多種利益。這意味著能源危機(jī)還在一定程度上加速地緣經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整。對后一類國家而言,能源危機(jī)反而帶來能源出口收入大幅增長、能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮,并對其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)而國際經(jīng)濟(jì)地位提升產(chǎn)生推動(dòng)效應(yīng)。如美國能源巨頭??松梨?022年第二季度的凈收入竟比去年同期增長了281.7%,創(chuàng)下單季利潤最高紀(jì)錄。更加重要的是,能源危機(jī)導(dǎo)致不同國家能源使用成本差異顯著擴(kuò)大,一些難以承受過重能源成本負(fù)擔(dān)的企業(yè),正在轉(zhuǎn)向能源成本較低的國家。觀察顯示,不少因能源危機(jī)陷入困境的歐洲頭部企業(yè),正在遷往能源供應(yīng)相對穩(wěn)定的美國,甚至有媒體表示,美國正在“吸走”歐洲制造業(yè)。