集水節(jié)灌——半干旱區(qū)農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)的戰(zhàn)略途徑

王西祿

（甘肅省天祝藏族自治縣金強(qiáng)河水利管理處，甘肅 天祝 733202）

天祝藏族自治縣位于甘肅省中部，黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙古高原交叉地帶，氣候干燥，降水較少，地下水、地表水都相對匱乏，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。而建設(shè)大型水利工程從外調(diào)水，不僅建設(shè)周期較長，而且建設(shè)難度大、投入高，不符合實際建設(shè)需求。而通過建設(shè)集水節(jié)水工程，如金強(qiáng)河水利工程，即可有效解決上述問題，更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，在當(dāng)前背景下，以天祝藏族自治縣金強(qiáng)河水利工程為例，就集雨節(jié)水這一半干旱區(qū)農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)途徑展開探討，具有非常重要的實際意義。

1 集水節(jié)灌的意義

1.1 拓寬了水利建設(shè)的領(lǐng)域

以往農(nóng)業(yè)用水只注重地下水、地表水，而通過集水節(jié)灌工程可以拓寬農(nóng)業(yè)用水領(lǐng)域，地下水、地表水、天上水三水并抓，進(jìn)而逐步形成“以少勝多、化整為零、遍地開花、興水到戶”的小型農(nóng)田水利化建設(shè)思路。

1.2 突破了旱農(nóng)發(fā)展模式

集水節(jié)灌工程可以通過建立儲存降水徑流收集降水，以此來對降水時空分布不均現(xiàn)象加以調(diào)節(jié)，改善局部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，同時輔以地膜覆蓋保水技術(shù)以及節(jié)水補(bǔ)充灌溉技術(shù)，從而對水資源加以高效利用，突破旱農(nóng)發(fā)展模式，確保旱農(nóng)能夠高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

1.3 提供農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路

集水節(jié)灌工程不僅為天祝藏族自治縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新思路，而且可以為我國北方缺水地區(qū)以及所有半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新思路，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水問題。

2 集水節(jié)灌工程的建設(shè)途徑

2.1 發(fā)揮政府調(diào)控職能

集水節(jié)灌工程可以幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)旱農(nóng)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，地方政府必須對集水節(jié)灌工程建設(shè)加強(qiáng)重視，充分發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用，依照當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在技術(shù)推廣、組織管理、資金信貸、投資規(guī)劃等方面出臺相應(yīng)的配套措施和扶持政策，并且要確保這些配套措施和扶持政策能夠落實到位。除此之外，地方政府必須將集水節(jié)灌工程擺在優(yōu)先發(fā)展位置，花大力氣、下大決心，制定具體可行的實施辦法，完善相關(guān)責(zé)任機(jī)制，確保集水節(jié)灌建設(shè)得以有序進(jìn)行，真正打贏集水節(jié)灌工程建設(shè)這一仗。

2.2 合理規(guī)劃，科學(xué)布局

合理規(guī)劃、科學(xué)布局對于集水節(jié)灌工程建設(shè)起著重要作用，在實際的規(guī)劃、布局當(dāng)中，應(yīng)盡量將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，遵循以下四條規(guī)劃、布局原則。一是要將集水節(jié)灌工程建設(shè)與小康建設(shè)、脫貧工作有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)先扶持、幫助那些雖已脫貧但脫貧不牢固的農(nóng)戶，完成集水節(jié)灌工程建設(shè)；二是要做好集水節(jié)灌工程建設(shè)試點工作，如果試點工作建設(shè)成功，則可以試點為中心，逐步向周邊擴(kuò)散；三是要秉持以因條件制宜和因地制宜相結(jié)合的基本原則，建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)數(shù)量并重，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搞好技術(shù)服務(wù)，努力做到建設(shè)一處、成功一處、見效一處，同時要對周邊居民加強(qiáng)引導(dǎo)，使周邊居民對集水節(jié)灌工程保護(hù)好、利用好；四是在集水節(jié)灌工程建設(shè)推進(jìn)過程中，要堅持先易后難的基本原則，從集水條件較好、降水量較多的半濕潤區(qū)著手，逐步向集水條件差、降水較小的半干旱區(qū)推進(jìn)，只有這樣，才能切實提高集水節(jié)灌工程建設(shè)推進(jìn)效果。

綜上所述，集水節(jié)灌工程建設(shè)對于調(diào)節(jié)水資源時間分布不均、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、解決農(nóng)業(yè)用水問題起著重要作用。因此，在半干旱地區(qū)，必須積極推進(jìn)集水節(jié)灌工程建設(shè)，發(fā)揮政府調(diào)控職能，科學(xué)規(guī)劃布局，切實提高集水節(jié)灌工程建設(shè)效果，進(jìn)而更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。