貴州生態(tài)體育公園的發(fā)展路徑研究

沈玉霞 陳蕾 六盤水師范學(xué)院體育學(xué)院

2016年《體育發(fā)展“三十五”規(guī)劃》（《規(guī)劃》）公布，《規(guī)劃》文件很明確提出了未來5年的體育五大發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平在北京冬奧會、殘奧會的籌備工作會議上強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。時刻增強(qiáng)大家的使命感和責(zé)任感，黨的十九大以來，國家為了進(jìn)一步推進(jìn)落實全民健身與實施健康中國的國家戰(zhàn)略，以加快體育強(qiáng)國建設(shè)，重點解決國民“健身去哪兒”突出問題，國家在《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》第一次提出“十四五”期間將會在全國新建或改擴(kuò)建1000個左右體育公園的建設(shè)目標(biāo)，體育公園作為全民健身補(bǔ)短板建設(shè)任務(wù)之一被列入《“十四五”時期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實施方案》，而且《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)指導(dǎo)意見》則明確提出“逐步形成覆蓋面廣、類型多樣、特色鮮明、普惠性強(qiáng)的體育公園體系”的發(fā)展目標(biāo)，并把體育公園建設(shè)作為城市綠地、提升城市品位的重要標(biāo)志?？梢姡鞘畜w育公園建設(shè)已成為新時代中國全民健身公共服務(wù)體系不可或缺的重要構(gòu)成?；诖?，梳理新時代城市體育公園建設(shè)的價值意義、時代機(jī)遇與實踐路向，以期為新時代體育公園建設(shè)提供價值參考。本文根據(jù)實際并結(jié)合相關(guān)政策背景、文獻(xiàn)資料，調(diào)查實際對貴州生態(tài)體育公園的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，探尋貴州生態(tài)體育公園的現(xiàn)狀并對其進(jìn)行分析，挖掘出存在的問題，提出相應(yīng)的解決對策，以期對貴州生態(tài)體育公園的發(fā)展建設(shè)有所參考。

一、貴州生態(tài)體育資源的開發(fā)現(xiàn)狀分析

2008年8月8日，隨著北京奧運會的召開，國家頒布了《意見》《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費若干意見》。該份文件將生態(tài)體育公園正式納入國家發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，非常有力地將生態(tài)與體育融合發(fā)展，轉(zhuǎn)變了體育固有的發(fā)展模式，推動了體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，屆時，“生態(tài)體育公園”吸引了眾多學(xué)者及建設(shè)者的目光。

生態(tài)體育場地資源是生態(tài)體育文化的重要載體，也是生態(tài)體育項目建設(shè)的重要基石。貴州是少數(shù)民族的聚居區(qū)，擁有著豐富的民族文化和特色、豐富的人工和自然生態(tài)體育場地，其地域和生態(tài)環(huán)境各具特點，同時貴州又有著許多未開發(fā)、待開發(fā)、正在開發(fā)、已經(jīng)開發(fā)的生態(tài)體育資源及場所，且這些資源及場所都達(dá)到了國家所規(guī)定的生態(tài)條件標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)體育公園，所以貴州相對適合大力發(fā)展生態(tài)體育公園。

2016年貴州省人民政府發(fā)布《貴州省全民健身實施計劃（2016-2020）》，指出要大力推進(jìn)全民健身，大力發(fā)展貴州山區(qū)民族體育大省，促進(jìn)健康貴州建設(shè)。該文件指出2020年，貴州將在全省各地建成100個生態(tài)體育公園，打造對多條體育旅游路線。在這幾年期間貴州不斷建成了多個生態(tài)體育公園，現(xiàn)已遍布貴州各地市州。2021年10月，貴州新增9個生態(tài)體育公園并全部完成驗收，它們的分?jǐn)?shù)都在80分以上。貴州是一個擁有豐富的人工生態(tài)和自然生態(tài)體育資源的省份，需要國家和地方重視，科學(xué)規(guī)劃其發(fā)展前景。

二、貴州生態(tài)體育公園發(fā)展過程中存在的問題

付群教授認(rèn)為“生態(tài)體育公園是以體育、生態(tài)為主要載體，體育公園是以體育為主，以健康文明生活為目的，以體育科技、競賽、商業(yè)、健身、娛樂、觀光、生態(tài)保護(hù)為一體的體育公園或場地”。大力推進(jìn)生態(tài)體育公園的建設(shè)力度，是推進(jìn)貴州全民健身的重要途徑和手段，是加快貴州全面建設(shè)小康社會的好幫手。

目前，貴州生態(tài)體育公園在場地、資金、活動類型、系統(tǒng)性、宣傳等方面尚有欠缺，針對貴州生態(tài)體育公園缺乏針對性進(jìn)行了探討，并提出了可行性建議。

（一）場地缺乏合理的開發(fā)利用

“生態(tài)體育公園是人們的主要活動場所，是人們集中活動、身體表達(dá)、人機(jī)交互的空間的集合?！彪S著人們對健康意識的提高，傳統(tǒng)的運動公園已經(jīng)很難滿足人們的健康需要，主要是由于公園中設(shè)置的健身器材設(shè)施太簡單、器材不齊全，很難滿足年輕人對娛樂、冒險的需求。運用二維平面思想構(gòu)建健身跑道太過枯燥，缺少趣味性、娛樂性和主題性。

（二）建設(shè)資金相對短缺

城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對體育公園的發(fā)展有很大影響。滿足城市居民的多樣化與多元化需求，需提供以公共服務(wù)產(chǎn)品為核心的城市發(fā)展路向，需加強(qiáng)城市公共服務(wù)體系和公益性服務(wù)平臺的建設(shè)。站在追求城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型過程中的“福利”與“正義”的視角下，通過制度設(shè)計來確保城市不同群體，尤其是底層城市居民同樣享有與分享城市發(fā)展成果，以彰顯城市的包容性且讓城市居民的“有尊嚴(yán)的生活”愿景。當(dāng)下，伴隨中國城市居民對城市生活需求的多元與多樣，人們對城市生活的追求逐漸由“物質(zhì)需求”轉(zhuǎn)向“物質(zhì)與精神的高質(zhì)量追求”，使得城市公共服務(wù)的供給更加注重“為人性”與“人為性”?！盀槿诵浴笔悄康模叭藶樾浴眲t是手段。城市體育公園建設(shè)作為解決城市居民體育“健身去哪兒”公共性服務(wù)項目，同樣秉承著“為人性”與“人為性”建設(shè)理念。“人為性”的體育公園建設(shè)理念體現(xiàn)了如何發(fā)揮人為的作用與功效，實現(xiàn)體育公園的建設(shè)與城市體育綜合體、體育場館及其社區(qū)體育中心等的區(qū)分，以差異化的服務(wù)方式滿足城市居民不同類型群體的體育需求。在建設(shè)完成后，由于政府逐步退出，使得其發(fā)展面臨巨大的資金壓力。經(jīng)費不足，直接造成了裝備后期的安全維修工作的難度，裝備不齊全，無法滿足廣大群眾的需要，嚴(yán)重制約了生態(tài)體育公園的可持續(xù)發(fā)展和實施全民健身計劃。

（三）服務(wù)活動類型單一化

生態(tài)體育公園是一種綜合發(fā)展體，它主要有效的將體育競賽、科技、健身、生態(tài)保護(hù)、商業(yè)、休閑、娛樂融為一體高質(zhì)量推動貴州體育旅游開發(fā)、體育賽事、體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。然而，目前貴州大部分地區(qū)對生態(tài)體育公園的作用與功能認(rèn)識不足，認(rèn)為它僅僅是一個體育或環(huán)境的觀賞性場地，進(jìn)而忽略了貴州的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，過于重視公園綠化發(fā)展，沒有將體育放在發(fā)展的核心，缺少突出運動主題，導(dǎo)致了我省建成的大部分生態(tài)體育公園，無法對應(yīng)廣大市民健康生活理念的訴求。

（四）服務(wù)系統(tǒng)化不強(qiáng)

生態(tài)體育公園是城市居民的一種重要健身場所，但我省的生態(tài)體育公園普遍缺乏系統(tǒng)性，其原因有：（1）對不同運動者的年齡、性別、身體狀況、鍛煉目的、鍛煉時間等方面的需求很難滿足。（2）只有一個健身和觀景空間，缺少餐飲、沐浴、購物、醫(yī)療等功能。（3）運動不便：公園內(nèi)的各個場館無法通過內(nèi)部交通進(jìn)行合理的連接。（4）指引不明確：公園內(nèi)健身路徑標(biāo)識不夠詳細(xì)，對運動類型和營養(yǎng)類知識宣傳不夠。

（五）缺乏一定的倡導(dǎo)力度

“綠色氧吧”“城市氧吧”“城市綠肺”等“綠色氧吧”的生態(tài)體育公園，其內(nèi)部的人口數(shù)量并不多，在擁有豐富資源的園區(qū)中，也存在著類似的問題。造成這一現(xiàn)象的主要原因是貴州生態(tài)體育公園的宣傳力度不夠，使其從而難奏出主題公園的主題。再好的商品，沒有好的廣告，也很難賣出去。以重慶市的石子山育公園為例，若沒有新建的環(huán)線輕軌，本地人幾乎不會注意到它的存在，更何況是外來居住人員。為此，園區(qū)管理者要改變發(fā)展模式，避免設(shè)備不全、資源不豐富、資源浪費等問題。

三、貴州生態(tài)體育公園發(fā)展策略

在“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)下挖掘貴州生態(tài)體育公園發(fā)展方向。

（一）創(chuàng)新性

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，也是推動體育事業(yè)發(fā)展的最大推動力?！贬槍ι鷳B(tài)體育公園的規(guī)劃，鄙人提出幾點建議：（1）充分發(fā)揮貴州地形的多樣性，將傳統(tǒng)的二維建筑理念進(jìn)行立體化，比如采用西班牙阿里坎特的3D跑道，將二維的跑道變成了三維立體的，這樣既能增強(qiáng)運動的強(qiáng)度，又能讓運動員在崎嶇的地形上進(jìn)行運動，同時也能讓運動者體驗到自然和自然的感覺。（2）適當(dāng)修建S形跑道，運動員可以通過S形跑道來提升自己的視力，同時也能觀察到其他運動員的姿勢、距離，從而提高運動者的快感和耐力。（3）利用現(xiàn)有的園林建設(shè)森林、CS、野戰(zhàn)等，以提高運動的趣味性和冒險性，突出運動的主題。

（二）協(xié)調(diào)性

《規(guī)劃》指出，要促進(jìn)體育與社會、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要不斷地加強(qiáng)體制和協(xié)作，要加強(qiáng)與社會相關(guān)的協(xié)作，要凝聚社會力量。貴州生態(tài)體育公園面臨資金短缺、場地設(shè)施設(shè)備維護(hù)難等問題，因此，筆者提出了以下幾點建議：（1）將公園內(nèi)閑置籃球場、跑道、羽毛球場、網(wǎng)球場等場地，定期對外租賃，實現(xiàn)自營自收，保障維修資金；（2）聘請專業(yè)的教練員或社會指導(dǎo)員，進(jìn)行籃、足、排、田、體、舞、游泳等項目的訓(xùn)練。（3）與有關(guān)企業(yè)合作，組織諸如貴州省貴陽市觀山湖公園、遵義鳳凰山生態(tài)體育（國家）公園等大型賽事及場地租賃，帶動園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）生態(tài)性

《規(guī)劃》提出，要充分利用體育產(chǎn)業(yè)的綠色、低碳、健康，服務(wù)健康中國，倡導(dǎo)健康生活，提升生活品質(zhì)。生態(tài)體育公園素有“城市氧吧”“綠色氧吧”的美譽，以“綠色”為核心，象征著和諧發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)作為一種服務(wù)性、綠色產(chǎn)業(yè)，在貴州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面有著舉足輕重的地位?！吧鷳B(tài)園區(qū)的建設(shè)要充分體現(xiàn)中國元素和地方特色，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保的要求，對生態(tài)環(huán)境、歷史文化進(jìn)行保護(hù)，使現(xiàn)代建筑與自然山水交相輝映”。

（四）開放性

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與國外的交往，吸取他國的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)他國的先進(jìn)思想，提高世界體育的話語權(quán)。貴州倡導(dǎo)以人為本，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，發(fā)展是人民的根本，所以生態(tài)體育公園建設(shè)的出發(fā)點和落腳點就是人民群眾對體育的需要和身心健康的實現(xiàn)。建立公眾參與機(jī)制，建立公眾參與、監(jiān)督、來信、熱線、微信、郵箱等多種渠道，以滿足居民的體育需要。（2）根據(jù)各群體的體育需要，調(diào)查各年齡段對器材的需求，例如：兒童游樂場、青少年喜愛的網(wǎng)球、籃球場地、老年人享受的健身跑道等，從而有效避免出現(xiàn)資源浪費、設(shè)備齊全卻難以滿足市民所需的現(xiàn)象。

（五）全民性

《規(guī)劃》提出，要加快建立健全體育資源共享機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化，讓所有人都能參加體育活動。生態(tài)體育公園的發(fā)展，盡管十分注重全民健身，但很少有市民去公園里鍛煉，這主要是因為：一是宣傳不夠，二是市民對環(huán)境的認(rèn)識不足。在此，作者提出了如下幾點建議：（1）在公園內(nèi)舉辦各類體育賽事，提升公園在公眾心中的形象和聲望。（2）利用微博、微信、抖音等新媒體進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步拓寬公眾對體育生態(tài)園的認(rèn)識，擴(kuò)大其影響力。（3）利用生態(tài)體育公園內(nèi)的路標(biāo)牌和專用知識宣傳欄宣傳體育類專業(yè)相關(guān)知識，比如運動的好處、分類、項目介紹、運動損傷的預(yù)防與措施等。

四、結(jié)語

推進(jìn)生態(tài)體育公園的建設(shè)，對貴州的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展具有舉足輕重的意義，也是推進(jìn)全民健身的一種有效途徑；是全面建成小康社會的一個重要前提；這是我們民族的基本使命。因此，在更高的戰(zhàn)略規(guī)劃下，發(fā)展生態(tài)體育公園，推動體育公園綠色空間與健身設(shè)施有機(jī)融合，布局各類健身場地及配套設(shè)施。加強(qiáng)體育公園科學(xué)規(guī)劃布局，創(chuàng)新體育公園建設(shè)方式，貴州將會健康、合理、有序的發(fā)展生態(tài)體育公園，進(jìn)一步促進(jìn)貴州體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)全民健身運動理念的貫徹落實。