新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放的影響及其機(jī)制研究
——基于連續(xù)型雙重差分的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

陳宇斌 王 森 陸 杉

內(nèi)容提要：新發(fā)展理念作為社會(huì)發(fā)展的思想引領(lǐng)，指導(dǎo)綠色創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)而對(duì)碳排放行為產(chǎn)生關(guān)鍵約束作用。本文基于2005—2019年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用連續(xù)型雙重差分法與中介效應(yīng)模型實(shí)證分析新發(fā)展理念提出下綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放的影響及其異質(zhì)性與作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：第一，新發(fā)展理念提出對(duì)碳排放存在顯著的抑制效果，并且這種效果在平行趨勢(shì)檢驗(yàn)等多重穩(wěn)健性檢驗(yàn)下依然顯著；第二，異質(zhì)性分析表明，新發(fā)展理念提出對(duì)碳排放的抑制作用在市場(chǎng)進(jìn)程較慢的中西部地區(qū)相比于市場(chǎng)化進(jìn)程較快的東部地區(qū)更為明顯，而且在碳排放分位點(diǎn)較高的地區(qū)較之分位點(diǎn)較低的地區(qū)更為顯著；第三，機(jī)制分析發(fā)現(xiàn)，新發(fā)展理念提出通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之合理化與高級(jí)化而間接削減碳排放。本文從思維方式變革、行動(dòng)方式變革和工作方式變革三個(gè)方面分別提出深入貫徹新發(fā)展理念、加強(qiáng)綠色創(chuàng)新活動(dòng)投入以及強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷路徑依賴等政策建議，以助力于“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成。

一、問(wèn)題提出

近年來(lái)，強(qiáng)化對(duì)碳排放的控制已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要外部約束因素。邁入“十四五”規(guī)劃時(shí)期，國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)發(fā)展和減排的關(guān)系已成為亟待處理的若干關(guān)系之一。創(chuàng)新、綠色、低碳是新發(fā)展階段的重要發(fā)展導(dǎo)航，為此，要以能源全面綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為引領(lǐng)，加快構(gòu)建環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活生產(chǎn)方式等空間格局，堅(jiān)持走綠色環(huán)保、生態(tài)低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。另外，國(guó)家不僅將實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和視作一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，而且將其納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。由此可知，探究碳排放的驅(qū)動(dòng)機(jī)制與碳排放減量策略具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

那么，如何實(shí)現(xiàn)碳排放減量戰(zhàn)略目標(biāo)呢？在已有研究中，創(chuàng)新被廣泛視為影響碳排放的主要因素之一[1-3]。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所誘發(fā)的能源過(guò)度損耗迫切需要綠色創(chuàng)新技術(shù)來(lái)中和，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效方案之一[4]?？v觀已有研究，相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)者在廣義創(chuàng)新對(duì)碳排放的影響研究層面做出了較大貢獻(xiàn)[5-7]，但大多數(shù)研究還未將創(chuàng)新種類的多樣性考慮在內(nèi)，較為籠統(tǒng)地將所有創(chuàng)新類型與碳排放視作因果關(guān)系，缺乏針對(duì)性。其實(shí)，并非所有創(chuàng)新類型都可能對(duì)碳排放產(chǎn)生實(shí)際影響，綠色創(chuàng)新這一類別的創(chuàng)新活動(dòng)與碳排放的因果關(guān)系顯然更為契合實(shí)際，也更具針對(duì)性。近些年，雖然也有部分研究開(kāi)始關(guān)注綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放的影響[8-10]，但總體而言，學(xué)術(shù)界關(guān)于綠色創(chuàng)新這一特定創(chuàng)新類型對(duì)碳排放影響的研究層面仍有待深化。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，綠色創(chuàng)新活動(dòng)、碳排放行為等實(shí)踐結(jié)果一般與政策意識(shí)導(dǎo)向密切相關(guān)，所以，從政策提出角度出發(fā)進(jìn)而考察政策驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放的影響具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

黨的十八屆五中全會(huì)正式提出新發(fā)展理念，不僅強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而且指明了綠色是人們持續(xù)追求美好生活的重要體現(xiàn)和永續(xù)發(fā)展的必要條件，對(duì)于“雙碳”目標(biāo)的有效達(dá)成意義重大。綠色和創(chuàng)新均被列入新發(fā)展發(fā)展理念，作為各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和綠色發(fā)展決策的重要指導(dǎo)思想，不僅在政策層面以制度文件等形式被反復(fù)強(qiáng)調(diào)和提及，而且在實(shí)踐層面以綠色創(chuàng)新活動(dòng)等方式得以貫徹和推進(jìn)。從理論邏輯角度不難發(fā)現(xiàn)：一方面，創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念的提出有效驅(qū)動(dòng)著綠色創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展；另一方面，根據(jù)已有研究，綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放具有重要影響。所以，創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念深刻體現(xiàn)了對(duì)綠色低碳發(fā)展的追求。在經(jīng)驗(yàn)研究層面，新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新是否有效實(shí)現(xiàn)了碳排放減量目標(biāo)？政策驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新影響碳排放的作用路徑為何？這些研究問(wèn)題將是本文的核心關(guān)切。

在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步拓展的研究?jī)?nèi)容有：第一，系統(tǒng)梳理新發(fā)展理念提出的制度背景以及新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放影響及其作用機(jī)制的理論邏輯；第二，運(yùn)用連續(xù)型雙重差分法實(shí)證分析新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放影響的實(shí)際效果及其異質(zhì)性特征；第三，利用中介效應(yīng)模型驗(yàn)證新發(fā)展理論驅(qū)動(dòng)下綠色創(chuàng)新影響碳排放的作用路徑。本文研究將豐富政策視域下綠色創(chuàng)新與碳排放之間的理論研究，為相關(guān)部門制定綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略和低碳減排策略提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、政策背景與理論分析

(一)政策背景

新發(fā)展理念是在中國(guó)邁入新時(shí)代之后追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益的背景下提出的，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率以及可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是事關(guān)中國(guó)發(fā)展的一場(chǎng)全局性變革，可謂應(yīng)時(shí)而生。新發(fā)展理念被提出之后已經(jīng)多次在政策層面被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和深入貫徹。

從理論指導(dǎo)實(shí)踐角度出發(fā)，創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念對(duì)碳排放的影響值得探討。具體地，一方面，創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展理念著眼于傳統(tǒng)又突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實(shí)又變革現(xiàn)實(shí)。當(dāng)今世界，資源與環(huán)境對(duì)國(guó)家發(fā)展的制約日益凸顯。所以，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展。另一方面，綠色發(fā)展理念是在資源承載與生態(tài)環(huán)境容量限制的條件下，通過(guò)構(gòu)建合理生態(tài)機(jī)制和倡導(dǎo)先進(jìn)低碳理念，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相統(tǒng)一的發(fā)展模式。推動(dòng)綠色發(fā)展是促進(jìn)人與自然和諧共生的前提條件。綠色與低碳發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)，既順應(yīng)了世界發(fā)展潮流，也緩解了資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化的突出矛盾。因此，在政策層面堅(jiān)持創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念和在實(shí)踐層面實(shí)施綠色創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的方式不僅有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，而且也可以賦能生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的有效達(dá)成。

(二)理論邏輯與研究假設(shè)

1.政策提出對(duì)碳排放減量的直接影響理論邏輯

新發(fā)展理念提出所實(shí)現(xiàn)的低碳減排效果主要通過(guò)實(shí)踐層面的綠色創(chuàng)新活動(dòng)的方式得以呈現(xiàn)。一則，新發(fā)展理念的提出有助于激發(fā)綠色創(chuàng)新活動(dòng)。新發(fā)展理念提出之后，創(chuàng)新和綠色作為其中兩大發(fā)展理念而被廣泛強(qiáng)調(diào)和深入貫徹，這同時(shí)使得實(shí)踐層面的綠色創(chuàng)新活動(dòng)更為活躍。在兩大發(fā)展理念牽引下，相關(guān)部門會(huì)通過(guò)政治和社會(huì)渠道向規(guī)制機(jī)構(gòu)施壓而間接激發(fā)綠色創(chuàng)新行為，這是屬于非正式環(huán)境規(guī)制的范疇[11]。并且在新發(fā)展理念的指引下，地方正式環(huán)境規(guī)制政策的進(jìn)一步完善將有助于工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新[12]。同時(shí)，立足于不同地區(qū)環(huán)境規(guī)制政策實(shí)施強(qiáng)度存在差異的現(xiàn)實(shí)，在“同伴”環(huán)境制度壓力下，政策效應(yīng)對(duì)碳排放的抑制效果具有空間外溢特征[13]。二則，綠色創(chuàng)新具有低碳減排效果，并且該項(xiàng)結(jié)論在學(xué)術(shù)界已得到一定驗(yàn)證。具體而言，一般的創(chuàng)新活動(dòng)難以達(dá)成碳排放減量效果，而環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新有助于抑制二氧化碳排放[14]。綠色創(chuàng)新被認(rèn)為是平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境治理的有效渠道，有助于抑制碳排放量[15]。在動(dòng)態(tài)內(nèi)生視角下，綠色創(chuàng)新效率和能源碳排放之間的互動(dòng)機(jī)制表明，綠色創(chuàng)新效率提升有助于抑制原油消耗產(chǎn)生的碳排放[16]。所以，創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新有助于實(shí)現(xiàn)碳排放減量目標(biāo)。當(dāng)然，從對(duì)已有研究進(jìn)一步深化的角度入手，基于新發(fā)展理念政策驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新與碳排放之間的研究還有待補(bǔ)充。鑒于此，本文提出假設(shè)1。

假設(shè)1：新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放產(chǎn)生抑制作用。

2.政策提出對(duì)碳排放減量的間接影響理論邏輯

進(jìn)一步地，在新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下綠色創(chuàng)新影響碳排放的作用路徑是什么呢？貫徹新發(fā)展理念對(duì)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大，而且新發(fā)展理念下實(shí)施“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化作為科學(xué)方法[17]。因此，新發(fā)展理念政策效應(yīng)作用下的綠色創(chuàng)新極有可能通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的合理化與高級(jí)化兩個(gè)方面而間接對(duì)碳排放產(chǎn)生影響。具體而言，一方面，政策驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。從廣義創(chuàng)新層面考慮，創(chuàng)新主要通過(guò)增加研發(fā)投入和拓展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的潛力邊界而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化[18]；有學(xué)者基于城市樣本研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響存在自身門檻，當(dāng)城市創(chuàng)新能力越過(guò)相應(yīng)的門檻值后，創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化才能表現(xiàn)為正向促進(jìn)作用[19]；還有學(xué)者立足于海洋產(chǎn)業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，海洋科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的推進(jìn)具有重要意義[20]。從綠色創(chuàng)新層面入手，綠色創(chuàng)新可以有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程[21]，并且綠色創(chuàng)新對(duì)成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型四類資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化都具有顯著的正向促進(jìn)作用[22]。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)碳排放強(qiáng)度具有顯著影響。已有研究大多認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷能有效抑制碳排放，不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是實(shí)現(xiàn)碳排放減量的重要手段，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化也是降低碳排放的重要方式[23-26]；但也有一些研究指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)碳排放的影響不明顯[27]。盡管關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)碳排放的影響效果層面存在一定爭(zhēng)議，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)碳排放的抑制作用在最近的研究成果中得到廣泛認(rèn)可?？傮w而言，新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新極有可能通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷而間接達(dá)成碳排放減量目標(biāo)?；诖耍疚奶岢黾僭O(shè)2和假設(shè)3。

假設(shè)2：新發(fā)展理念提出通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化而間接對(duì)碳排放產(chǎn)生抑制作用。

假設(shè)3：新發(fā)展理念提出通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化而間接對(duì)碳排放產(chǎn)生抑制作用。

基于上述分析，本文旨在探究新發(fā)展理念這一政策提出驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新是否有助于抑制碳排放 (假設(shè)1)，以及綜合考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化)是否在政策實(shí)施驅(qū)動(dòng)下綠色創(chuàng)新影響碳排放的過(guò)程中承擔(dān)中介作用(假設(shè)2、假設(shè)3)。本文的理論分析框架如圖1所示。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)模型識(shí)別

結(jié)合理論判斷和現(xiàn)實(shí)分析不難推斷，新發(fā)展理念的提出有可能造成綠色創(chuàng)新規(guī)模在2015年前后存在顯著差異。同時(shí)，新發(fā)展理念在不同地域的貫徹進(jìn)度可能存在異質(zhì)性，所以從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的視角出發(fā)，新發(fā)展理念的提出可被看作一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)而存在低碳減排效果評(píng)估空間。由此，本文將運(yùn)用連續(xù)型雙重差分(DID)法分析新發(fā)展理念提出對(duì)碳排放的影響效果。需要強(qiáng)調(diào)的是，DID并非囿于采用虛設(shè)變量來(lái)劃分實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組的傳統(tǒng)印象，與用虛擬變量來(lái)劃分實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組的方法不同的地方在于，連續(xù)型DID是利用連續(xù)型變量來(lái)劃分實(shí)驗(yàn)組、對(duì)照組。具體地，本文使用“綠色創(chuàng)新規(guī)?！边@一變量對(duì)實(shí)驗(yàn)組(綠色創(chuàng)新規(guī)模較大的樣本)與對(duì)照組(綠色創(chuàng)新規(guī)模較小的樣本)進(jìn)行區(qū)分。而且，連續(xù)型DID與二值型DID相比而言，非但沒(méi)有改變DID的原有屬性特征，反而可以展現(xiàn)出更為豐富的樣本特征，并有助于規(guī)避人為主觀設(shè)定實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的過(guò)程中出現(xiàn)的潛在偏差。另外，連續(xù)型DID對(duì)普適性政策具有良好的評(píng)價(jià)效果。本文研究并非針對(duì)綠色創(chuàng)新與非綠色創(chuàng)新的問(wèn)題，而是綠色創(chuàng)新規(guī)模大還是綠色創(chuàng)新規(guī)模小的問(wèn)題。因此，為了識(shí)別新發(fā)展理念提出對(duì)碳排放的影響，本文構(gòu)建模型(1)對(duì)政策效果進(jìn)行實(shí)證分析：

(1)

(二)變量說(shuō)明

1.被解釋變量

碳排放(CA)。二氧化碳來(lái)源于焦炭、柴油等八類能源物質(zhì)，本文根據(jù)2006年國(guó)際植物保護(hù)公約(IPPC)提供的二氧化碳估算方法而獲得，具體計(jì)算公式如式(2)所示：

(2)

其中，CA為八類能源消耗產(chǎn)生的二氧化碳總排放量；j為能源種類；E為各個(gè)省份能源消耗總量；CF表示轉(zhuǎn)換因子，反映了各類能源的平均發(fā)熱量；CC是單位熱量的含碳水平；COF是氧化因子，即為各類能源的氧化水平；44/12是碳原子質(zhì)量轉(zhuǎn)換成碳分子質(zhì)量的系數(shù)。

2.解釋變量

(2)機(jī)制變量組。本文選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(ISR)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化(ISA)兩項(xiàng)指標(biāo)反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)采用相關(guān)研究[28]中定義的泰爾系數(shù)進(jìn)行衡量。該指數(shù)不僅納入了產(chǎn)業(yè)的相對(duì)重要性，而且考慮了結(jié)構(gòu)偏離度的經(jīng)濟(jì)層面的含義。另外，使用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平，主要反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化傾向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級(jí)。

(3)控制變量組。對(duì)碳排放產(chǎn)生影響的因素諸多，本文主要控制的外部干擾因素主要有：第一，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(REG)，采用人均地區(qū)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元/人)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的影響；第二，居民教育水平(EDU)，使用人均受教育年限(年)表征；第三，城鎮(zhèn)化水平(UL)，采用城鎮(zhèn)人口與鄉(xiāng)村人口的比值衡量；第四，外商直接投資(FDI)，使用美元對(duì)人民幣歷年平均匯率匯兌成人民幣后的外商直接投資額(億元)進(jìn)行表征；第五，環(huán)境規(guī)制(ER)，使用地方財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出與地方財(cái)政一般預(yù)算支出的比值表征；第六，居民消費(fèi)水平(BUY)，采用地方居民消費(fèi)(億元)表征；第七，交通承載壓力(TRA)，使用地方機(jī)動(dòng)車駕駛員數(shù)量(萬(wàn)人)衡量。

3.數(shù)據(jù)說(shuō)明及描述性統(tǒng)計(jì)

研究區(qū)間為2005—2019年，由于西藏自治區(qū)以及港澳臺(tái)地區(qū)數(shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重，本文選取其余30個(gè)省份作為研究樣本。其中，對(duì)于地區(qū)生產(chǎn)總值和外商直接投資等指標(biāo)，根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)平減至2005年。針對(duì)個(gè)別缺失數(shù)據(jù)，采用移動(dòng)平均法進(jìn)行填補(bǔ)。為了克服異方差等問(wèn)題，特對(duì)相應(yīng)的實(shí)量指標(biāo)進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。另外，碳排放計(jì)算所涉及的原始數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》；綠色創(chuàng)新所涉及的綠色專利申請(qǐng)量相關(guān)數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)統(tǒng)計(jì)年鑒等；居民教育指標(biāo)的數(shù)據(jù)源自《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》；地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化水平、外商直接投資、環(huán)境規(guī)制、居民消費(fèi)水平以及交通承載壓力等指標(biāo)原始數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和北京?？ㄋ固匦畔⒓夹g(shù)有限公司的EPS數(shù)據(jù)庫(kù)等。表1是變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

表1 數(shù)據(jù)說(shuō)明及描述性統(tǒng)計(jì)

四、實(shí)證結(jié)果分析

(一)基準(zhǔn)回歸分析

在基準(zhǔn)回歸模型估計(jì)之前，考慮到解釋變量之間可能存在多重共線性而導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果無(wú)效，先采用方差膨脹因子(VIF)對(duì)最小二乘模型進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)VIF最大值為6.85，小于10，故可基本排除解釋變量之間存在多重共線性的問(wèn)題。表2報(bào)告了基準(zhǔn)回歸結(jié)果。

表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

其中，列(1)和列(2)、列(3)和列(4)、列(5)和列(6)分別為三種不同標(biāo)準(zhǔn)誤(普通、穩(wěn)健以及自助法抽樣)估計(jì)情形下的結(jié)果。其中，無(wú)論是否納入控制變量，三種標(biāo)準(zhǔn)誤估計(jì)結(jié)果均支持政策提出對(duì)碳排放的影響在1%的水平上統(tǒng)計(jì)顯著，表明基準(zhǔn)結(jié)論較為可信。同時(shí)，政策變量的估計(jì)系數(shù)為負(fù)，這說(shuō)明新發(fā)展理念提出能有效抑制碳排放。平均而言，政策提出顯著減少了3.9%單位碳排放水平。據(jù)此，假設(shè)1得以驗(yàn)證。

(二)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)及政策動(dòng)態(tài)效應(yīng)：事件研究法

(3)

其中，D0表示新發(fā)展理念提出年份(2015)的虛擬變量；S為負(fù)數(shù)、正數(shù)分別代表政策提出前S年、提出后S年。本文將新發(fā)展理念提出前10年、提出后4年作為基準(zhǔn)組，圖2描繪了估計(jì)系數(shù){β-10,β-9,...,β3,β4}的政策動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)與相應(yīng)的95%的置信區(qū)間。

如圖2所示，不考慮控制變量的前提下，在2013年左右之前，95%的置信區(qū)間之間基本包含了0，即政策提出之前綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放的影響不顯著，而在2013年之后，95%的置信區(qū)間都處于0以下的區(qū)間，即政策提出對(duì)碳排放的影響系數(shù)開(kāi)始顯著為負(fù)，這說(shuō)明新發(fā)展理念提出確實(shí)能有效抑制碳排放，而且政策效應(yīng)具有可預(yù)見(jiàn)性，即在政策提出前兩年左右綠色創(chuàng)新已經(jīng)對(duì)碳排放產(chǎn)生了明顯的抑制作用。因此，在新發(fā)展理念提出之前，各地地方政府預(yù)測(cè)了政策導(dǎo)向而提前加強(qiáng)了對(duì)綠色創(chuàng)新項(xiàng)目的重視。由此可知，平行趨勢(shì)檢驗(yàn)結(jié)果不僅印證了事前平穩(wěn)趨勢(shì)假設(shè)，而且表明政策提出對(duì)碳排放的抑制效應(yīng)具有預(yù)見(jiàn)性和持續(xù)性。

另外，表3是政策提出對(duì)碳排放影響的動(dòng)態(tài)估計(jì)結(jié)果。根據(jù)考慮控制變量的估計(jì)系數(shù)及對(duì)應(yīng)的P值可知，在政策提出之前，政策減排效果均不顯著。而在政策提出前1年，新發(fā)展理念提出對(duì)碳排放開(kāi)始產(chǎn)生了顯著的抑制效果，并且在2014年之后，這種抑制效果表現(xiàn)出逐漸增強(qiáng)的趨勢(shì)。所以，這也表明政策提出之前碳排放水平具有平穩(wěn)性，而政策提出后的減排效果具有預(yù)見(jiàn)性和持續(xù)性。由此，假設(shè)1再次得到驗(yàn)證。

表3 動(dòng)態(tài)估計(jì)結(jié)果

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本部分主要從基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性層面考慮，進(jìn)一步通過(guò)替換解釋變量、重新衡量被解釋變量、改變政策實(shí)施時(shí)點(diǎn)、控制變量滯后以及改變樣本時(shí)期等多種方式進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表4所示。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

表4(續(xù))

1.解釋變量選擇誤差

前文采用綠色專利申請(qǐng)量表征的綠色創(chuàng)新(lnGI)與政策時(shí)點(diǎn)變量(Ipost)的交互項(xiàng)作為解釋變量。出于穩(wěn)健性考慮，本文進(jìn)一步使用綠色專利受理量表征的綠色創(chuàng)新(lnGInew)與政策時(shí)點(diǎn)變量的交互項(xiàng)作為解釋變量重新進(jìn)行估計(jì)，以反映新發(fā)展理念提出驅(qū)動(dòng)下綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放的影響。根據(jù)表4中列(1)可知，影響系數(shù)為-0.080且在1%的水平上統(tǒng)計(jì)顯著，這表明重新定義的政策變量依舊對(duì)碳排放呈現(xiàn)顯著的負(fù)向影響，即政策提出能有效抑制碳排放。

2.被解釋變量測(cè)量誤差

從被解釋變量的衡量策略出發(fā)，分別再使用碳排放總量與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值、碳排放總量與常住人口的比值表征被解釋變量，并利用模型(1)進(jìn)行估計(jì)。如表4列(2)、列(3)所示，政策變量對(duì)產(chǎn)均碳排放和人均碳排放的影響系數(shù)分別為-0.043和-0.047且均在1%的水平上顯著，說(shuō)明政策提出不僅對(duì)總量層面的碳排放產(chǎn)生顯著抑制作用，而且對(duì)均值層面的碳排放也具有顯著的減量效果，說(shuō)明基準(zhǔn)回歸結(jié)果可靠。

3.改變政策實(shí)施時(shí)點(diǎn)

上述分析主要以2015年視為政策時(shí)點(diǎn)，為了證明政策時(shí)點(diǎn)并非隨機(jī)，再隨機(jī)將2008年與2011年分別視作新發(fā)展理念提出的政策時(shí)點(diǎn)，進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。由表4中的列(4)和列(5)的估計(jì)結(jié)果可知，與前文中以2015年作為政策時(shí)點(diǎn)相比，以2008年和2011年為政策時(shí)點(diǎn)情形下隨機(jī)成立的政策變量對(duì)碳排放的抑制效果趨于不顯著，這說(shuō)明政策時(shí)點(diǎn)并非隨機(jī)產(chǎn)生，而是由新發(fā)展理念提出這一準(zhǔn)自然事件沖擊而形成。所以，基準(zhǔn)回歸結(jié)果穩(wěn)健。

4.控制變量滯后一期

考慮到其他解釋變量與政策提出之間可能存在反向影響關(guān)系，為了降低模型中可能存在的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)，將控制變量滯后一期并進(jìn)行重新估計(jì)，結(jié)果如表4列(6)所示。從中可以發(fā)現(xiàn)，估計(jì)系數(shù)為-0.057且在1%水平上統(tǒng)計(jì)顯著，與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致，再次印證了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的可信度。

5.改變樣本時(shí)期

上述結(jié)論主要基于2005—2019年的全樣本，但新發(fā)展理念是在2015年被提出，樣本中政策提出前的時(shí)期窗口可能過(guò)長(zhǎng)。穩(wěn)健性起見(jiàn)，同時(shí)為了盡量降低其他政策或事件對(duì)碳排放的外在干擾，特意選取2010—2019年作為研究樣本，即政策提出的前5年和后4年?；貧w結(jié)果如表4列(7)所示，估計(jì)系數(shù)為-0.029且通過(guò)5%顯著性水平檢驗(yàn)，同樣說(shuō)明新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新能有效抑制碳排放。

(四)異質(zhì)性分析

地理區(qū)位、市場(chǎng)環(huán)境以及稟賦條件等因素的異質(zhì)性導(dǎo)致在不同地區(qū)政策效果可能存在顯著差異，所以有必要對(duì)基準(zhǔn)回歸結(jié)果進(jìn)行異質(zhì)性分析。鑒于此，本文從地理區(qū)位異質(zhì)性、市場(chǎng)化進(jìn)程異質(zhì)性以及碳排放分布異質(zhì)性等三個(gè)方面進(jìn)行考察,結(jié)果見(jiàn)表5和表6。

表5 地理區(qū)位、市場(chǎng)化進(jìn)程異質(zhì)性

1.地理區(qū)位異質(zhì)性

從地理區(qū)位條件考慮，本文采用模型(1)對(duì)東、中以及西部三個(gè)地理區(qū)位子樣本分別進(jìn)行估計(jì)(1)根據(jù)劃分方法，本文研究的東部地區(qū)包括海南、廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、河北、北京、天津和遼寧11個(gè)省份，中部地區(qū)包括黑龍江、吉林、河南、山西、安徽、湖南、湖北和江西8個(gè)省份，西部地區(qū)包括新疆、寧夏、青海、甘肅、陜西、云南、貴州、四川、重慶、廣西和內(nèi)蒙古11個(gè)省份。。從表5結(jié)果來(lái)看，政策提出對(duì)東部地區(qū)碳排放的抑制作用并不顯著，而對(duì)中部地區(qū)和西部地區(qū)的碳排放產(chǎn)生了顯著的抑制效果且分別通過(guò)5%和1%的顯著性水平檢驗(yàn)。究其原因可能是，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，綠色創(chuàng)新活動(dòng)相對(duì)活躍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理，環(huán)境保護(hù)意識(shí)更強(qiáng)，并且能較早地預(yù)測(cè)政策走向，在政策提出之前也更有條件加大環(huán)境保護(hù)投入，在碳中和等方向上一直走在前列。所以，政策提出對(duì)東部地區(qū)碳排放的抑制作用并不明顯。而中西部地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)是產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)移、能源開(kāi)發(fā)的重要地區(qū)，綠色創(chuàng)新活動(dòng)相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為不合理。因此，創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念推動(dòng)了中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)向創(chuàng)新和綠色的方向布局和升級(jí)，從而對(duì)中西部地區(qū)的碳排放產(chǎn)生了有效的抑制作用。

2.市場(chǎng)化進(jìn)程異質(zhì)性

市場(chǎng)環(huán)境也是影響政策實(shí)施效果的一個(gè)重要因素。本文基于萬(wàn)得(Wind)數(shù)據(jù)庫(kù)中的2005—2019年市場(chǎng)化進(jìn)度數(shù)據(jù)求得樣本的中位數(shù)，然后將低于中位數(shù)的樣本和不低于中位數(shù)的樣本分別視為市場(chǎng)化進(jìn)程的慢速區(qū)域和快速區(qū)域，再使用模型(1)對(duì)兩個(gè)子樣本進(jìn)行估計(jì)。從表5結(jié)果來(lái)看，政策提出對(duì)碳排放的抑制效果在市場(chǎng)化進(jìn)程慢速區(qū)域相較于快速區(qū)域更為顯著。深入分析可知，一般而言，東部沿海地區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程相比中西部地區(qū)更快，所以與地理區(qū)位異質(zhì)性分析類似，市場(chǎng)化進(jìn)程快的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理，較早地采取了碳減排措施。而中西部地區(qū)一般市場(chǎng)化進(jìn)程較慢，且主要以能耗產(chǎn)業(yè)為主，長(zhǎng)期以來(lái)低碳意識(shí)不強(qiáng)。在政策驅(qū)動(dòng)綠色創(chuàng)新活動(dòng)的背景下，市場(chǎng)化進(jìn)程較慢的中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始快速升級(jí)，所以導(dǎo)致政策提出對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程較慢的地區(qū)的碳排放產(chǎn)生了顯著的抑制作用，而對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程較快地區(qū)的碳排放影響不明顯。

3.碳排放分布異質(zhì)性

考慮到全國(guó)碳排放水平存在顯著的空間地理區(qū)位差異，即在碳排放強(qiáng)度不同的分位點(diǎn)水平下新發(fā)展理念提出可能對(duì)碳排放的實(shí)際影響存在差異，本文運(yùn)用面板分位數(shù)模型對(duì)不同分位點(diǎn)水平碳排放關(guān)于政策實(shí)施的效果進(jìn)行檢驗(yàn)。由表6可知，新發(fā)展理念提出對(duì)碳排放的邊際負(fù)向作用在0.1分位點(diǎn)、0.25分位點(diǎn)、0.5分位點(diǎn)、0.75分位點(diǎn)以及0.9分位點(diǎn)上至少通過(guò)5%顯著性水平檢驗(yàn)，并且這種政策效果在0.5～0.9分位點(diǎn)相較于0.1～0.25分位點(diǎn)更加明顯，這表明碳排放強(qiáng)度較高的地區(qū)較之碳排放強(qiáng)度較低的地區(qū)，政策提出對(duì)碳排放的抑制作用更強(qiáng)。

表6 碳排放分布異質(zhì)性

(五)影響機(jī)制分析

上述經(jīng)驗(yàn)結(jié)果表明，新發(fā)展理念提出存在顯著的碳排放抑制效果，而理論分析顯示，政策提出存在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷而進(jìn)一步達(dá)成碳排放減量目標(biāo)的傳導(dǎo)機(jī)制。據(jù)此，在利用模型(1)驗(yàn)證了政策提出對(duì)碳排放的抑制作用之后，為了探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化)在政策提出影響碳排放過(guò)程中的傳導(dǎo)作用，本文構(gòu)建模型(4)和模型(5)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的中介機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)：

(4)

(5)

其中，ISR代表機(jī)制變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，文中模型構(gòu)建部分僅列出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化作為機(jī)制變量的情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化作為機(jī)制變量的機(jī)制分析模型使用類似的方式構(gòu)建。

表7報(bào)告了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化作為新發(fā)展理念提出影響碳排放過(guò)程中的機(jī)制變量的回歸結(jié)果。

表7 影響機(jī)制分析結(jié)果

表7(續(xù))

從表7結(jié)果來(lái)看，第一，政策實(shí)施對(duì)碳排放的影響系數(shù)為-0.039且通過(guò)1%顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明總效應(yīng)顯著；第二，政策交互變量對(duì)機(jī)制變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響系數(shù)為0.100且通過(guò)5%的顯著性水平檢驗(yàn)；第三，在將政策交互變量和機(jī)制變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化同時(shí)納入模型右側(cè)估計(jì)后顯示，政策交互變量對(duì)碳排放影響系數(shù)為-0.036且在5%水平上統(tǒng)計(jì)顯著，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)碳排放的影響系數(shù)為-0.052且在1%水平上統(tǒng)計(jì)顯著，政策交互變量對(duì)碳排放影響的直接與間接效應(yīng)都顯著。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化在新發(fā)展理念提出影響碳排放的過(guò)程中承擔(dān)部分中介作用。同理可知，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化為機(jī)制變量時(shí)，政策交互變量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響顯著，同時(shí)對(duì)碳排放影響的直接和間接效應(yīng)顯著，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化在政策提出影響碳排放的過(guò)程中也承擔(dān)部分中介作用。由此可知，新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化而進(jìn)一步抑制碳排放。至此，假設(shè)2、假設(shè)3得到驗(yàn)證。

五、研究結(jié)論及政策啟示

本文將新發(fā)展理念的提出視為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，并采用連續(xù)型雙重差分法探究新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下綠色創(chuàng)新對(duì)碳排放的影響。研究發(fā)現(xiàn)：第一，政策提出對(duì)碳排放產(chǎn)生了顯著的抑制作用，同時(shí)不僅事件研究法框架下的平行趨勢(shì)檢驗(yàn)支撐該項(xiàng)結(jié)論，而且在替換解釋變量、考慮被解釋測(cè)量誤差、改變政策實(shí)施時(shí)點(diǎn)、控制變量滯后以及改變樣本時(shí)期等多種穩(wěn)健性檢驗(yàn)下，這種結(jié)論依舊成立；第二，政策提出對(duì)碳排放的抑制作用在中西部地區(qū)較之東部地區(qū)更為顯著，在市場(chǎng)化進(jìn)程慢的區(qū)域較之市場(chǎng)化進(jìn)程快的區(qū)域更為明顯，在碳排放分位點(diǎn)高的區(qū)域較之碳排放分位點(diǎn)低的區(qū)域更加顯著；第三，政策效應(yīng)驅(qū)動(dòng)下的綠色創(chuàng)新通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的合理化與高級(jí)化而進(jìn)一步抑制碳排放。

根據(jù)上述研究結(jié)論，本文從思維方式、行動(dòng)方式和工作方式等方面提出政策啟示：

第一，深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)思維方式變革，發(fā)揮創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念在碳排放減量工作中的長(zhǎng)效機(jī)制。從碳減排目標(biāo)出發(fā)，要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念要求，尤其是創(chuàng)新、綠色發(fā)展理念。具體而言，一方面，在創(chuàng)新發(fā)展層面，不僅要求創(chuàng)新面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和國(guó)家重大需求，而且要面向人民生命健康以及良好生態(tài)環(huán)境；另一方面，在綠色發(fā)展層面，不僅要深入推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而且要強(qiáng)化“雙碳”目標(biāo)在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)布局中的重要地位，構(gòu)建生態(tài)文明體系，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展進(jìn)程。

第二，加強(qiáng)綠色創(chuàng)新活動(dòng)投入，以行動(dòng)方式變革來(lái)達(dá)成碳排放減量目標(biāo)，并協(xié)調(diào)區(qū)域之間的發(fā)展步伐。要加大對(duì)綠色創(chuàng)新活動(dòng)及相關(guān)項(xiàng)目的人力、物力及財(cái)力投入，持續(xù)推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式。具體而言，一是完善綠色創(chuàng)新政策制度體系，改進(jìn)綠色創(chuàng)新專利數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，提高綠色專利質(zhì)量，促進(jìn)綠色創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化；二是加大地方財(cái)政支持下綠色創(chuàng)新項(xiàng)目的投資和研發(fā)力度，并且要重點(diǎn)給予中西部能源產(chǎn)區(qū)在綠色創(chuàng)新活動(dòng)方面更大的扶持，推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)低碳綠色發(fā)展步伐區(qū)域平衡；三是培育綠色創(chuàng)新型人才，健全綠色創(chuàng)新成果科研獎(jiǎng)勵(lì)體系，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”形式的企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)互動(dòng)綠色創(chuàng)新平臺(tái)。

第三，強(qiáng)化政策減排效果路徑依賴，實(shí)現(xiàn)工作方式變革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化，以提高綠色低碳經(jīng)濟(jì)績(jī)效。要推動(dòng)各個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)效率，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)低能耗和高產(chǎn)出雙重目標(biāo)；要加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的培育，優(yōu)化市場(chǎng)投資環(huán)境，提高以煤炭為主的傳統(tǒng)行業(yè)的能源利用效率；要兼顧中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，中西部地區(qū)不僅要自主實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局，還要善于甄別產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接過(guò)程中的高污染、高耗能企業(yè)，可以通過(guò)制定綠色稅收門檻機(jī)制來(lái)限制高排放性企業(yè)數(shù)量，從而全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化與高級(jí)化方向變遷，進(jìn)而削減碳排放。繼而形成新發(fā)展理念政策實(shí)施、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與碳排放減量的一種良性互動(dòng)作用機(jī)制。