改進(jìn)上海社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作的研究與對策

戴根泉 沈何為 戴含章

（1.上海理工大學(xué)體育部,上海 200093；2.上海大學(xué)體育學(xué)院,上海 200444；3.華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院,上海 200241）

2013年上海的群眾體育工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，創(chuàng)辦了市民體育大聯(lián)賽，以田徑、游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、水上（龍舟）、廣播操10個大項為載體，吸引了128萬余人參賽，把上海群眾體育的發(fā)展又推向了一個新的高潮。社會體育指導(dǎo)員作為群眾體育活動中從事傳授運動技能、指導(dǎo)健身活動和組織管理工作的人員，是上海群眾體育開展的重要組成部分。為了將上海的社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)水平始終和上海群眾體育的發(fā)展保持同步，上海市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會長期堅持不懈地通過培訓(xùn)來保持上海社會體育指導(dǎo)員隊伍的發(fā)展。上海市體育局也非常重視培訓(xùn)工作，把“強(qiáng)化社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)”列入2014年度工作重點中。

由上海市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會提供的資料顯示，2013年上海市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會組織的技術(shù)等級培訓(xùn)89期，受培訓(xùn)人數(shù)為8980人。區(qū)縣街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)再培訓(xùn)的期數(shù)為2419期，受培訓(xùn)的人次達(dá)78028人，上海社會體育指導(dǎo)員人均培訓(xùn)一年二次以上，這表明上海社會體育指導(dǎo)員年人均培訓(xùn)次數(shù)與全國比較處于領(lǐng)先水平。但有調(diào)查顯示：只有人數(shù)比例為79.1%的上海社會體育指導(dǎo)員參加過各種培訓(xùn)活動，這與上海社會體育指導(dǎo)員發(fā)展水平和需求來說還有差距。

本課題用文獻(xiàn)資料法查找上海社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作方面需要改進(jìn)的地方，為政府有關(guān)職能部門建立相關(guān)制度提供可操作的依據(jù)。

1 上海社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作存在問題分析

1.1 培訓(xùn)對象年齡結(jié)構(gòu)偏大

調(diào)查資料表明，上海社會體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)是70歲以上占4.3%、60～69歲占33.4%、50～59歲占38.1%、40～49歲占7.3%、30～39歲占9.5%、30歲以下占7.4%。這說明整個社會體育指導(dǎo)員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)偏大，50歲以上占75.8%，年輕人加入社會體育指導(dǎo)員隊伍的人很少。

1.2 男女比例不均衡

調(diào)查資料表明，上海社會體育指導(dǎo)員參加培訓(xùn)人員女性占67.3%、男性只占到32.7%，呈男少女多現(xiàn)象，男女比例不均衡。這和一線的上海社會體育指導(dǎo)員男女比例不平衡相一致。

1.3 培訓(xùn)沒有全覆蓋

調(diào)查資料表明，雖然上海社會體育指導(dǎo)員人均培訓(xùn)在一年二次以上，但培訓(xùn)覆蓋面沒有真正覆蓋到所有的上海社會體育指導(dǎo)員，人數(shù)比例為20.9%的社會體育指導(dǎo)員沒有參加過各種培訓(xùn)活動。

1.4 具有體育專業(yè)背景的人少

調(diào)查資料表明，在上海的社會體育指導(dǎo)員隊伍中非體育專業(yè)的社會體育指導(dǎo)員比例為97.6%，在職體育專業(yè)人士只占2.4%，這說明上海的社會體育指導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)一直以非體育專業(yè)人員為主，體育專業(yè)人士參與社會體育指導(dǎo)員工作的人數(shù)不多。

調(diào)查資料表明：現(xiàn)在上海市區(qū)縣街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)對象主要是體育指導(dǎo)站站長、社會體育指導(dǎo)員骨干和社會體育指導(dǎo)員積極分子等人員，但在各行各業(yè)中宣傳社會體育指導(dǎo)員的地位和作用，動員社會各界人士參與到社會體育指導(dǎo)員工作中來這方面的培訓(xùn)較少，尤其是動員體育專業(yè)人士利用自身優(yōu)勢參與到社會體育指導(dǎo)員工作的培訓(xùn)幾乎沒有，這也直接導(dǎo)致體育專業(yè)人士不知從何下手去參與社會體育指導(dǎo)員工作。

1.5 一線指導(dǎo)員指導(dǎo)水平還不是很高

調(diào)查資料表明，在問到“社會體育指導(dǎo)員影響自己開展指導(dǎo)工作的主要因素（困難）”這一問題時，56.6%的社會體育指導(dǎo)員認(rèn)為是自身專業(yè)知識缺乏。究其原因是現(xiàn)有的社會體育指導(dǎo)員大多是非體育專業(yè)的中老年人，他們雖有熱心服務(wù)體育事業(yè)的心，但缺乏體育專業(yè)技能，面對健身群眾的需求，他們無法用科學(xué)的指導(dǎo)方法和運動健身技能去指導(dǎo)健身人群，只能停留在用非專業(yè)、低水平的動作模仿來指導(dǎo)。他們中有的年紀(jì)已大，想自身在體育技能上深造難度也很大，想提高自己社會體育指導(dǎo)員的技術(shù)等級也很難，所以無法進(jìn)一步提高自己的指導(dǎo)水平，導(dǎo)致目前社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)水平不高。

1.6 參加培訓(xùn)的態(tài)度不夠主動積極

參加培訓(xùn)的社會體育指導(dǎo)員態(tài)度是否主動積極是整個培訓(xùn)工作能否順利開展的保證條件。目前上海的社會體育指導(dǎo)員是按等級來進(jìn)行培訓(xùn)的，三級社會體育指導(dǎo)員是受健身團(tuán)隊和站點啟發(fā)、自身要求提高級別和提高健身指導(dǎo)水平來報名參加培訓(xùn)的。二級、一級社會體育指導(dǎo)員是站點從已連續(xù)在崗位上工作已滿符合升級年限的人中指定參加培訓(xùn)的。

在已有調(diào)查也驗證這一點，絕大部分社會體育指導(dǎo)員對參加培訓(xùn)態(tài)度不夠主動積極，單位指定參加的比例為67.3%。自己要求參加的比例為23.7%。這在一定程度上說明，當(dāng)前的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作的激勵機(jī)制較差，導(dǎo)致社會體育指導(dǎo)員參加培訓(xùn)的態(tài)度不夠主動積極。

1.7 培訓(xùn)方式單一，難以照顧個體差異

現(xiàn)行的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)方式不管是定期、不定期、技能等級培訓(xùn)、繼續(xù)教育（再培訓(xùn)）、輪訓(xùn)基本采用集中面授上大課的綜合培訓(xùn)方式。這種培訓(xùn)方式只能針對大多數(shù)社會體育指導(dǎo)員的一般情況，難以照顧到個別差異。而事實上，社會體育指導(dǎo)員在實際工作中所面臨的指導(dǎo)對象各不相同，有的指導(dǎo)社區(qū)中老年人，有的指導(dǎo)在職職工，有的指導(dǎo)青少年。已有調(diào)查表明：比例為2.7%的社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)對象是少年兒童，比例為10.1%的社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)對象是青年人，比例為30.7%的社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)對象是中年人，比例為39.6%的社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)對象是老年人，只有16.9%的社會體育指導(dǎo)員無相對固定的指導(dǎo)對象。再說即使指導(dǎo)同一人群，被指導(dǎo)的每個人都有著不同的身心特點以及不同的鍛煉目的和要求，這也決定了參加培訓(xùn)的社會體育指導(dǎo)員有各自不同的需求和急需解決的問題。而現(xiàn)行的集中面授上大課的培訓(xùn)方式難以全部解決這些問題，這在一定程度上影響部分社會體育指導(dǎo)員的學(xué)習(xí)積極性。

1.8 培訓(xùn)內(nèi)容過于理論化，運動技能項目培訓(xùn)少

目前上海社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)內(nèi)容主要以國家體育總局頒布的《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級培訓(xùn)大綱》和由上海市社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中心組織有關(guān)專家編寫的《上海市社會體育指導(dǎo)員自選理論培訓(xùn)教材》。在具體培訓(xùn)中選用的內(nèi)容是結(jié)合當(dāng)前上海市社會體育指導(dǎo)員發(fā)展的實際情況來選定。以社會體育指導(dǎo)員基本理論知識為主，適當(dāng)增加當(dāng)前全民健身的實際情況，安排少數(shù)運動技能培訓(xùn)項目。但每個技術(shù)等級級別的培訓(xùn)思路基本一樣，就是側(cè)重點不一樣。

從每次培訓(xùn)的課程安排來看，培訓(xùn)的大部分內(nèi)容是理論專題，授課專家教授幾乎都是用PPT講課，從頭講到尾,留給社會體育指導(dǎo)員思考、討論提問及實踐的時間不多,培訓(xùn)效果難以保證。

2 社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作改進(jìn)的對策

2.1 加大培訓(xùn)力度和次數(shù)，提高指導(dǎo)水平

只有不斷地通過培訓(xùn)才能提高社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)水平，才能將當(dāng)前國家政策和群眾體育鍛煉的需求在第一時間傳達(dá)給社會體育指導(dǎo)員。市區(qū)縣社區(qū)各職能部門要把培訓(xùn)工作放在首位，集中社會各種資源把培訓(xùn)工作搞好搞活，加大培訓(xùn)力度。

建議政府有關(guān)部門將社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)能力培訓(xùn)工作放在相關(guān)的體育協(xié)會來培訓(xùn)，充分利用相關(guān)體育協(xié)會的作用，讓社會體育指導(dǎo)員在參加社會體育指導(dǎo)員活動的同時，也能參加相關(guān)的體育協(xié)會的活動，提高他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平，增加他們的培訓(xùn)次數(shù)。

2.2 擴(kuò)大培訓(xùn)對象范圍，優(yōu)化社會體育指導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)

從當(dāng)前社會體育指導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)來看,要改變以非體育專業(yè)中老年女性為主流的社會體育指導(dǎo)員隊伍，培訓(xùn)的對象要覆蓋到整個社會的各行各業(yè)中青年男女人群，要把有奉獻(xiàn)精神、熱愛群眾體育活動和自身有一定體育技能的人員，特別是體育專業(yè)人士吸引到社會體育指導(dǎo)員隊伍中來，對他們進(jìn)行培訓(xùn)，改善社會體育指導(dǎo)員隊伍年齡性別比例，優(yōu)化社會體育指導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)。

2.3 增加社會體育指導(dǎo)員證書的含金量，提高社會體育指導(dǎo)員主動要求培訓(xùn)的積極性

從當(dāng)前證書含金量來看，社會體育指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書和其它體育類證書,如教練員上崗證書、裁判員等級證書、救生員證書相比幾乎為零。只有提高社會體育指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書的含金量，才能吸引各行各業(yè)的人士主動積極地參與。建議政府有關(guān)部門對持有社會體育指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書的人員，在不影響其本職工作的前提下，可利用上班時間或業(yè)余時間參加社會體育指導(dǎo)員工作。單位行政部門要對本單位人員參加社會體育指導(dǎo)員工作表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的給予表彰、獎勵、破格晉級職稱職務(wù)等激勵措施。有條件的單位也可對其參加社會體育指導(dǎo)員工作進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵他們奉獻(xiàn)的行為。這樣一來對參加培訓(xùn)的社會體育指導(dǎo)員或即將從事社會體育指導(dǎo)員工作的人來說參加培訓(xùn)的積極性就會大大增強(qiáng)，培訓(xùn)的效果將不言而喻，指導(dǎo)水平將不斷提高。

2.4 改進(jìn)培訓(xùn)方式，增加利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件等手段來減輕培訓(xùn)壓力

在培訓(xùn)方式上把目前在一級、二級社會體育指導(dǎo)員等級培訓(xùn)中的綜合培訓(xùn)方式改為專項培訓(xùn)方式，即突出專項名稱。例如：上海市籃球項目一級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)。這樣培訓(xùn)就可以對一級、二級社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行分門別類地進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。對指導(dǎo)社區(qū)中老年人的社會體育指導(dǎo)員可進(jìn)行健身項目的培訓(xùn)，如：排舞等項目。對指導(dǎo)在職職工的社會體育指導(dǎo)員可進(jìn)行運動項目的培訓(xùn)，如：籃球、乒乓球等項目。對指導(dǎo)青少年的社會體育指導(dǎo)員可進(jìn)行趣味項目的培訓(xùn)。

利用繼續(xù)教育（再培訓(xùn)）的方式讓已有等級的社會體育指導(dǎo)員多掌握1～2門健身項目，這樣就能解決參加培訓(xùn)的社會體育指導(dǎo)員各自不同的專項需求，也便于他們更廣泛的吸引社區(qū)群眾參加體育鍛煉，讓每個社會體育指導(dǎo)員有精通一個專項，會教多個專項的能力，全面提高社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)水平。

保留目前集中面授上大課的形式，但要改變滿堂灌的形式，改為重點講解和現(xiàn)場答疑。重點講解是先將問題拋出,同時發(fā)放學(xué)習(xí)資料，組織其進(jìn)行分組學(xué)習(xí)和討論，并解決問題。在了解其知識掌握程度和實際需要后由授課專家教授進(jìn)行提煉和概括。現(xiàn)場解答是解答社會體育指導(dǎo)員在指導(dǎo)工作中出現(xiàn)的問題，解決培訓(xùn)中的個體差異，提高培訓(xùn)作用和效果。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件作用，將有關(guān)社會體育指導(dǎo)員的一些條例、法規(guī)、計劃、要求、常識、動態(tài)等信息放在互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件中，讓社會體育指導(dǎo)員能通過網(wǎng)絡(luò)及時了解和掌握相關(guān)信息，減輕培訓(xùn)的壓力，徹底解決社會體育指導(dǎo)員對培訓(xùn)內(nèi)容的不同需求。

2.5 增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和課程結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，增加運動技能項目

社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)課程應(yīng)根據(jù)群眾健身需求的發(fā)展相應(yīng)進(jìn)行改革，調(diào)整培訓(xùn)課程的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容?？捎姓嘘P(guān)部門牽頭成立以專家、行政管理人員、社會體育指導(dǎo)員、健身群眾等不同主體的課程改革小組，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對課程進(jìn)行改革?？傮w的思路為：在培訓(xùn)課程內(nèi)容上，一要淡化系統(tǒng)性和理論性，突出針對性和應(yīng)用性。如運動處方的制定、小型賽事組織、體質(zhì)監(jiān)測的方法等具有一定操作性的知識，讓社會體育指導(dǎo)員有預(yù)防和處理傷害事故的能力；二要教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化，培訓(xùn)內(nèi)容不應(yīng)去羅列事實而應(yīng)是高度概括的知識結(jié)構(gòu)，方便社會體育指導(dǎo)員在傳授能力上更好的講解、示范；三要教學(xué)內(nèi)容先進(jìn)性，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)盡量反映體育學(xué)科新的以及現(xiàn)代化的信息，使上海的社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的項目和內(nèi)容能在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先地位；四要增加運動技能項目，適應(yīng)人們健身娛樂要求，開設(shè)娛樂性強(qiáng)的運動技能項目，尤其是一些新穎的運動項目，以及民族傳統(tǒng)體育項目，滿足廣大健身群眾的需求。

3 結(jié)語

當(dāng)前上海群眾體育工作正處于前所未有的發(fā)展時期，《2014年上海市全民健身發(fā)展公告》表明，上海目前有健身團(tuán)隊35684支，經(jīng)常鍛煉的人數(shù)占上海人口的40.4%，其中參加人數(shù)最多的項目為跑步、羽毛球、籃球、廣場舞、乒乓球。有44734名社會體育指導(dǎo)員活躍在健身團(tuán)隊中,社會體育指導(dǎo)員在群眾體育工作中的作用越來越重要。其隊伍整體指導(dǎo)水平的高低與上海的群眾體育工作的發(fā)展密切相關(guān)。只有對目前的培訓(xùn)方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，采取適應(yīng)上海社會體育指導(dǎo)員發(fā)展的有效可行的培訓(xùn)方法，才能徹底解決當(dāng)前培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題，才能迅速提高上海社會體育指導(dǎo)員隊伍的整體指導(dǎo)水平，才能推動上海的群眾體育工作跨越式發(fā)展。